中共张沟镇委 张沟镇人民政府

关于印发《张沟镇2018年经济工作要点》的通知

各党总支、党支部；各片（委），各村（居），镇直各单位，各企业：

经镇委、镇政府研究决定，现将《张沟镇2018年经济工作要点》印发给你们，请各地各单位结合实际认真抓好贯彻落实。

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张沟镇2018年经济工作要点

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是开启新时代张沟全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年，做好今年的经济工作，任务艰巨、意义重大。

今年全镇经济社会发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委和市委经济工作会议精神，紧扣稳中求进总基调，以乡村振兴揽全局、绘蓝图，以项目建设强支撑、促跨越，以改革创新激活力、稳增长，以城乡融合拓空间、促发展，以改善民生增福祉、创和谐，以脱贫攻坚补短板、促增收，锐意进取，全力赶超，奋力谱写水乡田园城市建设新篇章，为打造实力、绿色、幸福张沟再明目标、再强措施、再树标杆、再加力度。

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：工商税收过8000万元，增幅达37.9％以上；招商引资到位资金过6.5亿元；新招引过亿元项目3个以上；外贸出口达2945万美元，增幅达9％以上；规模以上工业增加值过18.3亿元，增幅达10％以上；新增规模以上企业3家以上，总数达34家以上；固定资产投资过17亿元；农民人均纯收入超过19070元，增幅达10％以上；社会消费品零售总额过13.6亿元，增幅达15％以上。围绕上述目标任务，镇委、镇政府将重点抓好以下几个方面的工作：

一、助力实体经济

1．工业经济指标再上新台阶。坚持质量第一、效益优先，做大做强主导产业，壮大实体经济，加快推动产业优化升级，力争实现工业增加值18.3亿元，工业产值达71亿元，固定资产投资达17亿元以上，新增规上企业3家，过亿元以上项目3个，新增工业厂房面积30000平方米以上，巩固“工业大镇”地位，向“工业强镇”跨越。

2．招商引资和项目建设取得新突破。始终把招商引资和项目建设作为“生命线”工程，充分依托机械加工、无纺布卫材和纸品包装三大主导产业，着力在招大引强、集群承接、沿链引进上取得新突破，通过以商招商、产业招商、盘活资产招商，招引落户3－4家产业关联性强、带动作用大、经济效益好的项目。力争新增税收过1000万企业1家，税收过500万元企业2家。精准对接“中国制造2025”“沔阳智造”，鼓励企业加大科研技改投入，与上市公司、科研院所深度合作，走“产－学－研”发展模式，引进国际先进设备，推进“机器换人”，加强新产品开发，促进转型升级。

3．环境保护和安全生产达到新水平。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，严守环评关卡，坚决减少存量，遏制增量，始终保持生态环境整治高压态势。严格落实安全生产责任，建立健全安全生产常态化管理模式，定期对安全隐患进行拉网式排查、整改，坚决遏制安全事故发生，切实保障广大群众生命财产安全。

4．环境优化实现新进展。认真落实市委、市政府“四零”、“五式”服务理念，建立“月初分析研判、月中综合调度、月底通报晾晒”调度服务机制，协调解决项目建设和生产经营中用工难、用地难、融资难等问题，为企业提供零距离、保姆式、一站式服务。深入推进全镇扫黑除恶专项斗争，坚持树典型、严打击、抓整治，切实营造良好经商环境，全力维护社会安定有序。

5．平台拓展再打新基础。推动工业园区统筹融合发展，进一步完善工业园区建设规划、土地利用规划，统筹安排近期和中远期建设用地，为张沟未来发展拓展平台、留足空间。

二、推动乡村振兴

6．突出规划引领。紧密对接全市乡村振兴规划，根据张沟区位条件、产业特色和发展优势，坚持前瞻性、科学性、引领性，进一步制定和完善张沟镇乡村振兴规划及相应子规划。以杨桥村、先锋村美丽乡村建设为先导，以点连线、以线带面，统筹规划，分步实施，高标准完成全镇45个村美丽乡村建设规划编制，实现“一村一规划”。

7．壮大黄鳝产业。以打造中国黄鳝产业第一镇为目标，实施质量兴农，积极推动黄鳝产业从数量增加向质量提升转变。以越舟湖、西干渠、东干渠、八城垸等养鳝板块为核心，进一步实施鱼池改造工程，扩大黄鳝养殖规模，提高黄鳝产量。与长江水产研究所深度合作，实现黄鳝种苗工厂化繁育，2018年达到2亿尾以上，降低养鳝购苗成本，解决黄鳝种苗自繁自给问题。谋划建设黄鳝深加工产业园，力争引进1－2家黄鳝深加工龙头企业，开发黄鳝系列产品，延长产业链条，增加附加值。以先锋村新建温室屯苗养鳝基地为支撑，高标准打造集科研、生产、销售、服务、展示、旅游为一体的黄鳝产业综合体。

8．培育新型主体。以深化农业供给侧结构性改革为主线，积极招引培育一批规模大、效益好、产业带动力强的新型农业经营主体。力争2018年新增4家农民专业合作社，招引培育1－2家市级以上农业产业化龙头企业，每村引进或培育一家新型农业经营主体。加大“忠善”黄鳝繁育合作社扶持力度，培育朱坊村果树产业板块优势，促进特色产业做大做强。按照“富硒农都”战略部署，大力发展富硒黄鳝、富硒优质粮油、绿色蔬菜，打造杨桥村量子富硒产业园。

