2023年，我镇平安建设工作在市委政法委和镇党委、政府的坚强领导下，以“平安通海口”创建为抓手，围绕经济发展、社会稳定的大局，在开展普法教育的基础上，结合重点整治、矛盾纠纷调解、治安巡逻、扫黑除恶、反诈禁毒、重点人员及群体的稳控等专项行动，提升了广大人民群众的“一感一度一率两评价”，确保了社会和谐稳定。

平安建设是关系到社会政治稳定、经济发展、人民群众安居乐业的大事，镇党委、政府高度重视，将其纳入重要议事日程。一是每月召开平安建设专题会议，专题听取各村（居、场）、单位汇报，部署和研究平安建设工作，解决工作中的重点和难点问题。二是加强平安建设领导力量，安排了2名党委班子成员主抓平安建设工作，其他班子成员实行一岗双责，既抓本职工作，又抓平安建设工作。同时配强配齐平安建设专班。三是层层落实责任，镇与村（居、场）、村（居、场）与小组、小组与中心户层层签订责任状，“横到边，纵到底”，层层明确责任人。同时制定了相应的考核细则，对平安建设开展不力的，坚决实行“一票否决”。对大案要案、重点事、重点人，实行领导包案包保制，层层分解责任到人。具体做法如下：

一、常抓不懈，以坚定不移的信念狠抓社会稳定

2023年，镇综治中心接待群众来访40批次48人次，调处疑难纠纷5件，处理网上信访件和上级转办件65件，其中历史遗留积案2件，及时化解各类非正常死亡纠纷4起4人次，化解赴省上访事件6起，进京上访1起。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，为有效预防控制和妥善处理各类突发事件，针对容易出现的信访不稳定情况，我镇多措并举抓好信访维稳工作，保障了全国两会期间及节假日、各个敏感时间点的平安稳定。深入开展预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸专项行动。以村（居、场）为单位，对精神障碍患者进行普遍调查，做到逐人见面、逐人筛查，摸清底数，集中开展走访，逐门逐户排查，统计在册精神障碍患者246人，其中易肇事肇祸者23人。采取由平安办牵头、民政资金救助、村（居、场）协调的方式，送往精神病医院进行治疗控制7人，有效杜绝了恶性事件的发生。督促各村（居、场）按照制定缴纳指标完成综治保险缴纳，确保发生事故有理赔，保障居民财产安全。在全镇范围内开展两车防盗系统安装，大大减少车辆被盗事件。

二、未雨绸缪，以时不我待的思想狠抓邪教防范

2023年，全镇共悬挂宣传横幅27条、宣传专栏27处，发放宣传单7000余份，开展了反邪教大宣传活动，从而在全镇营造了浓厚的反对邪教、崇尚科学的社会氛围。成立帮教专班，持续对邪教人员开展上门帮教活动，将我镇3名“法轮功”邪教人员全部转化、解脱。平安办与派出所联合组成工作组，开展“敲门行动”，通过入户走访的宣传教育提高了邪教人员及家属的反邪思想意识。

三、铁拳出击，以真抓实干的作风狠抓反诈禁毒　

2023年，我镇狠抓“反诈禁毒”工作。反诈方面，充分利用宣传标语、横幅、大字报、村喇叭、微信群等深入广泛宣传，全力做好宣传工作，营造良好的社会治安氛围。张贴小标语3000余条，制作固定标语54条，在全镇主要道路和各村（居、场）显著位置悬挂横幅54幅，组织反诈宣传车1辆，在全镇范围共连续开展30天流动宣传，制作反诈宣传专栏54幅，组织村组干部入户开展宣传。大力开展缅北回流核查劝返工作，组织村（居、场）在全镇范围内开展为期一整月的大排查活动，对滞留缅北人员成立了由班子成员、机关干部、总支干部、村组干部、民警组成的“五包一”包保责任体系，全年共劝返滞留缅北人员1人。为保障涉诈人员尽快回归社会，我镇积极帮扶涉诈人员进行就业，27人中17人已就业，后续我镇将继续加强相关工作，力争就业率100％。禁毒方面，全镇在册涉毒人员273人（看守所羁押2人，服刑46人，强戒9人），社会面有吸毒史人员24人，戒断三年未复吸156人，其中社区戒毒13人，社区康复3人。为保障吸毒人员尽快戒毒，回归社会，我镇对吸毒人员均实行了“5＋N”、“人盯人”包保，定期督促吸毒人员参与社区矫正，确保吸毒人员管控到位。制作禁毒宣传专栏54幅，将协伟村打造成禁毒村，建设禁毒一条街。进一步推动禁毒工作专业化，完善禁毒社区阵地建设，补充禁毒工作所需硬件设施，配齐配强禁毒工作队伍，增设1名禁毒辅警，保障禁毒工作圆满完成。

