中共张沟镇委 张沟镇人民政府

关于印发《张沟镇2019年经济工作要点》的

通  知

各党总支、党支部；各片（委），各村（居），镇直各单位，各企业：

经镇委、镇政府研究决定，现将《张沟镇2019年经济工作要点》印发给你们，请各地各单位结合实际认真抓好贯彻落实。

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张沟镇2019年经济工作要点

2019年，全镇经济社会发展总要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，坚持以供给侧结构，紧紧围绕“对接南城，冲击百强，打造实力、绿色、幸福小康镇”奋斗目标，优化实体经济、推动乡村振兴、打造特色小镇、持续保障民生，继续加压奋进，跨越前行，以经济社会发展优异成绩向新中国成立70周年献礼。

主要预期目标是：商税收过8000万元，增幅达29.6％以上；招商引资到位资金过6.5亿元；新招引过亿元项目3个以上；外贸出口达4400万美元，增幅达20％以上；规模以上工业增加值过14.4亿元，增幅达10％以上；新增规模以上企业3家以上，总数达36家以上；固定资产投资过17亿元；农民人均纯收入超过21000元，增幅达10％以上；社会消费品零售总额过5亿元，增幅达20％以上。围绕上述目标任务，镇委、镇政府将重点抓好以下几个方面的工作。

一、巩固壮大工业，保持实体经济高质量发展

1．工业经济指标新突破。推动“工业大镇”向“工业强镇”跨越。围绕卫材、机械制造汽车零配件、纸品加工三大主导产业，壮大实体经济，加快推动产业优化升级，力争新增规上企业3家，新增工业厂房面积30000平方米以上。

2．招商引资达到新高度。坚持把招商引资工作作为张沟经济工作的头版头条、重中之重，着力在招大引强、集群承接、沿链引进上取得新突破，通过以商招商、产业招商、以情招商、盘活资产招商，招引落户3－4家产业关联性强、带动作用大、经济效益好的项目，力争2019年新增税收过2000万的企业1家，税收过1000万的企业1家，税收过500万的企业3家。

3．项目建设取得新质效。坚决向项目要投资、要效益、要增长，大力盘活僵尸企业和闲置厂房资产，加快盛大纸业、瀚星商贸等重大项目建设进度，对续建项目要抓进度、促竣工，对新建项目要抓投建、促开工，对拟建项目要抓前期、促转化，实现签约项目迅速落户、重点项目稳步推进、建成项目顺利投产的快速发展局面。

4．转型升级显现新成效。实施传统产业改造升级、新兴产业培育，鼓励支持企业加大科研投入，走“产学研”发展道路，不断提升企业市场竞争力。鼓励茂盛塑料引进战略合作伙伴，投资7000万元延长产业链。继续支持唯美医疗、金士达和驹易汽配引进智能化先进设备，实行“机器换人”。

5．企业服务优化新常态。以政策服务为重点，深入走访企业，坚持规上企业精准帮扶全覆盖、重点企业要素保障全覆盖，切实提升帮扶企业的精确性、实效性。坚持领导包挂制、手续代办制、民警驻勤制等措施，协调解决项目建设和生产经营中用工难、用地难、融资难等问题。

6．安全生产达到新水平。牢固树立“隐患就是事故、事故必须处理”的理念，从严从实抓好安全隐患排查整治，加大各领域安全生产监管和执法力度，完善安全生产常态化管理模式，定期对安全隐患进行拉网式排查、整改，坚决遏制安全事故发生，切实保障广大群众生命财产安全。

7．环保整治实现新进展。认真贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念，严格抓好中央、省环保督察反馈意见整改，坚持铁腕治污。督促企业落实环保要求，大力整治企业非法排污行为，严厉打击小作坊违规违法生产行为。

8．平台拓展再打新基础。谋划拓展新里仁口工业平台，进一步完善工业园区建设规划、土地利用规划，统筹安排近期和中远期建设用地，完善工业配套设施，拓展工业平台。

二、大力推进农业，推动乡村振兴快速发展

9．坚持科学规划引领。加强顶层设计和系统规划，结合《国家乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，对接全市乡村振兴规划，按照“特色小镇＋田园综合体＋美丽乡村＋新型市场主体＋秀美庭院”的乡村振兴思路，统筹谋划产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等主要布局，形成田园乡村与现代城镇各具特色、互动融合的发展形态。实施张沟镇乡村振兴规划及相应子规划，推动绿化村整体搬迁、黄鳝交易市场升级改造和产业通道建设、新闸沟泵站重建及配套工程建设，十合垸泵站配套工程建设等四个项目计划稳步实施。

10．创新黄鳝产业渠道。坚持政府引导、协会引领、大户垂范、小户参与”的“四位一体”抱团发展模式，促进张沟镇黄鳝养殖协会和先锋黄鳝交易大市场有限公司壮大发展。坚持以忠鳝工厂化繁育基地为“母基地”，辐射带动先锋、联潭、凤凰、西堤等4个养鳝大村，建立繁育“子基地”，形成黄鳝苗种大基地。谋划建设黄鳝深加工产业园，力争引进1－2家黄鳝深加工龙头企业，开发黄鳝系列产品，延长产业链条，增加附加值。

