仙桃市人民政府

仙职转办发〔2023〕11号

关于印发《仙桃市2023年政务服务工作考核办法》的通知

各镇人民政府、市属街道办事处（场、区），市级国家机关各委办局，各人民团体：

《仙桃市2023年政务服务工作考核办法》已经市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

仙桃市推进政职能转变和“放管服”改革协调小组办公室

2023年12月5日

仙桃市2023年政务服务工作考核办法

为认真落实市委、市政府关于优化政务服务的工作要求，进一步推进政府职能转变，创新服务方式，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率，促进政务服务各项工作落实，推动我市政务服务工作进入全省先进行列，结合我市实际，制订本考核办法。

一、考核对象

各镇（街道、场、区）、市直部门、垂管部门（具体名单见附件1）。

二、考核内容

1．　《仙桃市2023年优化政务服务工作方案》完成情况；

2．省委、省政府、市委、市政府布置的其他关于政务服务工作的完成情况。

三、分值体系

市直及垂管部门总得分＝政务公开（含政府网站和政务新媒体管理）工作得分＊50％＋（“高效办成一件事”工作得分＊40％＋“互联网＋监管”工作得分＊40％＋基层便民服务体系建设工作得分＊20％）＊50％；

镇级总得分＝政务公开工作得分＊50％＋（“高效办成一件事”工作得分＊40％＋基层便民服务体系建设工作得分＊60％）＊50％。

四、评分标准及考核方式

1．政务公开工作100分，考核细则详见附件2，年末考核一次，考核得分为年度得分；

2．“高效办成一件事”工作100分，每季度考核一次，年度得分为每季度得分＊25％后的累计得分；

3．基层便民服务体系建设工作100分，每季度考核一次，年度得分为每季度得分＊25％后的累计得分；

4．市直部门“互联网＋监管”工作100分，每季度考核一次，第四季度与年末考核一并组织实施；年度综合考核得分由前三季度考核平均得分、年末考核得分、日常工作配合得分三个部分组成，分别占40％、40％、20％。

“高效办成一件事”、基层便民服务体系建设和“互联网＋监管”工作具体评分细则参考《关于印发＜2023　年仙桃市“高效办成一件事”考核指标＞的通知》（内含我市“高效办成一件事”、　基层便民服务体系建设、“互联网＋监管”考核指标及计分办法），本文不再附发。考核对象不涉及某项工作的，取该项工作在全　市的平均分。

