仙桃市人民政府

关于对省十四届人大一次会议第742号建议会办工作的意见

省发改委：

现将省第十四届人大一次会议第742号建议提出的关于尽快启动仙桃至洪湖至监利铁路项目建设的建议办理情况函告如下，请综合后一并答复代表。

仙桃至洪湖至监利铁路项目是国家“十四五”期间的重点建设工程，已纳入国务院《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》（国发［2021］27号）、国家发改委《“十四五”铁路发展规划》（发改基础［2021］948号）普速铁路网规划。项目已先后获得了自然资源部《关于新建仙桃至监利铁路建设用地预审意见的函》、省自然资源厅《建设项目用地预审和选址意见书》、中国铁路经济规划研究院《新建仙桃至监利铁路可行性研究咨询报告》和省委政法委《关于对仙桃至监利铁路社会稳定风险评估报告予以备案的函》，项目可研审批前置要件全部办理完成。

该项目是一条路网联络线路，是完善路网布局，补齐路网短板，惠及沿线人民的城际性质的铁路。设计单位对本区域既有和未来可能建设的项目进行了系统梳理分析，依据行业政策法规，结合项目所处路网区域，经过地段工程地质及工程实施代价、客货运输需求等特点以及项目向北通过接入汉宜铁路直抵武汉枢纽，向南通过监利长江大桥延伸至湖南与规划的常岳九铁路（已纳入中长期铁路网规划，定位为普速铁路）衔接等实际，提出按时速200km／h的标准、预留250km／h标准进行设计，经国铁集团鉴定中心咨询评估建议调整为200km／h客货共线铁路。但因国铁集团内部运输制度规范变化，2022年9月16日国铁集团批复与国家铁路网接轨意见，明确旅客列车速度160km／h，最小曲线半径一般3500m、困难2800m。（注：最小曲线半径3500m可满足200km／h标准或250km／h（高铁）运行平面条件）。

在审批沟通过程中，相关领导及专家认为出具接轨意见必须遵循上位规划，但实际建设中鉴于项目所处地域工程建设特点及前后路网衔接等情况，且接轨意见明确线路平面半径取值已经预留了提高标准的条件，可对建设标准适当提高，本项目也具备可行性和操作性。此外，国家铁路机车及建设技术、管理规程也在不断创新发展，为未来建设、运营和提高速度标准提供了坚实支撑。

当前，省委省政府将仙洪监铁路作为武贵通道的重要比选方案，省发改委组织铁四院持续开展深化论证，并多次与国铁集团沟通争取，但目前尚未达成共识。下阶段，我市将在省委省政府的指导下，待项目定位和建设标准明确后，加快推动前期工作，尽快启动项目建设。

仙桃市人民政府

 2023年4月6日