政府工作报告

——在2023年7月14日西流河镇第十一届人民代表大会第四次会议上

镇长　 梁威

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并提出意见。

一、2023年上半年和过去两年工作回顾

今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，高效统筹全镇大局稳定和经济社会发展，奋发作为、顽强拼搏，顺利完成阶段性目标任务。上半年，我们日夜兼程地赶，昼夜不停地干，交出了难中求成、殊为不易的答卷。累计完成税收1．17亿元，实现全年目标69.2％；累计规上工业产值完成18.73亿元，同比增长10.1％；固定资产投资完成7．83亿元，同比增长182.14％；社消零总额完成6570万元，同比增长25.76％，主要经济指标位列全市第一方阵。

（一）全力抓招商、推项目，增长动力更加强劲

我们牢固树立“唯旗是夺就是贡献、不争第一就是在混”的拼搏意识，把时间往前赶、把工期往前排、把进度往前推。一是招商引资顶格推进。坚持招大引强，培优壮强，今年以来，书记和我分别带队赴浙江、广东、安徽等地区招商，新签约项目11个，实现全年目标的78.6％，总投资31.03亿元，其中亿元以上项目4个。今年5月份，我镇中誉电子级化学品和新能源材料项目作为全省二季度重大项目在仙桃分会场集中开工，向全市展示了西流河大抓项目、抓大项目的鲜明导向。二是项目建设全速推进。顺利推动新开工项目10个，其中亿元以上项目6个，总投资32.98亿元，投资额位列全市第三名；推动新投产项目7个，总投资12.3亿元。鼎龙、佐高、帕卡濑精项目预计9月份可全部投产；中誉项目投资20亿，目前已完成一期地块桩基建设，投产后预计年产值可达30亿。三是平台建设大步迈进。继续完善新材料产业园区基础设施建设工作，完成仙河大道道路升级改造，修建完成危化品停车场。依法依规、公平公正推进沔东小区还建房屋分配工作，截至目前，沔东小区已分配房屋1018套，为推进新材料产业园平台建设工作打下坚实基础。四是营商环境精细精进。从企业落户到投产，我们提供“保姆式”服务，充分发挥“店小二”精神，协调解决企业面临的实际问题，为风帆、海普等企业办理“零收费”手续，为龙源、硕州等企业办理容缺手续，协助中凝、展鹏等企业申报高新技术企业，针对新蓝天、展鹏、松石等有上市空间企业开展辅导培训工作，以实实在在的行动构建“亲”“清”新型政商关系。

（二）着力强农业、树品牌，发展步伐更加坚实

我镇坚持创新强农、协调惠农、绿色兴农、开放助农、共享富农，全力推进农业农村现代化。一是壮大黄鳝特色产业。在全镇12公里黄鳝产业示范带的基础上重点打造4.9公里义礼村示范带，吸引黄鳝养殖市场主体向产业带集中，带动百姓科学养殖，稳步增收。成功争取中央尾水处理项目投入产业带，水电路渠等基础设施建设进一步完善。洪渊泽与中国水产科学研究院长江水产研究所等一批专业院所对接合作，成功攻克种苗繁育难题，繁殖鳝鱼苗可达4亿尾，种苗繁育率走在全市前列，让“示范带”真正成为“致富带”。二是抢抓农业项目建设。“渔光互补”光伏发电项目已完成95％的工程量，8月份可实现全容量并网；武松高速项目征地拆迁平稳推进，便道全线贯通，已完成40％的工程量；增减挂钩和占补平衡第一批项目新增耕地120亩；全域国土综合整治项目已拆除房屋190套，年底验收后可净增耕地980亩；产业通道项目已完成白姚路、堤北路等38公里建设煞尾工作。三是推动三产融合发展。大力支持旅游产业发展，以生态农业为基础，以绿色、健康、休闲为主题，依托农村自然生态、田园景观、红色景点，紧密融合一二三产业，优化产品结构，打造西流河镇农文旅融合金字招牌。

