仙桃市人民政府

2021年，在省住建厅的坚强领导下，仙桃市住建局认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，建立健全住房安全有保障动态机制，不断提升农村危房改造工作水平，圆满完成2021年巩固脱贫攻坚住房安全有保障目标任务，现将工作情况总结如下：

一、基本情况

今年省厅下达我市动态新增农村低收入群体危房改造指标128户，中央、省级财政资金下达263万元，市级财政配套51.73万元。截至目前，开工133户，竣工133户，完工率103％，已拨付危改补助资金276.5万元。

二、工作落实情况

（一）加强政策保障情况。为切实做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作，仙桃市委、市人民政府印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案的通知》（仙发［2021］11号），指导继续实施巩固脱贫攻坚农村危房改造政策。

（二）建立动态监测机制。市住建局印发《关于开展农村住房安全有保障“回头看”工作的通知》文件，督促乡镇严格执行“农户日常自查、镇村定期排查、市级监督抽查”的农村住房安全动态监测机制，继续落实农村危房改造补助政策，对农村低收入人口唯一住房鉴定为C、D级危房或无房的，及时纳入保障范围，应改尽改、应补尽补，确保低收入人口危房动态清零。

（三）加强部门协调联动。一是动态监测反馈信息，每月反馈预警监测信息提交乡村振兴部门，防止脱贫户返贫。二是危改对象身份认定，每月动态排查新增对象提交民政、乡村振兴部门进行身份认定，及时纳入保障范围，应改尽改。三是提交民政大数据比对，住建局协调民政部门对动态新增居住危房的低收入群体进行大数据比对，筛查对象是否存在负面清单。

（四）脱贫对象巩固情况。今年纳入动态新增危改对象，其中农村易返贫致贫困户和其他脱贫户74户，符合政策条件的脱贫对象不漏一户，确保巩固脱贫攻坚政策落实落地。

（五）工作检查督办情况。一是市级复核全覆盖，组织开展市级交叉复查验收6次，做到改造一户、验收一户、安全一户，确保危房改造质量安全。二是农房排查全覆盖，住建局印发《关于开展农村房屋安全隐患排查整治“回头看”工作的通知》文件，采取“一对一”定点包保制度，组织局属单位和机关科室组建20个包保小组，组织2次抽查走访，重点针对危房住人情况进行排查，发现一户、整治一户，及时消除安全隐患。

（六）制定分类补助标准。今年5月，住建局印发《关于拨付2021年农村危房改造补助资金的请示》（仙建设文［2021］24号）文件，提请市政府明确补助对象和标准：一类：农村易返贫致贫困户、其他脱贫户D级危房新建补助30000元／户；D级危房维修、C级危房新建或维修补助17500元／户。二类：农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭、农村低保边缘家庭危房新建或维修补助17500元／户。

（七）组织专业技术培训。一是组织乡镇骨干培训。全年开展住房安全保障业务培训6次，重点针对乡镇危改专业人员，学习《农村危险房屋简明图文评定办法》、《湖北省农村危房修缮加固技术导则》等专业知识，提升乡镇城建队伍专业素养。二是组织建筑工匠培训。11月中旬住建局邀请湖北城建学院建筑行业专家，组织45名农村建筑工匠开展了2021年度第一期农村建筑工匠技能培训。重点突出质量安全教学、突出操作技能教学、突出一村一匠教学，提高农村“掌舵”工匠技术水平。

（八）重点对象排查认定情况。乡村振兴部门反馈16169户脱贫户、边缘户花名册，住建局结合农房排查整治工作，组织20个包保单位、乡镇危改专班逐户走访排查认定，符合危房改造政策，应纳尽纳。

（九）农户档案信息录入情况。动态新增危房133户已全部录入完毕。

三、工作成效

8月份，省人民政府发文（鄂政办发［2021］36号），表彰我市农村危房改造工作积极主动、成效明显，省厅在2021年以奖代补资金中奖励50万元。

四、典型经验

开展钢结构农房试点。依托本地钢结构企业，结合仙桃市农村房屋建设通用图集，设计一批农村低收入人群可以接受的住宅户型，面积40－80平方米，价格3－6万元，采取企业让利一点、政策补助一点、农户负担一点的方式，打造钢结构农房样板房。

五、2022年工作计划

（一）持续动态监测。坚持农村住房安全动态监测，对符合危改政策的，及时纳入保障范围，确保“危房不住人、住人不危房”。

（二）规范档案整理。严格执行“一户一档”的农村危房改造农户档案管理制度，加快纸质版农户档案和电子信息录入，确保危房改造面积、建设投资、户主身份、贫困类型、危改照片、改造方式、拨付凭证等重要数据真实准确。

（三）持续开展“回头看”。继续开展农村危房改造工作“回头看”，确保问题排查彻底，整改清零，不断巩固脱贫攻坚住房安全有保障工作成果。