四、风雨无阻，以持之以恒的决心落实治安巡逻

为了切实维护人民群众生产生活秩序，营造良好的经营投资环境，有效遏制和减少刑事案件和治安案件的发生，严厉打击偷盗、抢劫和黑恶势力等严重违法犯罪行为，按照市委政法委的工作安排和部署，我镇采取强有力措施，严格实行“三级治安巡逻”，镇政府建立了一支由10名专职巡逻人员组成的集镇专职巡逻队伍，全天候开展治安巡逻，维护治安秩序，预防和制止违法犯罪。重点对集镇人口聚集的菜场、超市等地方开展巡逻盘查。在人防、物防的基础上，充分利用“雪亮工程”补充人力巡逻的不足，重点加强技防设施的落实。各村（居、场）都成立了以支部书记为队长的6人专职巡逻队，充分发挥其专职巡逻队伍作用，发动辖区居民群众进行群防群治。建立以村（居、场）委员会为主体的多层面社会治安防范网络，通过村（居、场）专职巡逻队伍巡逻和居民群众义务巡逻的有效配合，努力提高村（居、场）社会面巡逻防范水平，极大地降低了我镇盗抢、火灾等事件的发生。

五、铁肩担当，以全心全意的努力狠抓校园安全

为维护校园安全稳定，保障师生生命财产安全，我镇于3月开展了一次校园及周边安全稳定大排查，组建16人的检查队伍，对全镇7所中小学、幼儿园校内及周边环境秩序展开了专项整治。整治行动中尽职尽责不手软，采取全面整治和重点打击、批评教育和限期整改相结合的工作方法。该取缔的取缔，该销毁的销毁，限期整改的发出限期整改通知书。整治行动组对各校用电设施、消防设施、社会治安、学校用车安全台账、交通警示牌和交通安全教育、学校周边等方面进行全面排查。共排查出隐患5处，经督导，隐患均已妥善处置。

六、夯基垒台，以守住底线的思想狠抓社情民意

为提高我镇居民对平安建设的满意度，我镇组织召开十二月平安建设工作会议，传达学习《仙桃市2023年四季度平安建设工作情况通报》文件，对群众安全感测评、年底考核及日常重点工作进行安排部署，保证我镇“一感一度一率两评价”各项指数排名靠前，仙桃市顺利迎接省级检查。

七、奉法固基，以多措并举的方式狠抓法治建设

我镇继续以法治宣传、律师进村活动为载体扎实推进平安创建和法治建设工作，以提高广大群众的法律意识和增强法治观念为根本，积极营造社会稳定良好局面。今年我镇成立了普法宣讲团，深入开展法律“六进”（进机关、进单位、进企业、进学校、进社区、进乡村）活动，开展法治宣讲40余场，下发宣传单1万余份，指导基层调解纠纷46起，调处各类民事纠纷32起，接待法律咨询53件，提供法律咨询160人次，提供法律援助15人次，把“律师进村、法律惠民”工作向前推进。镇党委定期召开党组学法用法专题会议，研究部署法治建设工作，党委中心组每月集中学习相关法律知识，要求每人记好学习笔记，撰写好学习心得。

八、精心组织，以务实有效的培训狠抓业务提升

结合全市政法系统轮训工作，我镇高度重视，抢抓时机，根据市委政法委的有关精神和培训内容，组织全镇政法干部集中培训8次，以平安建设为主题，组织派出所所长讲“禁毒反诈”、扫黑除恶、司法所所长讲宪法等，为我镇政法工作添砖加瓦，极大地提高了干部业务水平。

