仙桃市人民政府

一、制定背景

黄鳝产业是我市农业第一产业，也是强农富农联农带农的好产业，又是助力四化同步发展示范区建设的主导产业，更是推动城市和产业集中高质量发展的优势产业。黄鳝产业是湖北特色淡水产品的名片之一，被作为全省十大重点农业产业链之一的特色淡水产品产业链重点支持建设。2023年，省委农办出台《关于支持黄鳝产业高质量发展的实施意见》（简称“鳝七条”），明确“仙桃黄鳝”为全省区域公用品牌。为推进“仙桃黄鳝”区域公用品牌做大做强，全市要围绕黄鳝“种、养、加、销、安”全产业链集中攻关，全力推动黄鳝产业高质量发展。

二、目标任务

《办法》的制定出台是为全面落实省“鳝七条”及市“鳝22条”，着眼于仙桃市黄鳝产业发展的现实需要，引导黄鳝行业公平竞争、健康发展，扩大仙桃黄鳝产业规模，提高技术水平，提升黄鳝产品质量，强化品牌形象，增强黄鳝产品竞争力，更好的助力仙桃黄鳝“游”出去。

三、主要内容

《办法》共分为10章28条，主要内容如下：

第一章，总则。明确了《办法》的目的、适用产品和适用范围及相关单位的主体责任。

第二章，苗种繁育。主要支持黄鳝苗种繁育围绕引进培育黄鳝苗种专业团队和人才，攻关黄鳝苗种繁育技术、繁育基地提档扩能、建设黄鳝种质资源库、建设黄鳝亲本供应基地、建设全国黄鳝苗种交易中心等方面开展工作。

第三章，绿色生产。主要支持黄鳝养殖新模式新技术推广，对创建认定部级、省级优质农产品生产基地的，按相关规定给予奖励或补助。新认定为市级以上农业产业化重点龙头企业、省级以上农民合作社、家庭农场、产业化联合体、电商示范企业的，按相关规定给予奖励。

第四章，精深加工。主要支持黄鳝加工企业技改扩规，提高黄鳝预制菜、冷链净菜、休闲食品、餐饮堂食的生产规模，加强黄鳝加工设备、营养健康食品和医疗保健品研发。

第五章，产品销售。主要支持打造黄鳝产业供应链平台，打造全国黄鳝物流枢纽，完善黄鳝交易市场基础设施，拓展黄鳝国内国际市场，培育黄鳝电子商务龙头企业。

第六章，质量监管。明确了市农业农村局、市市场监管局和黄鳝生产经营主体保障黄鳝全产业链质量安全的工作任务和责任。

第七章，标准引领。主要支持建立健全黄鳝全产业标准体系，发布黄鳝相关国家标准、行业标准、省级地方标准和团体标准的，按相关规定给予资金奖励。

第八章，品牌建设。明确了“仙桃黄鳝”区域公用品牌建设的相关主体职责及创建黄鳝企业品牌和产品品牌资金补助范围。

第九章，服务保障。明确了从财政、金融、人才、知识产权等方面全方位提升服务保障，促进黄鳝产业高质量发展。

第十章，附则。明确了办法由市农业农村局负责解释，有效期3年。

四、关键词解读

1．黄鳝商品鱼：按照既定标准和技术规范养殖，用于到市场贩卖的黄鳝、稻虾鳝及其关联产品。

2．龙头企业：指的是在某个行业中，对同行业的其他企业具有很深的影响、号召力和一定的示范、引导作用，并对该地区、该行业或者国家做出突出贡献的企业。

3．农民合作社：指基于农村家庭承包经营基础，由同类农产品的生产经营者或同类农业生产经营服务的提供者、利用者自愿联合、民主管理的互助性经济组织。其服务对象主要是成员，包括提供农业生产资料的购买、农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营相关的技术和信息服务。

4．家庭农场：以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

解读单位：市农业农村局

解释人：刘田

联系方式：0728－3321605