11．培育新型市场主体。加大新型农业经营主体招引力度，吸引更多农户进入经营主体，实现全镇45个村“一村一业”，力争招引一家市级以上的农业产业化龙头企业。

12．促进农业融合发展。大力发展富硒特色农业，加快发展稻田综合种养、优质粮油、名特水产、绿色蔬菜等农业特色产业。发展壮大农产品加工业，积极发展休闲农业、乡村旅游、电子商务等新产业新业态，推进农业一二三产业加速融合。大力推进“现代农业＋旅游”深度融合，抢抓杨桥村入选省级美丽乡村试点契机，深入挖掘文化底蕴，广泛发动百姓群众，致力于打造成江汉平原生态垂钓第一村。与此同时重点打造朱坊、联潭等村3000亩连片果树采摘园。

13．推进农村人居环境整治。大力开展村庄环境整治，做到干净有序，推进农村生活垃圾处置体系全覆盖。加大农业污染治理力度，积极探索秸秆综合利用，巩固畜禽治污成果，切实加强对全镇畜禽养殖污染专项整治和废弃物资源化利用工作。按照“四洗”思路，对7条市级河流、22条镇级河流、45条村级河流进行常态化管护，务实推进河湖治理工作。为进一步提升村容村貌，坚持深入实施“绿满仙桃”行动，深入开展绿化工程建设，以“三河两路两片”为重点，以“出门有荫、休闲有景、满眼皆绿”为目标，全域开展植树造林，保持森林覆盖率持续提高，树苗成活率达90％以上。

14．完善基础设施建设。加大农村基础设施建设投入，积极推动一村一年疏挖一沟渠，筹备新里仁口至排湖村道路建设，大力提升农村水、电、路等基础设施建设。

15．深入推动各项改革。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村集体土地和集体资产股份合作制改革，全面完成农村“三资”清理，盘活农村土地资源，探索流转模式，总结经验、全面推广。

三、完善城镇配套，引领特色小镇稳步发展

16．制定全域规划。按照“优化总规、完善控规、提升详规和建设性规划”的发展思路，根据张沟区位优势和产业特色，高起点规划，高标准设计，集镇以工业平台建设为主导，农村以黄鳝产业发展为重点，制定特色小镇全域规划，形成城乡统筹、层次分明、有效衔接、融合发展的规划体系。

17．提升城镇功能。抢抓国家开发银行专项资金支持仙桃乡村振兴试点的重大机遇，积极争取张沟、新里仁口中心集镇项目率先启动建设。同时加快镇东新区和新里仁口东区建设步伐，推动新区东拓北进，统筹推进新区道路、配套管网等基础设施建设。继续加强集镇背街小巷破损路面维修、改造和亮化。以张沟大道为重点提档升级主次干道。力促自来水加压站二期蓄水池开工建设，新里仁口垃圾中转站、天然气管网、集镇公厕等重大功能性基础设施竣工受益。加快雨污分流管网综合改造步伐，加大公共生活设施和文化休闲娱乐设施建设力度，补齐群众生活品质短板，完善城镇服务功能。

18．打造精品城镇。坚持以人为核心，打造独具魅力的个性化城镇名片，积极争创全省特色小城镇。树立“精品意识”，高标准建设一批富有特色的标志性建筑、人本化设施和经典式景观，高品质提升城镇绿化、美化、彩化水平。积极对接南城，重点打造绿化桥至张沟集镇仙洪公路两侧宽幅林带，持续抓好亮化、绿化。

19．争创全国卫生镇。以智慧仙桃创建为契机，着力提升集镇管理水平和居民文明素质，推进城镇网格化、精细化、科学化管理，健全完善城镇管理长效机制。持续推进城乡环卫一体化，加大全域托管、垃圾分类监管考核。继续巩固国家级卫生镇前期创建成果，坚持集中整顿与日常治理相结合，重点整治“五乱”现象，逐步规范流动摊贩、店铺经营秩序，顺利通过全国卫生镇创建技术评估，并巩固创建成果。

四、坚持共建共享，保障民生事业持续发展

20．决胜脱贫攻坚。更大力度推进脱贫攻坚，强化扶贫队伍业务培训，促进扶贫档案资料规范，推进产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等十大扶贫政策落实落地，引导扶贫项目落实生效，夯实残疾人办证补贴、兜底保障、就业创业、产业带动贫困户等薄弱环节，完成市扶贫办下达的各项指标任务，确保2019年全镇如期全面脱贫。

21．优化公共服务。推动政务服务“一张网”向基层延伸。加大校园周边环境整治力度，加大校车安全管理。大力发展医疗事业，提升村级卫生室症疗水平。

22．强化社会保障。完善脱贫攻坚政策衔接机制，确保扶贫不落一人，积极做好福利院建设，做好村级幸福食堂建设使用，推进养老服务综合改革，不断提升社会治理水平，提高人民幸福指数。

23．树立文明乡风。推进核心价值观、优秀传统文化、文明风尚进农家，引导村民在思想观念、道德规范、素质修养、行为操守等方面继承和弘扬优良传统，形成积极、健康、向上的社会风气和精神风貌。要继续开展“仙桃楷模”“十大道德模范”“敬老好儿女”等评选活动。依托村规民约、族规家训引领乡风文明，充分发挥红白理事会、道德评议会等群众自治组织作用，推动农村移风易俗。