仙桃市人民政府

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市市场监督管理局

《管理办法》第七条第三、四款规定，直接确定纳入城市建成区供水管网的居民（含暂住人口）用户的生活垃圾处理费标准，是否有定价依据，是否已履行定价听证程序，存在违反《公平竞争审查条例》第11条第2项“起草单位起草的政策措施，不得含有下列影响生产经营行为的内容。

已采纳，修改为：纳入城市建成区供水管网的居民（含暂住人口）用户，生活垃圾处理费实行按月征收，采取随水费代收方式收取

2

市市场监督管理局

《管理办法》直接确定手续费标准为代收金额的3％，同样涉嫌程序违法，存在违反《公平竞争审查条例》第11条第3项“起草单位起草的政策措施，不得含有下列影响生产经营行为的内容。

已采纳，修改为：市城管执法局向地方财政部门申请专项资金，用于供水企业开展水费代扣所产生的运营维护和管理成本，每年按全年代收总额不超过3％的标准，由市财政监管部门提出具体支付办法，报市人民政府确定。

3

市市场监督管理局

第十条第二、三款规定，对物业公司给予征收生活垃圾处理费的返还，未找寻到上位法依据。由政府部门为此拨付环卫费，且与生活垃圾　处理费征收额的比例挂钩，涉嫌构成对行政事业性收费的违规支出，存在违反《公平竞争审查条例》第10条第3项。

已采纳，删除原文对物业公司给予征收生活垃圾处理费的返还比例

4

市市场监督管理局

第七条第三、四款，第十条第二、三款，建议补充上位法依据，　或者予以删除。

已采纳，正在修订中

5

市税务局

第七条：第一段“市税务局是城镇垃圾处理费的征收主体，市城管执法局是城镇垃圾处理费的代征部门，负责城镇垃圾处理费的统一征收工作。”

建议修改为：市税务局是城镇垃圾处理费的征收主体，委托市城管执法局代为征收城镇垃圾处理费，负责对其征收行为进行监管，并及时通报相关情况。

市城管执法局是城镇垃圾处理费的被委托代征部门，负责城镇垃圾处理费的统一征收工作，按月向市税务局传递城　镇垃圾处理费核定信息、征收台账、欠费情况等。

部分采纳，修订为：国家税务总局仙桃市税务局是生活垃圾处理费的征收部门，市城管执法局是生活垃圾处理费的代征部门，具体负责生活垃圾处理费的征收及相关工作。

6

市税务局

第二段和第三段合并后，建议修改为，“国家机关、企事业单位、社会团体等单位缴费人，凭市城管执法局出具的缴费通知书，通过电子税务局、办税服务厅等方式自行申报　缴纳城镇垃圾处理费。纳入城市供水管网居民家庭及个人的城镇垃圾处理费，由市税务局委托市自来水公司与水费捆绑代征，市自来水公司按照“限期限额”的标准，通过电子税务局、办税服务厅等方式申报缴纳。未纳入城市供水管网居民、个人、个体工商户、流动摊点、商业经营门店的城镇垃圾处理费，由市税务局委托市城管执法局上门代征，市城管执法局按照“限期限额”的标准，通过电子税务局、办税服务厅等方式申报缴纳。”

部分采纳，修订为：机关、企事业单位、社会团体等由财政管理经费的单位，其生活垃圾处理费由市财政局建立财政代扣机制，根据市城管执法局按收费标准核定应缴金额，在部门年度预算中统筹安排，并直接划取；非财政管理经费的单位，自行通过“湖北省电子税务局”官方网站，申报缴纳生活垃圾处理费。

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市税务局

第四段整体，建议修改为“市城管执法局代市税务局每年向市自来水公司支付年代收金额的3％手续费，用于其劳务及必要费用支出，相关费用按现行规定由财政部门予以保障，预算拨付到市城管执法局。”

已采纳，正在修订中

9

市税务局

第十一条整体，建议修改为“单位和个人未按规定缴纳城镇垃圾处理费的，市城管执法局将相关信息传递至市税务局，由主管税务机关向缴费人下达《非税收入事项催缴通知　书》。对催缴后仍不履行缴费义务的缴费人，市税务局将欠费信息移交市城管执法局，市城管执法局依法对单位可处以应缴城镇垃圾处理费3倍以下且不超过3万元的罚款，对个人可处以应缴城镇垃圾处理费3倍以下且不超过1000元的罚款。”

部分采纳，修订为：第十一条　单位和个人未按规定缴纳生活垃圾处理费的，由市城管执法局报由税务局，由市税务局向缴费人送达《非税收入催缴通知书》。

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市税务局

第十三条整体，建议修改为“市城管执法局要加强对收费人员的管理，规范收费程序，健全工作制度。定期开展抽查，及时发现处置委托代征中收费人员随意减免，截留、侵占或挪用代征费款等情形，防范廉政风险。”

待商议