为深入贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署以及省委、市委工作要求，持续巩固我镇来之不易的脱贫成果，锚定推进乡村全面振兴、助力建设农业强市目标，全力塑造通海口镇“鳜花小镇”品牌形象，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心任务，坚持稳中求进工作总基调。通过强化监测帮扶、加快项目建设、强化政策落实、严格监督检查等有力举措，确保我镇不发生规模性返贫致贫现象，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，为平稳有序衔接过渡到常态化帮扶奠定坚实基础，奋力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的圆满收官。

二、工作安排

（一）动员部署阶段（7月14日下午）

1．制定镇级行动方案并成立工作提升能力领导小组：对照市级提升行动方案，主动认领工作任务，结合我镇实际，研究制定《通海口镇2025年巩固拓展脱贫攻坚成果工作提升行动方案》并成立镇工作提升领导小组，明确工作任务、完成时间节点。（责任单位：党政综合办、农业农村服务中心）

2．召开行动提升动员部署会：7月15日下午，召开全镇巩固拓展脱贫攻坚成果工作提升行动动员部署会，对提升行动进行全面安排部署，确保全体镇村干部、相关职能部门工作人员充分认识工作重要性，明确工作方向。（责任单位：党政综合办、农业农村服务中心、镇直各单位、各村）

（二）工作落实阶段（7月15日至9月9日）

1．开展防返贫监测帮扶行动。一是8月底前组织乡村振兴专班、各总支、驻村干部对2025年以来行业部门预警信息开展全覆盖入户再核查，对符合纳入监测条件对象应纳尽纳。二是对监测对象风险消除情况进行再评估，对标注“风险消除”不精准的，按程序申请“风险消除回退”，确保稳定消除返贫致贫风险。三是依托全国防止返贫致贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统，对监测对象返贫致贫风险类型和已落实帮扶措施类型开展再比对，对匹配度不高的监测对象开展核查，确保帮扶措施精准落实。（责任单位：农业农村服务中心、党群服务中心、三片总支）

2．开展项目建设行动。一是规范项目招投标。严格按照《仙桃市财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理规程》要求执行，务必保证程序合规。二是严格质量监管。镇工作专班将不定期对衔接资金项目进行检查，村级将组建由“村干部＋党员代表＋脱贫监测对象”为成员的质量监督专班，对项目建设进行全过程监管，并详实准确地做好记录，确保项目建设质量。三是健全联农带农机制。按照项目批复的绩效目标、利益联结机制等指标要求，开展绩效目标自评，并拓展联农带农方式，完善利益联结机制。（责任单位：农业农村服务中心、通海口财政所）

3．开展政策落实行动。一是政策宣传全覆盖。8月中旬前将“两纸一卡”按规定张贴至农户家中，确保政策宣传到位。二是业务培训全覆盖。8月份将对机关干部、村“两委”干部、全体帮扶干部进行政策业务培训。三是政策落实全覆盖。组织帮扶干部在8月下旬开展“户户走到”活动，督促帮扶干部实地走访包保对象，了解帮扶政策落实情况，对政策落实有遗漏的及时上报。

4．产业就业提升行动。一是完善产业项目联农带农机制，与农户签订联农带农协议，通过流转土地、务工就业、订单收购等方式带动农民增收。二是坚持原则、实事求是地做好产业奖补申报和审核工作。三是及时更新务工就业信息台账，提升务工就业信息质量，按政策落实一次性交通补助。四是加强公益性岗位管理，明确公益性岗位工作职责，严格公益性岗位人员劳动考核，按时发放工资，严禁出现优亲厚友、虚报冒领、人岗不符等情况。（责任单位：社会事务办，党群服务中心、农业农村服务中心、三片总支、各村）

5．开展问题整改行动。一是对照国家反馈我省、省巩固脱贫成果考核评估反馈我市、市级排查发现问题举一反三开展自查，由点及面，由表及里，找准找全自身存在的问题。二是落实整改责任，细化整改措施，明确整改责任人和整改时限，全面补齐短板弱项，收集完善相关佐证资料，确保所有问题在8月底前清零销号。三是要突出整改工作成效。对能够当下改的，立行立改，对需要持续整改的，明确预期整改成果，健全制度、长期坚持，以扎实整改推进工作全面提升。（责任单位：农业农村服务中心、镇直各单位、三片总支、各村）

（三）监督检查阶段（9月10日至10月31日）

1．全面梳理各项工作。对照省级考核评估方案，聚焦责任落实、政策落实、工作落实等方面，进一步摸底排查，梳理分析，查漏补缺，立行立改，争取9月底前做好各项资料的收集整理汇总。（责任单位：农业农村服务中心、三片总支、各村）

2．镇级检查督导。10月，镇专班将对各村巩固拓展脱贫攻坚成果工作开展全面督导，并将发现的问题清单反馈给村及时整改，查漏补缺，确保所有问题在10月底前清零销号。（责任单位：农业农村服务中心、三片总支、各村）

三、工作要求

1．夯实责任体系，增强工作协同。严格执行“镇村联动、部门协作”运行机制，层层压实镇级领导班子分区负责、驻村干部驻村包干、村“两委”成员到户落实的三级责任架构。镇经济发展办公室每周跟踪工作进展，对进度迟缓、问题突出的村及时约谈警示，确保职责明确、任务落实、措施精准。驻村工作队须严格执行“五天四夜”在岗制度，深度参与防返贫动态监测、项目推进及政策执行，构建纵向贯通、横向联动的工作格局。

2．优化工作作风，提高服务质效。积极践行求真务实、踏实苦干的工作理念，坚决抵制形式主义、官僚主义倾向。镇村干部要主动深入农户，通过“逐户走访”全面掌握实情、解决问题，杜绝“表格整改”“材料应付”等表面化行为。由镇纪委牵头组建专项督导组，对敷衍塞责、弄虚作假现象严肃追责问责。同时，精简村级台账要求，减少重复性报表，切实为基层干部减负增效。

3．健全考核机制，保障工作实效。将脱贫成果巩固工作纳入镇对各单位和个人的年度绩效评估体系，对表现优异的单位各个人优先考虑评优奖励；对整改不力、问题反复的出现的单位和个人进行通报，取消年度评优资格，并由镇纪委对其约谈。通过正向激励与反向问责双轮驱动，确保各项工作高标准、高质量推进。