五、结果运用

1．考核结果提交给市考核办作为年度政绩目标管理考核的依据；

2．考核结果作为优化营商环境政务服务指标考核的依据；

3．考核结果作为年度政务服务先进单位评选的依据。

附件：1．仙桃市2023年政务服务工作考核单位

2．仙桃市2023年政务公开、政府网站及政务新媒体工作考核细则

附件1

仙桃市2023年政务服务工作考核单位名单

附件　2

2023年仙桃市政务公开、政府网站及政务新媒体工作考核细则

仙桃市2023年度政务公开、政府网站及政务新媒体工作考核由平台建设和日常工作两部分组成，因各单位负责的工作内容有区别，平台建设采取权重赋分法，总得分计算方法为：

政务公开、政府网站及政务新媒体评分＝平台建设实际得分／平台建设理论总分80＋日常工作得分＊20％

（一）2023年仙桃市政务公开、政府网站及政务新媒体平台建设测评指标及评分细则

一级指标	二级 指标	测评要点	评分细则
	财政信息（4分）	评估及时公开本单位部门财政预算、财政决算的情况。 评估财政专项资金的分配使用情况、审计、绩效评估信息发布情况。	按时、按要求发布部门2023年预算，得1分。 按时、按要求发布部门2022年决算，得1分。 公开财政专项资金分配使用情况，得1分； 公开财政专项资金审计、绩效评估情况，得1　分。
	重大决策预公开 （5分）	评估单位年度重大决策预公开情况。	公开本单位2023年重大决策事项目录，得1　分。 公布决策草案全文，同步公开起草说明，得1　分。 公开征求意见，标注征求意见状态（征集中或已结束），明确征求意见期限（少于30天的说明理由），得1分。 公开意见反馈，发布征求意见的数量、主要内容及采纳情况，相对集中的意见不予采纳的应说明理由，得1分。 公开部门办公会议过程及议定事项，得1分。
	执行公开（5分）	政策执行落实情况。（1　分）	在政府信息公开平台开设专栏，公开重大政策执行落实进展情况和完成情况，得1分。
		建议提案公开。（2分）	公开人大代表建议、政协委员提案的答复全文，得1分； 公开办理工作动态、办理年度总体情况，得1　分。
		政务督查信息公开。（1　分）	及时公开督查工作中存在的问题以及整改落实情况，得1分。
		审计报告。（1分）	公开问题及整改情况，得1分。
	招考录用（2分）	评估公开招考录用相关信息的情况。	公开本单位公务员招考结果，得1分。
			公开本单位事业单位招考结果，得1分。
	目录发布（2分）	政务公开标准目录。	准确发布本部门政务公开标准目录，得1分。 目录每年完善，未包含明显错误，得1分。

一级指标	二级 指标	测评要点	评分细则
重点领域公开（总分20　分，栏目不涉及的 单位 不扣 分）	许可、处罚、检 查、执法事项公 开（5　分）	行政许可结果与行政处罚决定公开。（2　分）	许可结果与处罚决定应当在本部门政府网站信息公开平台或“信用仙桃”网站公开，且多平台公开的内容一致，未公开扣1分。
			公开要素完整（包含时间、对象、许可／处罚决定书编号），对身份证、电话等个人隐私信息进行处理。出现一次缺乏要素或泄露隐私扣0.5分。
		双随机一公开。（1　分）	未公开“双随机”抽查事项清单或清单缺乏要素（抽查主体、依据、内容和方式），扣0.5分。 未公开“双随机”抽查结果，扣0.5分。
		行政执法信息公开。（2分）	未公开本年度执法计划，扣0.5分；未公开执法人员，扣0.5分。
			未公开执法年报，扣1分，公开执法年报但在1月31日后公开的，扣0.5分。
	公共资源配置	公共资源配置相关信息的发布情况。	公开国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易、国有土地上房屋征收与补偿、农村危房改造、药品药械集中采购、排污权交易、工程建设项目招标投标等公共资源配置信息。每发现一个栏目不满足要求，扣2分。
	乡村振兴（2　分）	公开扶贫、脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴重要政策、工作进展情况。	参考《乡村振兴领域基层政务公开标准目录》。
	卫生健康（2　分）	工作方面政策文件、疫情防控、机构设置、健康科普、监督检查的情况。	参考《卫生健康领域基层政务公开标准目录》。




一级指标	二级 指标	测评要点	评分细则
	教育 （2分）	公开学校、教师、学生相关信息与教育督导信息。	参考《义务教育领域基层政务公开标准目录》。
	社会保险 （2分）	公开社会保险相关机构、名单信息、投诉救济渠道、工作开展情况。	参考《社会保障领域基层政务公开标准目录》。
	住房保障 （2分）	公开“住房保障”工作方面政策文件、申请公示、工作开展情况。	参考《保障性住房领域基层政务公开标准目录》。
	就业 （2分）	重点公开“就业”工作方面重要政策、指导培训、就业服务、重要活动信息情况。	参考《就业领域基层政务公开标准目录》。
	生态环境 （2分）	公开“生态环境”工作方面政策文件、监管、监督检查的情况。	参考《生态环境领域基层政务公开标准目录》。
	安全生产 （2分）	重点公开“安全生产”工作方面政策文件、工作开展情况。	参考《安全生产领域基层政务公开标准目录》。
	食品安全 （2分）	公开“食品安全”工作方面监管规则、监督检查、宣传活动等信息。	参考《食品药品监管领域基层政务公开标准目录》。