9．促进融合发展。充分挖掘现代农业产业潜力，推动一二三产业融合发展，培育农业新业态，拓展增收新空间。推动农产品加工业加快发展，力争引进或培育2－3家农产品加工企业。推行“现代农业＋电商”模式，通过招商引资引进一批、培育主体催生一批、加盟平台拓展一批、政府引导扶持一批，实现“一村一电商平台”。推广“现代农业＋旅游”深度融合，大力发展休闲观光农业，打造一批生态环保、功能集成的田园综合体。

10．改善人居环境。坚持产业富村、环境美村、文化活村，以先锋村、朱坊村、庆丰村、杨桥村为重点，坚持以点带面，积极推进全域“厕所革命”、全域截污治污、全域环境整治，建设一批生态美、生产美、生活美、服务美、人文美的美丽宜居乡村。深入推行河湖长制，对7条市级河流、22条镇级河流、45条村级河流持续开展“洗澡洗肺”，完成总任务量40％以上，努力实现“水清、河畅、坡洁、岸绿、景美”。以杨桥村、团结村、中心村为试点，积极推行农村生活污水集中收集处理，解决农村污水直排乱排问题。坚持示范引领，强化投入保障，扎实做好农村改水、改厕、改房、改绿、改路“五改”工作，完成农村改厕总任务量40％以上，通顺河流域各村（居）改厕任务全面完成。以“三河”（通顺河、通洲河、时北河），“两路”（彭张公路、仙洪公路），“两片”（先锋村至朱坊村、杨桥村至庆丰村）为重点，着力推进植树造绿、治污保绿、美村护绿。

11．完善基础设施。积极争取团结村、时合垸土地整理项目立项实施；抓紧启动200亩土地增减挂钩项目；持续做好泽口灌渠项目工程和中小河流整治工程；结合今冬明春农田水利项目建设，做好沟渠清障除杂、河道疏挖等治理工作。

12．推动各项改革。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村集体土地和集体资产股份合作制改革。以农村土地承包经营权确权登记颁证成果为支点，抢抓“三权”分置改革契机，健全农村产权交易体系。采取1－2村先期试点，探索流转模式，盘活农村土地资源，总结经验、全面推广。

三、建设特色小镇

13．制定全域规划。按照“优化总规、完善控规、提升详规和建设性规划”的发展思路，根据张沟区位优势和产业特色，高起点规划，高标准设计，集镇以工业平台建设为主导，农村以黄鳝产业发展为重点，制定特色小镇全域规划，形成城乡统筹、层次分明、有效衔接、融合发展的规划体系。

14．提升城镇功能。抢抓国家开发银行专项资金支持仙桃乡村振兴试点的重大机遇，积极争取张沟、新里仁口中心集镇项目率先启动建设。同时加快镇东新区和新里仁口东区建设步伐，推动新区东拓北进，统筹推进新区道路、配套管网等基础设施建设。加强集镇背街小巷破损路面维修、改造和亮化。以张沟大道为重点提档升级主次干道。力促自来水加压站二期蓄水池、集镇公厕开工建设，新里仁口垃圾中转站、天然气管网等重大功能性基础设施尽快竣工受益。加快雨污分流管网综合改造步伐，加大公共生活设施和文化休闲娱乐设施建设力度，不断补齐群众生活品质短板，完善城镇服务功能。

15．打造精品城镇。坚持以人为核心，打造独具魅力的个性化城镇名片，积极争创全省特色小城镇。树立“精品意识”，启动沧浪公园建设，高标准建设一批富有特色的标志性建筑、人本化设施和经典式景观，高品质提升城镇绿化、美化、彩化水平。积极对接南城，重点打造通顺河桥至张沟集镇仙洪公路两侧宽幅林带，持续抓好亮化、绿化。继续实施街景立面改造工程。

16．争创全国卫生镇。以智慧仙桃创建为契机，着力提升集镇管理水平和居民文明素质，推进城镇网格化、精细化、科学化管理，健全完善城镇管理长效机制。持续推进城乡环卫一体化，加大全域托管监管考核。继续巩固省级卫生镇创建成果，坚持集中整顿与日常治理相结合，重点整治“五乱”现象，逐步规范流动摊贩、店铺经营秩序，争创全国卫生镇。

四、关注民生事业

17．聚力精准扶贫。坚持提高脱贫质量、巩固脱贫成果与脱贫剩余贫困村、贫困人口并重原则，贯彻落实“仙十条”政策，充分利用特色产业奖补、小额贴息、雨露计划等扶持政策，确保贫困人口稳定脱贫，全面完成2018年脱贫攻坚目标。注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发脱贫内生动力，增强自我造血能力，切实提高脱贫攻坚质量和贫困群众满意度。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，做到清查“全覆盖”，整改“零容忍”，问题“严追责”。

18．优化公共服务。加大校园周边环境整治力度，加强校车安全管理，深化平安校园建设。大力发展卫生事业，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，实现村级卫生室全覆盖。深化计划生育服务管理改革，加强出生人口性别比管控，促进人口均衡发展。充分发挥文化阵地作用，每村建设一个文化大舞台，通过丰富文化活动，做到密切党群干群关系，富裕精神文化家园，助力乡风文明建设。

19．加强社会保障。积极开展企业用工人员招录和职业技能培训工作，力争新增城镇就业人员1000人，转移农村劳动力2000人。加强张沟福利院“公办民营”规范管理，启动福利院“平安工程”。统筹健全救助体系，加大对留守老人、留守妇女、留守儿童的关爱力度，加强对城乡低保、五保户、建档立卡贫困户、残疾人等社会弱势群体的帮扶和救助工作力度。抓好社保扩面征缴，巩固和发展城乡居民基本医疗保险，确保应保尽保。