（三）聚力提品质、优功能，城乡面貌更加靓丽

城乡一体化建设一头连着经济社会有序发展，一头连着千家万户幸福生活。今年以来，在全镇上下的共同努力下，西流河面貌焕然一新。一是聚全力打赢人居环境整治漂亮仗。3月份以来，在市委、市政府统一部署下，全市开展“大清扫、除病毒”人居环境整治工作。在镇党委的高位谋划、强力推动下，全镇干群齐心协力、共同参与下，我们决一死战、背水一战、尽锐出战，全力扭转了摊子大、底子薄、面子差的被动局面，在第一次全市考核结账中取得了第三名的可喜成绩。二是高标准建设美丽小集镇。围绕“十个一”的要求完善集镇功能配套，充分发挥群众主体，确定改造升级方案。投入165万元对下查集镇段面162户房屋进行立面改造，投入290万元对下查大道破损路面进行修复，整治强弱电管线3200米，刷黑道路400米，疏通老旧小区污水管道堵塞20余处。三是无死角筑牢安全防线。持续开展住房安全、燃气安全大排查，共排查天然气用户990家，液化气商业用户80家，排查群众房屋安全3331户，整改安全隐患67处，切实保障人民群众生命财产安全。四是持续深化文明城镇建设。西沟村“拔河式”救援火遍全网，见义勇为团体受到市委主要领导表彰，上榜第二季度“湖北好人”，弘扬了西流河镇的文明乡风、淳朴民风。在全市创城冲刺阶段，我们全力抓好文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等精神文明创建工作，在第一季度考核中位列全市第三名。

（四）奋力惠民生、促振兴，民生福祉更加殷实

乡村振兴是实现共同富裕的必由之路，共同富裕最为直观的表现就是农民增收。一是持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，完善防返贫监测帮扶机制，推进协作帮扶和驻村帮扶。设立光伏公益性岗位56个，春季雨露计划资助贫困学生108人，共计16.2万元。推进脱贫人口小额信贷投放工作，给予特色产业奖补支持，保障监测户、稳定脱贫户和低收入群众就业稳定。二是落实各项惠民政策。坚持“应保尽保、应救尽救、应帮尽帮”，为62人办理农村低保，为5人办理城镇低保，给予114人应急生活救助，共发放救助金23．8万元，为199个高龄老人办理高龄补贴，为113个残疾人办理残疾证和更换旧证，为82个残疾人办理生活补贴，为112个重度残疾人办理护理补贴。三是拓宽农民增收渠道。完善联农带农机制，大力培育洪渊泽、卫祥合作社，带动农民工就地就近就业。立足“一镇一特、一村一品、一家一业”，白衣庵、义礼等村率先发展庭院经济，引导389户农户利用房前屋后空余土地种植“两果两菜”，持续增加农民收入。

（五）致力守底线、保安全，流域治理有序推进

以流域综合治理为基础扎实推进四化同步发展，全力做好防风险、保安全等工作。一是守住水安全底线。加强江河堤防维护、涵闸泵站除险、河道沟渠疏通等设施建设，全镇疏挖沟渠78千米，维修32座剅闸泵站，新建300亩蓄水系统，杜家台分蓄洪区新建及加固堤防6.2千米，完善防洪排涝体系。二是守住水环境安全底线。全面落实河湖长制，对通顺河上游至华湾闸流域严格落实管控，对大兴北渠、西流河、窑河、纳河、仙下河等市镇村三级河道实行月治理、季考核、半年结账，确保全域水清水畅、足量达标。三是守住粮食安全底线。全力抓好粮食生产，今年全市粮食生产工作推进会在我镇召开，西流河镇坚持抓好三个“四”　护好人民“食”，目前水稻、玉米、大豆播种任务已全面完成，总面积达13.5万亩；全力开展撂荒田及草皮问题整治，对1000余亩撂荒地完成回头看，新增整治塘湾、晏台等村撂荒地400余亩，对鄢沟、挖口、农科等村1200亩草皮完成复垦，确保耕地面积稳定在14.6万亩。