一级指标	二级指标	测评要点	评分细则
	药品安全（2分）	公开“药品安全”工作方面监管规则、监督检查、宣传活动等信息。	参考《食品药品监管领域基层政务公开标准目录》。
	突发公共事件 （2分）	公开“突发公共事件”工作方面应急备案、预警信息、公共突发事件应对情况等信息。	未公开应急预案，扣1分；未公开应急预警信息，扣0.5分；未公开公共突发事件处理信息，扣0.5分。
	社会组织（2分）	公开“社会组织”工作方面社会组织备案信息与活动开展情况。	未公开社会组织备案信息，扣1分；未公开社会组织活动开展情况，扣1分。
	公共文化服务 （2分）	公开“公共文化服务”方面政策文件、文化信息、工作开展情况。	参考《公共文化服务领域基层政务公开标准目录》。
	体育（2分）	公开“体育”方面场馆赛事信息、工作开展情况。	未公开场馆赛事信息，扣1分；未公开体育相关服务信息，扣1分。
	户籍管理（2　分）	公开“户籍管理”方面事项办理部门、办理条件、办理流程、所需材料、办理时限、收费依据及标准。	参考《户籍管理领域基层政务公开标准目录》。
	公共法律服务 （2分）	公开“公共法律服务”方面政策文件、组织人员信息、表彰信息、渠道信息与建设规划　信息。	参考《公共法律服务领域基层政务公开标准目录》。
	城乡规划（2分）	评估公开城乡规划事项的意见征集、咨询、信访渠道；　市、镇、乡总体规划及同级的土地利用规划，　详细规划，　部分村庄编制完成的村庄规划、村土地利用规划，　以上规划脱密后的文本及附图等。	参考《城乡规划领域基层政务公开标准目录》。




一级指标	二级指标	测评要点	评分细则
	市政服务（2分）	公开市政设施、园林绿化、燃气管理、供水与污水管理信息。	参考《市政服务领域基层政务公开标准目录》。
	城市执法（2分）	公开城市综合执法标准、过程、结果信息。	参考《城市综合执法领域基层政务公开标准目录》。
	救灾生产（2分）	公开政策文件、备灾信息、灾害救助与款物管理信息。	参考《救灾生产领域基层政务公开标准目录》。
	旅游（2分）	公开　A级旅游景区基本情况，旅行社名录，旅游厕所建设情况，　旅游提示警示，　旅游安全应急处置，　旅游市场举报投诉，　文明旅游宣传等信息情况。	参考《旅游领域基层政务公开标准目录》。
	交通运输（2分）	公开农村公路建设计划、补助政策、质量安全监管和养护管理信息；公路交通阻断信息，　城市公共交通服务质量评价，　道路运输监督检查结果信息；　城市公共交通和道路客运相关服务信息，　交通运输管理服务有关信息情况。	参考《交通运输领域基层政务公开标准目录》。
依申请公 开（4分）	接收渠道（2分）	评估规范、准确公开申请接收渠道信息的情况。	政府信息公开网上申请和书面申请渠道畅通的，得2分。
	答复规范（2分）	评估规范回复信息公开申请的情况。	答复格式规范、内容准确，得2分。

一级指标	二级指标	测评要点	评分细则
解读回应 （15分）	政策咨询（1分）	评估政策咨询服务电话公布情况，　电话接通情况，咨询服务办理情况。	公布政策咨询服务电话，　得0.5分；积极解答政策执行机关和企业、群众的咨询，畅通政策咨询渠道，得0.5分。
	问答解读（4分）	对上学、就业、创业、养老、纳税、生育、医疗、疫情防控等方面与人民群众切身利益　密切相关的各类高频政策咨询事项予以解答。 各部门与市政府门户网站对政策问答库联动情况。	各部门与市政府门户网站对政策问答库积极联动，全面、及时报送内容信息得2分；本部门政策文件、落实办法，通过问答形式开展解读，得2分。
	政策解读要素 （4分）	评估政策解读包含出台背景、主要任务、政策的主要特点、依据、出台目的、目标任务、重要举措、涉及范围、执行标准、注意事项、关键词诠释、新旧政策差异等要素。	总分4分，缺少一个要素扣0.5分，扣完为止。
	解读质量形式 （4分）	评估政策解读质量，　如是否全面深入、生动活泼、通俗易懂；　是否开展图文、视频、发布会等多形式政策解读。	能全面深入、生动活泼、通俗易懂发布解读，得2分，　能以文字、图解、视频、发布会、动漫、H5　等多形式发布政策解读，　一种形式得0.5分，3种及3种以上形式得2分。
	回应关切（2分）	评估对政务舆情，进行实质性回应情况。紧紧围绕房地产金融、工资拖欠、食品药品安全、教育医疗养老等方面背后的实际问题，以解决问题举措实质性回应社会关切。	各部门全面、及时报送内容信息得1分；及时对政务舆情进行实质性回应，得1分。




