政　府　工　作　报　告

——2022年9月2日在杨林尾第十一届二次人代会上

杨 　波

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、上半年工作回顾

2022年上半年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市第十次党代会、市第十届人代会、镇第十届党代会精神，紧紧围绕将杨林尾建设成为具有江汉平原特色的“油菜小镇”“农业强镇”“名特水产强镇”的奋斗目标，真抓实干、埋头苦干，全镇经济社会发展呈现良好发展态势，特别是在全市第二季度政绩目标考核中位列二类乡镇第二，在全市乡镇创城考核中取得第一名的优异成绩。

半年来，我们乘势前进，综合实力稳步提升。上半年实现规上工业产值7.11亿元，同比增长11.34％；固定资产投资入库项目11个，占全年任务91.6％，完成入库投资额6.9亿元，累计完成投资总额3.92亿元，同比增长10.69％；社会消费品零售总额累计完成1.14亿元，同比增长15.8％；税收累计完成1444万元，占计划任务的52.7％；提前完成全年进规入限任务4家，顺利实现“双过半”目标。

半年来，我们攻坚克难，发展动能日益强劲。一是招商引资有成果。上半年共招引“新签约”项目12个，协议投资8.96亿元，其中亿元以上项目3个，新增市场经营主体804家，同比增长 　 　通过以商招商形式盘活2个闲置厂房和僵尸企业。二是技改扩规有进度。完成技改项目3个，其中亿元技改项目1个，维康公司投资1.39亿进行技改扩规，年产无纺布10000吨生产项目，目前主体厂房已经初步建成。三是助企纾困有力度。聚焦企业急难愁盼问题，通过举办招工会、协助担保贷等方式帮助6家企业解决用工难、融资难问题。

半年来，我们精准发力，农业发展提质增效。一是经营主体发展壮大。今年来，新引进专业合作社3家，培育家庭农场5家，各类新型农业经营主体发展至294家，已逐步形成牛蛙生态循环养殖、鲫鱼湖稻虾共生、越洲湖鱼鳖藕综合养殖等产业板块。二是粮食产能稳步提升。今年油菜产量达1.95万吨，小麦产量达1.01万吨，再生稻预计产量1820吨；虾稻预计产量3.42万吨。同时引进楚丰米业、隆丰盛种养合作社发展现代化育苗育种。三是农旅融合持续深化。以晓阳村为试点，连片种植富硒油菜及红高粱，打造“春赏油菜金灿烂、秋看高粱红满天”的精品特色农旅品牌。

半年来，我们全域联动，城乡建设品质提升。一是集镇治理成势见效。常态化开展“扫街”“禁鞭”行动，今年以来，共拖移违停车辆75辆，规范占道经营商70余家，拆除大小雨棚及废旧广告牌73个，禁鞭及整治活动得到了群众大力支持。二是人居环境更加优美。围绕“洁、绿、亮、序、美”的治理目标，筹措资金480万元常态化开展垃圾清运、道路保洁、绿化维护等工作；投入资金60万元，引导群众拆除烂屋子127个、改造鱼棚子203个，全面改善了群众生产生活环境。三是基础设施日趋完善。投入160万元维修泵站8座、涵闸26处，疏挖沟渠4.5公里，有效应对旱情。筹措资金140万元，升级改造党员群众活动中心37个，维修路灯400盏、改造背街小巷污水管网200米，城镇硬件和镇容镇貌大幅改善。

半年来，我们利民为本，人民幸福感安全感获得感不断增强。一是脱贫攻坚成果持续巩固。今年来为3093人发放医保补贴共68万元，为79人发放“雨露计划”补助资金12万元；投入资金480万元启动扶贫项目22个，全面提升脱贫村基础设施条件和基本公共服务水平。二是饮水安全全力保障。全面升级改造1117户28千米供水管网，对全镇55.3千米的管道进行排查，共抢修损毁管道97处，完成管网安装21.6公里，大力保障了农村饮水安全。三是社会环境安定有序。成功化解信访案件49件，结案率98％；成功劝返窝点人员26人；完成吸毒及涉毒前科人员毛发检测577人；办理涉毒案件7起，打击8人，社会面稳定向好。四是安全发展水平全面提升。开展消防、防溺水、道路安全等安全整治活动60余次，消除安全隐患200余个。常态化开展疫情防控，累计摸排返乡人员3712人、集中隔离102人、核酸检测56848人，加强针接种26796剂次，保持了社会面干净。

半年来，我们务实担当，政府效能不断优化。坚持依法行政，打造法治政府。坚决落实“三重一大”制度，扎实推进政务公开，让权力在阳光下运行。坚持为民服务，打造有为政府。聚焦经济建设、重大项目、民生实事等重点任务，深入开展“下察解暖”“户户走到”实践活动，积极解决群众和企业反映问题41个。坚持从严治政，打造廉洁政府。组织廉政专题学习15次，发出通报4期，通报正面典型6例、曝光反面典型21例，切实强化干部纪律规矩意识。

