仙桃市人民政府

2022年第1期

省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室对全省各地各部门“高效办成一件事”和“互联网+监管”系统应用工作推进情况进行了考核（数据采集周期为2022年5月24日至6月23日），为推进“高效办成一件事”和“互联网+监管”系统应用各项工作，市数字政府建设领导小组办公室对全市各地各部门2022年6月份“高效办成一件事”和“互联网+监管”系统应用工作组织了考核，现通报如下：

一、“高效办成一件事”工作

（一）省级考核6月份“高效办成一件事”的主要问题

根据《全省“高效办成一件事”工作情况通报》（2022年第2期），我市“高效办成一件事”工作在全省排第15名，全省平均得分100.03分，我市得分98.05分，主要问题如下：

1.减材料方面。已发布“免提交”标注比例99.92%，有5个证照材料未按照要求标注免提交。

2.移动端高频事项和其他应用拓展方面。已接入高频事项参考清单内事项和应用80项，清单外20项，需推动上线更多移动端高频事项或应用。

3.评价办件汇集方面。本期主动评价率为91.47%，低于平均值98.17%。

4.证照库支撑效能方面。异议数据共8条，其中接口自动抽检不合格4条，人工抽检不合格2条，国家行业标准抽查不合格2条。

5.政务数据目录维护及时性方面。有3个事项未按时维护目录。

6.数据服务有效性方面。日均有0.13个库表未按照资源目录登记的周期更新数据。存在文件共享方式，建议逐步优化为库表、接口方式。

7.申用国家接口成效方面。本季度发布应用案例数量未达到6个（实际发布1个）。

8.证照安全方面。本次考核周期内涉及3个系统违规调用，其中，1个高频使用一个办件编号调用证照39388次，1个未传办件编号调用证照共20761次，1个乱传调用事由且未传办件编号共40261次。

9.办件数据汇集方面。总办件量12348件，超过5个工作日未受理5件。

（二）市级考核6月份“高效办成一件事”的主要问题

1.即办程度方面。市经信局即办件比率0,市退役军人事务局即办件比率4%,远低于全市平均水平58%；胡场镇即办件比率18%，低于全市镇级平均水平27%。

2.减时限成效方面。市退役军人事务局减时限比率11%，市委统战部（市民宗委、侨办）减时限比率49%，远低于全市平均水平84%；部分镇（街道、场、区）减时限比率低于全省最低得分要求60%，如沙湖原种场（6.15%）、西流河镇（27.46%）、干河办事处（27.62%）、长埫口镇（27.73%）、排湖风景区（30.27%）、沙嘴办事处（32.23%）、彭场镇（35.27%）、九合垸原种场（39.80%）、胡场镇（45.38%）、郑场镇（46.78%）、杨林尾镇（47.06%）、剅河镇（49.74%）、毛嘴镇（51.74%）、张沟镇（55.21%）、郭河镇（56.70%）、沔城回族镇（59.10%）。

3.事项认领发布方面。部分单位存在漏领取情况，如九合垸原种场（少领取174项）、沙湖原种场（少领取130项）、郭河镇（少领取20项）、杜湖办事处（少领取14项）、三伏潭镇（少领取8项）、毛嘴镇（少领取5项）、陈场镇（少领取3项）、剅河镇（少领取3项）、龙华山办事处（少领取3项）、胡场镇（少领取1项）、沙嘴办事处（少领取1项）；部分单位存在多领取情况，如杨林尾镇（多领取9项）、彭场镇（多领取6项）、西流河镇（多领取6项）、通海口镇（多领取3项）。

4.政务数据目录维护及时性方面。市市场监管局3个事项未在发布后的5个工作日内完成目录编制工作。

5.数据服务有效性方面。市应急管理局1个目录没有按期进行目录更新。

6.统一受理平台系统应用方面。少数单位的系统仍然存在对接不畅、统一受理平台使用不充分的问题，如市市场监管局系统对接不彻底，无资料上传入口；市住房保障服务中心存量房网签备案系统与市自然资源和规划局不动产登记系统仍未完全对接，导致数据无法回传，需进行二次录入。部分镇（街道、场、区）的统一受理平台办件少，有部分村至今还未产生办件，如通海口镇村级没有产生办件。

7.办事指南准确性方面。少数单位对办事指南准确性重视程度不够，办事指南准确性不高。在抽查中发现，市自然资源和规划局、市住建局、市商务局、市文旅局发布的办事指南中仍然存在未明确是否就近办、办理窗口不详细、咨询电话格式不正确等问题；各镇（街道、场、区）服务指南准确性核查工作进展不一，毛嘴镇、沔城镇、长埫口镇三地未完成第一轮核查。