一级指标	二级指标	测评要点	评分细则
中心工作 （13分）	专题专栏（5分）	围绕本地区年度重点工作任务，　社会公众关注度高、各部门核心业务职能策划相关专题　专栏，集中发布各类资源的情况。	1．开设年度重点工作专栏或特色业务专栏，得2.5分； 2．栏目体系合理，分类公开各类信息资源的情况（重点工作任务通过专题专栏集中发布相关政策和解读、工作部署进展等资源；特色业务专题通过专题专栏集中发布工作相关的政策、服务、知识、互动等资源），得2.5分。
	征集调查（5分）	评估单位征集调查意见发布与结果公开情况。	1．围绕政府决策、重点工作、用户关注热点开展意见征集，得　2.5分；2．公开收到意见的总体情况，得2.5分。
	新闻发布会（3分）	评估单位以新闻发布会渠道公开信息的情况。	开展新闻发布会，得3分。
能力保障（8分）	年报格式（2分）	评估信息公开工作年报的格式规范性。	发布工作年报格式规范，得2分。
	年报质量 （2分）	评估信息公开工作年报的质量情况，　包括内容全面情况，数据准确情况，雷同情况。	年报内容与往年内容一致或者重复度较高，扣1分；年报表格存在空白，扣1分。
	目录发布 （2分）	评估编制、发布试点领域基层政务公开事项标准目录。	编制试点领域基层政务公开事项标准目录，得2分。
	统一规范 （2分）	各试点领域基层政务公开事项标准目录格式与对应领域国家指导目录一致。	政务公开事项标准目录格式与对应领域国家指导目录一致，得2分。
政务 新媒体（10 分）	信息发布（10分）	发布类账号（如政务微博、微信订阅号、头条号、抖音号等）实现每周至少更新1次的，服务类账号（如微信服务号等）　每　2周至少更新1　次。	每发现一次超时未更新扣5分，扣完为止。

（二）2023年仙桃市政务公开、政府网站及政务新媒体日常工作测评指标及评分细则

项目	测评要点	评分细则	考核说明
组织机制 （30　分）	测评各单位对政务公开、政府网站及政务新媒体工作　的重视程度。	1．主要领导一年至少研究部署一次政务公开、政府网站及政务新媒体工作，有研究记录（10分）。 2．明确专门的工作机构与工作人员负责政务公开、政府网站及政务新媒体（10分）。 3．建立政务公开、政府网站及政务新媒体审核发布、编辑发布、管理工作制度（10　分）。	提供相关文件、会议纪要等佐证材料。
工作落实 （40　分）	测评各单位重点工作的落实情况。	1．通报问题及时整改。每发现一次通报问题超时未整改扣5分，扣完本项得分为止。（20分） 2．积极开展培训，　指导本单位人员、二级单位人员和所辖村（居）委会开展政务公开工作。（10分） 3．参与省级或市级在线访谈和新闻发布会。参与一次加5分，最多加　10分。	提供相关文件、培训现场照片等依据。
信息报送（30分）	测评各单位对日常工作要求的响应情况。	按时报送信息或及时完成工作指令，得30　分。	根据全年工作完成情况综合评价。
加分项 （20　分）		在政务公开、政府网站及政务新媒体工作中，被国家级　通报表扬加20分，省级通报表扬加10分／每次。	提供相关文件等佐证材料。
一票否决		在政务公开、政府网站及政务新媒体工作中被国家、省　级通报批评，不能评为年度公开工作优秀单位。