为全面贯彻党的十九大提出的坚决打好防范化解重大风险的战略决策，严格落实党中央、国务院关于防范化解地方政府债务风险的政策精神，切实加强我镇地方政府性债务风险防控管理，根据仙桃市政府防范化解政府债务风险工作要求，结合我镇实际情况，制定如下工作方案。

一、工作目标

按照市政府工作要求，对我镇政府性资产及相关债权债务进行清理，进一步规范举债融资行为，在控制综合债务率不上升的基础上，建立期限债务偿还机制，控制债务规模，压减一般性支出预算，保障偿债资金来源。完善建设项目和资金管理等多管齐下，从严整治违规举债乱象，遏制隐性债务增量，盘活资金资产，有序打破刚性兑付，通过多措并举化解隐性债务存量，防范化解政府债务风险。

二、主要措施

（一）、强化领导，明确工作责任。镇财政统一归口管理政府性债务，制定并督导各债务单位实施化解政府债务风险工作方案，全程管控政府性债务风险。

（二）、严格预算，降低债务风险。 一是用好财政资金，减少一般性财政支出，严格控制“三公”经费支出。二是立足于保基本、保社会稳定，量力而行、量入为出，优先保障续建和民生项目资金需求，压减集镇建设类项目支出预算。三是新增财力优先保障清偿到期债务，加强土地出让管理，杜绝新增债务，逐步消化存量债务。

（三）、强化监督、规范制度建设。一是采取政府债务倒查追责制，切实保障政府的债务质量和可控性。二是遵循“政府主导、市场运作、适度举债、注重效益、加强监管、防范风险”的原则，制定政府债务管理和债务偿还资金管理暂行办法，定期报送债务报表。三是以债务风险化解为契机，进一步健全我镇政府债务风险预警和应急处置机制，认真评估我镇政府整体偿债能力、债务增长速度、当期偿债能力、政府履约能力，有效预防债务风险。四是完善应急处置配套措施。通过控制项目规模、压缩公用经费、处置存量资产、引入社会资本等，多渠道筹措资金消化存量债务。

（四）、强化征管，提高化解能力。要把培植财源作为作为头等大事来抓，转变政府职能，全方位服务企业发展。积极争取上级资金和政策扶持，增强企业发展后劲，盘活行政机关、事业单位的资产、资金、资源，想方设法增强地方政府偿债化债能够力。

西流河镇人民政府

2023年3月30日