2023年，我镇平安建设工作在市委政法委及镇党委、政府的坚强领导下，全面完成了各项工作任务，保持了全镇社会大局的稳定，为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境，但离上级领导要求及人民群众的期盼还有一定的差距。主要表现在以下几个方面。

一、宣传效果不够。我镇针对平安建设利用宣传专栏、横幅、一、宣传车等开展了系列宣传工作，但与预期效果有一定差距，宣传氛围不够浓厚，宣传手段有待创新，群众意识有待提高。

二、重视程度不够。镇村级维稳专班对相关工作不够重视，存在应付思想，风险意识不强，法治意识欠缺。

三、落实责任不够。未严格落实责任制，没有进行责任分解、没有明确相关责任、责任追究不够严肃，下属村组工作落实不到位。

明年我们将从以下方面加大工作力度：

一、改善宣传方式。充分利用现阶段居民喜闻乐见的宣传方式，广泛利用互联网开展宣传工作，在人流量大的区域播放宣传电影、宣传广播，将宣传重点转移到学校、市场，提高宣传效率。

二、加强思想教育。提高重视力度。定期召开教育会议，邀请派出所、司法所给各村（居、场）村组干部授课，强化理论武装，提高思想认识。

三、加强工作督导。严格落实责任制。定期进行工作回头看，对出现的问题及时解决，严格实行工作通报制度，季度考核，并将专项工作纳入年终平安建设考核范畴，考核结果与收入挂钩，工作落实不力的村（居、场）年终考核一票否决。

四、加强禁毒反诈。加强全镇禁毒重点整治宣传工作及反诈宣传工作，以高度的政治责任感，把宣传工作放在心上，扛在肩上，进一步落实责任，细化方案，强化措施，抓出成效。严格落实“5＋N”、“人盯人”，严防出现吸毒人员托管脱控情况，督促社矫人员按照规定接受社区矫正，定期检查，尽快戒毒。继续组织村（居、场）对辖区在缅及其他重点国家人员进行摸排，做到底数清情况明，定期利用宣传车、宣传横幅开展反诈宣传。严格实行包保责任制，组坚强有力的工作专班，对滞留缅北人员实行包保，确保工作落实落地。联系相关企业，为就业困难的新增涉诈人员推荐工作岗位，确保居民安居乐业。对已查明的滞留缅甸人员采取劝返逼返相结合工作方式，并敦促家属尽快筹资，以供相关人员回国，尽快完成劝返任务。

五、推进保险收缴。督促各村（居、场）村组干部严格落实工作责任，加强综治保险宣传，努力完成综治保险任务，并将综治保险缴纳情况纳入年终考核。

六、加强重点管控。强化对我镇涉军、涉教、涉利益、精神障碍患者等群体的管控工作，做好教育疏导，必要时采取强硬手段，严防出现赴省进京非访事件。落实监护人监管责任，督促精神障碍患者及时服药。对辖区内精神障碍患者进行摸排，做到心中有数，加强报警机制，对易肇事肇祸严重精神障碍患者联合派出所、所属村、家属将患者送院治疗，严防出现精神障碍患者伤人事件。

七、加强校园安全。定期开展校园及周边安全检查，防微杜渐，将隐患消除在初期。做好校园安全宣传，组织专业人士至各学校开展校园安全知识讲座，提高师生安全意识。

八、加强矛盾调处。继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作，继续开展重难点信访件专项治理工作，坚持搞好领导信访接待日接访工作，加强综治维稳联动中心各职能部门的工作协调力度，关口前移，把各类矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，确保北京不去、省内不聚、省外不窜、网上不炒，努力维护社会稳定。

九、加强法治建设。继续落实开展“律师进村”活动，每月由驻村律师下村提供法律援助，开展宪法宣传。执行贯彻领导干部法治学习制度，拟于明年在机关开展宪法宣誓、法治讲堂等活动，提高领导干部法治思维，为通海口镇法治建设提供强有力支撑。配齐配强法治建设工作领导小组，继续拥护以镇主要领导为组长的领导小组，坚决贯彻落实领导小组关于法治建设的指导思想，不断完善我镇法治建设体系。