仙桃市2022年优化营商环境简报第8期-仙桃市人民政府

仙桃市2022年优化营商环境简报第8期

发布时间：2022-05-09 16:02

来源：市优化营商环境工作领导小组办公室

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关于“六多合一”改革推进情况的通报

今年以来，我市不断加大工程建设项目审批制度改革，市领导亲自上手抓，定期召开专题会议研究督办“六多合一”改革推进工作，市住建局牵头负总责，市营商办跟进协调，单项改革主体单位强化措施狠抓落实落地。目前，各项工作进展比较顺利，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

（一）多规合一推进情况。市自然资源和规划局全面推进市镇两级国土空间总体规划编制，深入各镇及重点村庄现场勘探，注重与发改、交通、水利、文旅等 19 个部门沟通衔接，同步编制专项规划，共收集梳理 26 个专项规划及近期建设规划。同时加快搭建国土空间基础信息平台，将 4 大类 32 中类共 123 个专题规划数据接入平台。预计 12 月底平台投入使用，形成区域内一本规划、一张蓝图。

（二）多评合一推进情况。市发改委在仙桃高新区 22.1 平方公里的启动区完成了矿产压覆、地质灾害危险性、环境影响评价等 9 个区域性统一评价。2022 年 4 月 24 日发布《仙桃市区域性统一评价工作成果公告》，免费提供给企业使用，评价区域内投资项目满足条件可不再进行单独评价，平均一个项目节约报建时间 8 天，减少成本 10 万元。

（三）多审合一推进情况。市住建局出台联合审查实施办法，将涉及的人防、消防、气象等并入施工图设计文件审查，全程线上办理，实现了“多图联审、结果互认”，项目业主过去需跑多个部门、至少交 5 套图纸，2021 年 6 月开始只需网上一次提交，中型及以下房屋建筑施工图联合审查 7 个工作日内办结，大型10 个工作日内办结，特大型市政基础设施等复杂工程 15 个工作日内办结，提速 30%以上。目前，373 个项目通过联合审图。

（四）多验合一推进情况。2022 年 4 月 30 日，市住建局上线试运行市工程建设项目审批管理系统，将规划条件核实、建设工程消防验收或备案、人防工程竣工验收备案、建设工程档案验收、竣工验收质量监督等 6 个事项合并为 1 个事项办理，实行“一家牵头、同时验收、集中反馈”，验收时间由过去 26 个工作日压减至 4 个工作日，大幅缩减项目竣工投产时间。

（五）多证合一推进情况。市市场监管局组织专班赴全省“一业一证”改革先行区鄂州市华容区参观学习，结合仙桃实际制定改革实施方案，2022 年 1 月 13 日开始在超市、便利店、饭店、药店等 19 个行业开展“一业一证”改革试点，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，企业通过湖北政务服务网“一业一证”特色专区或市民之家窗口即可一次知晓全流程，一张表格办申请，一套资料供核查，一个窗口领证照，只需跑动 1 次，最快 1 个工作日即可拿证。截至 5 月 5 日，共发放行业综合许可证 116 张，涉及药店、书店、饭店等 12 个行业。

（六）多测合一推进情况。市自然资源和规划局将“多测合一”改革与全省优化营商环境先行区创建工作相结合，分阶段整合地形图测量、地籍测量、房产测绘等 13 项测绘工作，实现同一阶段“一次委托、联合测绘、成果共享”，避免重复测绘，提高项目建设速度，同时降低了总体测绘费用，减轻企业负担。2019年 10 月已在工程建设项目许可阶段将地形图测量、用地红线图、勘测定界图、出让（划拨）审批图和不动产测绘宗地图等测绘成果实现共享互认，预计 8 月底在三个阶段全面推广实施。

二、存在问题

（一）工作进展不平衡。改革工作启动以来，单项改革工作进度不一，市住建局“多审合一”、市市场监管局“多证合一”改革事项进度较快，已形成改革成果。个别仍在探索阶段，市自然资源和规划局“多规合一”平台搭建进展较慢，预计今年年底才能使用，需加大推进力度。

（二）平台建设不完善。各业务平台系统对接不到位，平台功能不完善，业务办理不够顺畅便捷，仍需优化提升。市市场监管局“多证合一”业务平台未与电子证书系统对接，涉及多个部门时影响行业综合许可证的实时制证与发放；市自然资源和规划局“多测合一”数据共享平台尚未建立，市场委托和测绘结果依然线下进行，相同测绘成果数据还需提供给不同审批部门。

（三）政策宣传不到位。牵头单位有关“六多合一”改革政策针对性宣传解读不够，市场主体对“六多合一”改革带来的流程简化、材料精简、时间压缩、成本降低等利好政策知晓率低，改革红利未充分释放。

三、下段工作要求

（一）进一步压实工作责任。强化责任担当和压力传导，各单位要立足岗位职责，明确责任分工。牵头单位要加强统筹联动，强化协同配合，凝聚共识，形成合力，推进改革落地见效。

（二）进一步加大宣传力度。充分发挥网络、电视、广播、报刊等各类媒体作用，通过印发宣传资料、举办专题讲座等多种方式开展集中宣传，积极做好政策的宣传解读工作，引导市场主体充分知晓改革内容，享受政策红利，不断提升获得感和满足感。

（三）进一步强化督办检查。市营商办、市住建局要加大督促检查力度，坚持问题导向，紧盯重点部门和任务进行跟踪督办，对工作滞后的单位在全市进行通报，确保工作高效落实。

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