8.一窗通办方面。少数单位事项授权不到位。根据通知要求，各相关单位需于7月22日前报送本单位授权委托书，经多次沟通，目前仍有市档案馆尚未报送。

9.评价办件汇聚方面。政务服务“好差评”主动评价率不高。第二季度共汇集办件数33391件，主动评价数61582件，其中，市直单位办件数30344件，主动评价数60500件，镇办办件数2996件，主动评价数1077件。主动评价率较低的单位有：市商务局、市残联、沙湖原种场、干河办事处、沔城回族镇。有的地方配置政务服务好差评评价平板工作滞后或平板数量不足，直接影响了评价汇聚，如沔城镇。

二、“互联网+监管”系统应用工作

（一）省级考核我市6月份“互联网+监管”系统应用工作的主要问题

根据《全省“高效办成一件事”工作情况通报》（2022年第2期），我市“互联网+监管”系统应用工作第二季度考核在全省排第7名，全省平均得分80.24分，我市得分82.56分。主要问题如下：

1.事项梳理方面。事项认领不彻底。我市应认领监管事项1008项，已认领监管事项958项，有47项事项未认领，得分1.91分（基础项，分值2分）。

2.数据支撑方面。

（1）监管行为数据量低。我市第二季度共填报监管行为数据14675条，平均一个企业产生的监管行为数据量为1.21条，平均一个公民产生的监管行为数据量为0.08条，远低于全省企业平均监管行为数据量3.32条和公民人均监管行为数据量0.23条。全省平均分为6.09分，我市得分3.64分（基础项，分值10分）。

（2）监管数据治理完成率低。我市监管数据治理完成率92%，下发错误监管数据15条，及时治理的数据14条，得分4.6分（基础项，分值5分）。

（3）监管数据更新及时率低。我市监管行为数据更新及时率94.2%，得分9.42分（基础项，分值10分）。

3.监管创新方面。监管创新不足。我市无监管系统和监管应用场景与省“互联网+监管”系统对接，得分0分（基础项，分值5分）。我市未报送创新实践案例，得分0分（基础项，分值5分）。

（二）市级考核6月份“互联网+监管”系统应用工作

全市“互联网+监管”系统应用工作稳步推进，从事项梳理、数据支撑、系统应用等方面看，市市场监管局、市公安局、市民政局、市生态环境局、市城管局表现突出。

1.事项梳理情况。截至8月16日，我市共有37项监管事项未认领，其中：监管权限争议事项4项，向省政务办发函申请不予认领事项33项。

2.数据支撑情况。数据支撑作为考核重点评估内容，我市各项指标普遍较低，与先进地市相比差距较大。一是监管行为数据汇聚量少。我市5-6月监管行为数据汇聚量为14675条，其中监管行为数据汇聚量为0的单位为：市民宗委；监管行为数据汇聚量较少的单位为：市教育局（认领事项14项，汇聚数据9条）、市自然资源和规划局（认领事项21项，汇聚数据20条）、市交通运输局（认领事项117项，汇聚数据49条）、市水利和湖泊局（认领监管事项34项，汇聚数据29条）、市消防救援大队（认领事项3项，汇聚数据4条）。二是部分单位监管行为事项覆盖率低。我市监管行为事项覆盖率为66%。第二季度事项覆盖率低于40%的单位有：市民宗委（0）、市卫生健康委（28%）。三是监管行为数据准确率还需提高。我市监管行为数据准确率为99%，对比先进地市仍有差距。四是监管数据治理完成率低。监管数据治理方面，我市的错误数据有15条，监管数据治理完成率92%。五是监管行为数据更新及时率低。我市监管行为数据更新及时率为94.2%，第二季度9家单位共有376条监管行为数据更新累计超时天数为877天。

3.系统应用情况。一是监管动态更新。我市监管动态发布数虽然已经达标，但第二季度发布监管动态信息数为0的仍有8家单位：市档案馆、市民宗委、市交通运输局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局、市医疗保障局、市气象局、市人防办。二是曝光台信息发布。我市发布曝光台信息数为0的单位有：市档案馆、市民宗委、市教育局、市科技局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市商务局、市文化和旅游局、市应急管理局、市医疗保障局、市气象局、市消防救援大队、市人防办。

三、工作要求

1.强化问题自查整改。各单位认真组织工作专班严格对照考核指标和每期问题清单，进行全面自查，于8月25日前完成问题整改，并将问题整改报告报主要领导签字并加盖公章后报我办（联系电话：0728-3490107；邮箱：xtdsjj@163.com）。对长期不整改或是整改不到位的单位，我办将适时提请市委督查办、市作风办进行督办。

2.增强依法行政理念。各单位要进一步增强依法行政理念，严格落实省委、省政府和市委、市政府关于“清单之外无审批”要求，严禁超《清单（目录）》审批和各种变相审批。

3.积极开展应用场景创新工作。充分利用国家政务数据资源，积极开展数据共享创新“一网通办、一网统管、一网协同”等应用场景。

附件：1.市直单位“高效办成一件事”考核得分表（数据截至6月23日）

2.镇(街道、场、区)“高效办成一件事”考核得分表（数据截至6月23日）

3.6月“互联网+监管”系统应用工作考核得分表

仙桃市数字政府建设领导小组办公室

2022年8月17日