仙桃市人民政府

一、背景与依据：

上级精神：落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神及省委关于“支点建设”七大战略中关于文化创新战略的要求。

发展需求：当前文旅产业处于快速复苏和转型升级关键期，周边县市竞争激烈，仙桃亟需通过政策引导，激发市场活力，将资源优势转化为发展优势。

调研基础：市领导带队外出实地考察调研，借鉴学习外地先进经验，并结合仙桃文旅发展现状进行针对性设计。

二、目标

全力推动仙桃文旅产业高质量发展，力争全年接待游客1000万人次，旅游综合收入达到100亿元，将仙桃打造成为“江南水乡体验地、武汉都市圈度假地、健康生活休憩地”。

三、关键词解释

“引客入仙”政策中的“专列游”与“自驾游”：专列游指通过铁路包列形式组织的旅游团队；自驾游奖励特指规模在15辆车以上的自驾车队，需由旅行社组织并提前报备，以区别于散客自驾。

“大型文旅活动”奖励中的“实际支出费用超过300万元”：指市场主体（企业）在举办实景演出、节庆等活动时，在场地租赁、舞台搭建、宣传推广、演职人员等方面的实际投入资金。申请奖励需提供完整的财务凭证及审计报告，确保资金真实用于活动举办。

四、涉及执法事项的说明

本文件为产业扶持政策，主要内容为资金奖励与引导扶持，不涉及行政执法事项。执行过程中，主要工作在于对申报材料的真实性、合规性进行审核。如发现申报单位存在弄虚作假、骗取资金的行为，将取消申报资格，追回已拨付资金，并依法依规纳入信用记录；情节严重的，移交司法机关处理。

五、新旧政策衔接及本级政策特点

本措施是在2023年《仙桃市促进文化和旅游发展奖励办法》基础上的补充，弥补新兴业态、新媒体营销、民间文化传承等方面覆盖面不够的同时，奖补力度有待提升。

1．覆盖更广，从“单一”到“多元”。增加了对研学团队、大型文旅活动、民间文艺团队、文创产品开发以及新媒体宣传的奖励。体现了从单纯吸引游客向培育产业生态的转变。

2．力度更大，从“普惠”到“重点激励”。将大型市场化文旅活动的奖励标准由原来的最高20万元提高到50万元，体现了对市场主体举办高品质活动的强激励。新增对新评定的国家级／省级休闲旅游街区给予30万元／20万元的重奖，引导街区品质化发展。

3．流程更优，从“年度结算”到“即时奖补”。“引客入仙”政策明确实行一季度一结账，缩短了旅行社的资金回笼周期，提高了政策兑现效率，增强了仙桃对渠道商的吸引力。

4．导向更明，从“传统观光”到“深度体验”。政策通过奖励过夜游、研学住宿、大型演艺活动等，引导市场主体开发能让游客“留下来、慢下来”的深度体验产品，精准对接“微度假慢生活”的目标定位。

六、涉及具体办理事项的办事指南

本措施涉及多项资金奖补，均为事后奖励或补助，按照市场主体申报→主管部门审核→市领导审定→市财政审批拨付的流程开展。具体咨询地址和咨询人员如下：

受理单位：仙桃市文化和旅游局

办公地址：仙桃市汉江路135号

联系方式：3213618

联系人：产业发展和资源开发科　吴昭舜