（六）大力护平安、促稳定，基层治理不断巩固

社会稳定是经济发展的前提，我镇坚持统筹发展和安全，全力推进综治维稳工作。一是反诈禁毒纵深推进。全力劝返窝点人员4人，涉毒人员毛发检测完成422人，定期尿检、报道训诫、研判任务完成率均为100％。二是平安建设持续发力。常态化开展扫黑除恶斗争重点整治，持续推进青少年儿童防溺水工作，深入开展交通秩序及违规“五小车辆”综合整治。三是信访矛盾精准化解。全力抓好信访维稳工作，定期召开信访工作联席会议，对信访件实行领导班子包保，上半年受理群众来信来访182起，对重复信访、信访积案重点推进，化解历史积案3件。

各位代表，上半年的工作极不平凡，取得的成绩实属不易。我镇经济运行总体稳中有进，各项经济指标完成既定目标，拼出了难中有成的良好态势。这是市委、市政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大依法监督、大力支持的结果，是各部门鼎力支持、全力配合的结果，更是全镇人民团结一心、拼搏奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大党员、干部、群众，向所有参与、关心和支持西流河镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，两年来，我们抓机遇、谋发展，推动地方经济社会发展成果丰硕；我们战疫情、抗旱情、保安全，社会大局稳定取得显著成效；我们办实事、惠民生，百姓幸福指数稳步提升；我们育产业、树品牌，产业发展驶入快车道；我们守初心、正风纪，政府自身建设不断加强。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇发展还面临不少问题和挑战。我镇园区发展空间不足，难以满足项目落地需求，传统产业转型升级任务还很重；产业融合发展还不够，提升农业经济效益不够明显；基层治理基础不牢、力量不强，农村干部队伍建设管理仍存在不少短板，涉及项目建设领域的信访矛盾仍然突出；部分干部在工作中“两敢两创”的意识不强、责任担当不够、工作效率不高。我们将直面问题，高度重视，切实加以解决。

二、下半年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划的承上启下关键之年，是仙桃市“百强进位、创成摘牌、示范见效”的重要一年，做好今年的工作意义重大、任务艰巨。下半年我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，紧盯全年目标，只争朝夕、驰而不息，敢闯敢干、创新创优，交出全年精彩答卷。

（一）全力以赴兴产业，打造高质量发展强引擎

牢固树立“产业第一、项目为王”鲜明导向，立足我镇优势产业，重点围绕“一带一园一线”推进产业升级。

1．围绕一产做实“一带”

持续抓好黄鳝产业示范带建设，做好沿线水电路网提档升级，提升种苗繁育核心竞争力，不断提高黄鳝产业发展水平。支持卫祥水产等各大市场主体发展黄鳝加工项目，着力延伸产业链条。通过政府奖补、市场主体带动，在义礼、白衣庵、华严阁等村建立“龙头企业＋合作社＋农户”合作模式，带领农户投身黄鳝产业，促进黄鳝产业实现规模化、标准化、品牌化发展目标，让农户在产业链中致富增收，推动群众共同富裕。

2．围绕二产做强“一园”

坚定不移发扬“两敢精神”，实施“两强工程”，奋进“两个目标”。一是集中力量招大商。充分利用资源优势，围绕产业链进行招商，突出项目招商、以商招商，努力拓宽招商引资渠道，向十亿元和百亿元项目发力，全力引进以光电半导体、新能源为主的优质项目，实现园区产业集聚。二是抓紧抓实建平台。积极谋划工业用地储备，全力以赴助推鼎龙二期扩规项目落户我镇园区。加快园区基础设施建设，完善绿化、亮化工程，扎实推进沔东还建小区二期建设以及一期房屋分配工作，确保招商签约企业能够顺利落户并及时投入生产。三是争分夺秒推项目。坚持把推动项目建设作为高质量发展的重要抓手，加快推动中誉、仙粼等已开工项目建设进度，助推鼎龙、松石、龙源等企业尽快投产，培育展鹏、龙源、鼎龙及帕卡濑精等6家企业进规入限，全力推进项目建设跑出“加速度”，实现主要经济指标走在前列，项目建设走在前列。四是用心用情优服务。主动服务、靠前服务、精准服务，持续助企纾困，大力扶持新蓝天、仙粼、展鹏、鼎龙、松石等一批重点企业及项目主板上市。力争到2025年培育年产值过百亿元企业3家，过50亿元企业4家，培育上市企业5家，努力让新材料产业园成为我市经济发展的重要增长点。

