仙桃市人民政府

编者按：1月4日，省委、省政府召开全省深入优化营商环境大会，会议通报了全省政务环境第三方评价排名结果，我市在17个地市中排名倒数第二，离市委、市政府提出打造“全省最优、全国一流”营商环境的目标有很大差距，全市上下要深刻反思，认真剖析，痛定思痛，立行立改，在优化营商环境工作上来一场转变思想观念和行动作风的革命，切实推动工作作风、工作方法的实质性转变，全面打开优化营商环境新局面。现将近期市委、市政府领导关于我市优化营商环境工作的要求和部署整理印发，请各地各部门抓紧落实。

罗联峰就贯彻全省优化营商环境会议精神提出明确要求

坚持问题导向聚焦整体推进

努力让营商环境成为硬核竞争力

1月4日，省委、省政府召开深入全省优化营商环境大会。市委书记罗联峰、市长孙道军在仙桃分会场出席会议。会议结束后，罗联峰就我市贯彻落实会议精神作出安排部署。他强调，这次会议充分体现了省委、省政府对优化营商环境工作的高度重视和坚定决心，全市上下要切实对标对表，坚持问题导向，聚焦系统集成、整体推进，进一步优化营商环境，努力让营商环境成为硬核竞争力。

罗联峰指出，要深刻反思，查摆问题。优化营商环境，不仅是贯彻党中央决策部署和省委工作要求的重要举措，也是仙桃加快“挺进五十强、创成文明城”的迫切需要。要站在全局高度，主动对标中央和省委部署要求、对标营商环境评价指标、对标市场主体需求，认真反思优化营商环境工作中存在的问题。要举一反三，全面开展对比分析，深入剖析原因症结，逐条逐项抓好整改，不折不扣补短板、固底板，推动营商环境和水平整体改善、系统提升。

罗联峰强调，要锚定目标，对表聚焦，奋力打造全省领先、全国一流的营商环境。要清醒看到改革已到深水区，已进入由量变到质变的攻坚阶段，坚决摒弃单个部门、单一事项、单独链条上进行修修补补的做法，自觉对标全国一流、先进地区标准，在整体协同、品牌创建上下功夫，打响“仙办好”政务服务品牌。要树牢有呼必应、无事不扰的导向，始终以市场评价为第一评价、以企业家感受为第一感受，持续深化“放管服”改革，深入开展“清减降”行动，推动更多政务服务事项“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”，让市场主体交最少材料、跑最短流程、高效办成一件事。特别要发挥好重大项目服务专班作用，对项目建设难点及堵点问题现场办公、限时办结。要多采取集中执法、告知执法、联合执法，实现“进一次门、查多项事”，减少对企业正常生产经营的干扰，依法保护企业和企业家的合法权益。

罗联峰强调，要严考严查，追责问责。要用好以评促改、以改促优的有效方法，持续开展每季度“市场主体评部门”活动，引入第三方评估机制，主动倾听市场主体和社会声音，着力解决企业和人民群众各类诉求，坚定不移对排名后三位的，严格实行第一次约谈提醒、连续两次诫勉谈话、连续三次就地免职，把奔着问题去、奔着解决问题去、奔着目标效果去的要求落到实处。要营造齐抓共管、人人尽责的氛围。市营商办要抓紧制定优化营商环境考核办法，各专项组和各项指标的牵头部门要主动认领工作任务，清单化、项目化、责任化抓好工作落地落实。市人大、市政协要通过质询调研等形式，开展有效监督、依法监督。各地各部门要知责于心、担责于身、履责于行，主要负责同志要亲自抓、负总责。特别是涉及工程和民生领域的重点单位，要制定承诺清单，及时向全社会公开，接受群众监督。市委督查办、市纪委监委要加大明察暗访力度，采取“四不两直”方式，对重点单位、服务窗口、施工现场等不间断暗访督查，把要害问题找准，让典型问题曝光，以真督严查形成强烈震慑。对损害营商环境的单位和个人，严肃追责问责。

孙道军主持市政府2022年第1次常务会议要求

围绕“专、精、特、新”

打造“仙办好”营商环境品牌

1月4日下午，市长孙道军主持召开市政府2022年第1次常务会议，就贯彻落实2022年全省深入优化营商环境大会精神做了重要讲话，要求围绕“专、精、特、新”打造仙桃营商环境品牌。

孙道军指出，要一分为二看问题。工作处于被动挨打了，但不是一无是处，希望大家无事不惹事，有事不怕事。一方面真实暴露了一些问题，主要存在当甩手掌柜，自我感觉良好，工作不具体不认真不深入的现象。另一方面是当头一棒，从此警醒过来，把聪明精明放在工作上。要认真三问。同题共答，仙桃垫底，原因何在？同培共训，仙桃作答，责任何在？同频共振，仙桃声誉，良心何在？各级各部门要进一步调整状态，改变心态，集中精力，更加精细精准地抓落实，扎实推进优化营商环境工作，加快扭转落后被动局面，为全市高质量发展营造良好的环境。

孙道军强调，要合二为一抓提升。一是要加强领导，提升顶层设计。完善组织架构，强化工作专班，明确指标长体系。要新建优化营商环境的组织架构和推进机制，充实专班人员，设立常设机构。市直相关单位每个星期一晚上学习完成后，研究营商环境工作。市政府常务会议每月研究一次营商环境工作，由分管领导汇报，每月拿正面清单、反面清单。形成一周一研究、一月一调度、一季一考评的工作机制。二是要加强统筹，提升工作方案。明确各牵头部门的工作职责，对标对表制定2022年优化营商环境工作方案，细化工作内容，坚持指标长推进机制，确保各项工作落到实处。三是要加强沟通，提升沟通机制。要加大向上级主管部门汇报的工作力度，做好对上衔接与政策争取工作，力争各项工作推进精准、实施有效。四是要加强考评，提升工作环节。建立健全优化营商环境统筹协调制度，完善周研究、月调度、季考评的工作机制。建立完善营商环境考核体系，强化考评结果运用。五是要加强创新，提升工作质效。围绕“专”“精”“特”“新”的要求，唱响“仙办好”营商环境品牌，做到专业、专心、专注，精心、精准、精细，特服、特奖、特色，新模式、新感受、新优势，以体制机制创新为重点，打造好“仙办好”品牌。