各位代表，回顾上半年的工作，政府各项事业都有了新的突破，取得了新的进展。这既是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇上下勠力同心、攻坚克难的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向给予政府工作支持与监督的人大代表、向所有关心和支持政府工作的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年上半年，虽然我们取得了一定成绩，但距离市委、市政府对我们的要求，距离人民群众对我们的期盼，还存在一定差距。一是全镇工业经济总量偏小的格局仍未得到根本性改变，工业经济整体实力不强；二是农业产业化程度不高，农产品精深加工滞后，缺乏在全省乃至全国叫得响的农业品牌；三是少数干部的作风仍有不足。有的干部工作标准不高、主动性不强、纪律观念不够，服务发展的水平与新要求还有一定差距。对于这些矛盾和问题，我们一定要高度重视，尽最大努力加以解决。

二、下半年工作思路

下半年，我们要继续紧紧围绕市委、市政府和镇党委的部署和要求，紧扣镇党代会、人代会定下的重点工作任务，进一步坚定信心、抢抓机遇，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

下半年主要预期目标是：规模以上工业增加值增速达17％；固定资产投资完成10亿元，增速40％；社消零总额达2.5亿元，增速18％；税收总收入2859万元；外贸出口总额达2.02亿元；城乡人均可支配收入增长12％以上。围绕上述目标，重点推进五个方面的工作：

1．聚焦内外联动抓招商、扩投资。紧盯“两个高于”目标不放松，力争完成各项经济指标任务。一是对外招商引增量。落实领导带队招商机制，强力开展大员招商、以商招商、“点对点”招商，营造全员招商浓厚氛围。二是对内培育提质效。加大对中小企业培育指导力度，引导企业做大做强，力争下半年再完成4家小进规企业任务。三是优化服务强保障。深入开展“企企走到”“下察解暖”活动，专班定期到企业走访，了解项目建设进度和困难，着力解决项目建设的难点堵点。

2．聚焦农业发展抓基础、强链条。坚持以现代农业发展夯实乡村振兴基础，加快推进农村一二三产业融合。一是加快补齐农业基础设施短板。结合“下察解暖”活动，围绕水电路等要素，力争建成“田成方、路成网、渠相连、旱能浇、涝能排”的高产农田，提升农业抗自然灾害的能力。二是持续培育农业经营主体。围绕鱼鳖混养、虾稻共生“两大产业”培育农业大户，优化种养殖模式，切实把农产品资源优势转化为产业优势。三是加快推进农旅融合发展。重点抓好晓阳村万亩连片红高粱农旅基地建设，让“春赏油菜金灿烂、秋看高粱红满天”成为杨林尾特有农旅品牌。

3．聚焦城镇建设抓治理、促提升。以文明城市创建、“四美”共建为契机，全面提升城镇品质。一是持续开展集镇综合整治。定期组织专班在集镇主干道、重点管控路段开展“扫街”行动，集中整治乱停乱放、占道经营等乱象，营造文明、和谐、有序的集镇环境。二是统筹推动“四美”共建。发动群众开展前庭后院环境整治，以白沙公路、解杨公路、姚林河通道、向永公路为主线，重点推进美丽乡村、美丽庭院建设，以高标准农田建设为契机，推进美丽田园建设。三是协同推进生态环境治理。强化农作物秸秆禁烧管控，全力保卫蓝天净土。持续开展垃圾分类，引导群众开展“五清二改”清洁行动，改善人居环境。全力推进植树造林，力争今年植树20万株，绿化覆盖率达到25％，实现生态环境质量持续改善。

4．聚焦共建共享抓民生、强保障。坚持人民至上，着力创造高品质生活。一是深化实践活动。扎实开展“下察解暖”“户户走到”“共同缔造”等实践活动，坚持在共谋共建共管共评共享上下功夫、在做实做强基层上下功夫，帮扶一批市场主体、办好一批民生实事，努力让全镇人民享受到发展成果。二是健全保障体系。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，扎实推进全民参保。同时加强对留守儿童、妇女、空巢老人和残疾人关爱服务，做好低保、特困人员等社会救助资金发放工作，保障困难群众生产生活。三是保持社会稳定。10月16日将召开党的二十大，要把保稳定作为当前工作的重中之重，要建立和完善矛盾纠纷和不稳定因素排查调处机制，将隐患排查、化解到位，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

5．聚焦自身建设抓队伍、转作风。坚持把群众满意作为第一追求，努力建设忠诚、法治、高效、廉洁政府。一是坚持政治引领。始终把党的领导贯穿政府工作全过程，坚决维护党委总揽全局、协调各方的领导作用，确保政府工作始终沿着正确方向前进。二是坚持依法行政。规范政府规章制度，加快政府职能转变，不断提升政府的公信力和凝聚力。三是坚持优化作风。引导全镇干部发扬拼抢严实的工作作风，时刻保持攻坚克难的勇气和干事创业信心。严格目标管理责任制，做到政府各项工作有清单、有督查、有考核，定下的事情坚决执行，部署的工作一抓到底。四是坚持廉洁奉公。聚焦征地拆迁、行政审批、工程项目、惠民资金等重要领域管理，坚决打击以权谋私、损害群众利益行为，推动干部清正、政府清廉、政治清明。

同志们，初心如磐，使命在肩。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更加坚定的信心，以更加昂扬的斗志，以更加务实的作风，克难奋进、砥砺前行，以优异的发展成绩迎接党的二十大胜利召开！