3．围绕三产做优“一线”

用好胡家台战斗遗址、之龙故里等红色资源，整合龙圣沉湖湿地、消泗油菜花基地，深化农文旅融合，用红色记忆、湿地美景、田园风光打造沔东红色旅游线，带动生态观光休闲农业发展，做好农业“接二连三进四”文章。

（二）持之以恒提风貌，统筹城乡融合发展

塑造城镇人文魅力，提升城镇治理效能，不断改善城镇环境面貌和群众精神风貌，推动文明城市创建不断迈上新台阶。一是全覆盖开展人居环境整治。不断巩固人居环境整治成果，力争在全年考核排名中保位争先。进一步健全完善长效管理机制，常态化开展人居环境整治提升行动，启动568户农村户厕改造工作，创建18个省级垃圾分类示范村，加强黑臭水体治理，不断推动全镇人居环境整治走深走实走细。二是高品质提升集镇整体形象。我们积极争取到交通项目资金支持，计划投资2000万对仙西公路进行提档升级、亮化美化，对房屋面貌提升改造，目前正在走招投标程序。投资280万元对振兴路进行升级改造，投资157万元建设西流河入口形象标识，实现集镇布局、形象、道路、设施全面升级。三是高标准丰富文明实践活动。继续深化“共同缔造”理念，强化城乡一体创建意识，持之以恒推进移风易俗，培育文明乡风，创新开展主题教育系列活动以及各类培训活动，满足群众精神文化生活需要。

（三）一以贯之保稳定，提升社会治理效能

宁可十防九空、不可一失万无。加强园区化工企业安全生产规范管理，持续排查整改自建经营性住房、成品油市场和燃气安全问题；持续深化反诈禁毒行动，加快推进吸毒人员毛发检测工作，加大窝点人员逼返力度，加强对缅北回流人员包保管控；常态化开展平安创建宣传，加大暑期防溺水安全工作力度，持续开展“五小车辆”综合整治以及扫黑除恶斗争专项整治；扎实做好信访维稳和矛盾纠纷调处工作，持续落实信访工作联席会议机制，确保访有人接、事有人办、结果有人督，让人民群众有更多实实在在的获得感。

（四）锐意进取固根基，加强政府自身建设

自我革命是中国共产党人奋斗的雄厚底气，也是政府加强自身建设的重要法宝。今后，我们将一如既往高度重视政府自身建设，提高政府依法行政的能力和水平。一是旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实市委、市政府、镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督和民主监督，把科学决策、民主决策、依法决策作为政府决策的基本准则。二是勤政为民践初心。全镇百姓永远是我们的最大靠山，我们始终秉持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”理念，全力解决好广大群众的“急、难、愁、盼”，高质量实施各项民生工程。三是担当作为抓落实。持续强化狠抓落实的鲜明导向，进一步完善工作考核机制，激励干部勇担当敢作为，坚决整治庸懒散行为，全面提振干事创业精气神。大兴调查研究之风，坚持一线工作法，深入基层和生产一线解决实际问题，抓两头、带中间，下深水推动政策落实、项目落地、工作落细。

各位代表，为者常成，行者常至！我们要以每一年都是实干再出发的归零心态、时时放心不下的责任状态以及一往无前的奋斗姿态，在全市22个镇办场园区发展中抢资源、抢赛道、抢C位，奋力谱写西流河高质量发展新篇章，为仙桃建设四化同步发展示范区贡献全部力量！