政府工作报告

——在通海口镇第十一届人民代表大会第二次会议上

镇党委副书记、镇长 李 羚

（2022年9月2日）

各位代表：

现在，我代表通海口镇人民政府，就今年上半年的工作情况和下半年的工作安排，向大会作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。

上半年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。面对艰巨繁重的发展任务，全镇上下在市委、市政府的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话和省第十二次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府“挺进五十强、创成文明城”总目标，凝聚各方力量，主动作为、奋发有为、担当善为，较好地完成了2022年上半年各项目标任务，实现了时间过半、任务过半的目标要求，全镇经济社会各项事业取得全面进步。

半年来，我们坚持招商引资，谋划项目，经济发展在转型升级中提质增效。一是紧盯经济指标。2022年1-7月完成规模以上工业总产值11.63亿元，增速17.7%；固定资产投资4.7亿元，增速19.3%；限上社会消费品零售总额5186万元，增速5%；工业用电量1251.42万度，增速5.22%；税收入库1522.05万元，完成任务数的56.1%。二是加快项目建设。新签约项目8个，其中亿元以上项目3个，计划总投资达9亿元，新开工项目13个、新投产项目6个，此外，仙桃市金羽生态农业养殖场生猪养殖、浙江嘉善博越贸易有限公司水产品交易、仙桃市卓特瑞木质托盘、潜门虾客小龙虾养殖等项目正在洽谈中。在全市一季度招商引资和项目建设大会上作典型发言，进行经验交流。三是优化营商环境。立下服务企业“十件实事”军令状，组织企业招聘会，助力9家企业解决300余人用工缺口；整治工业园环境，将园内153座散葬坟墓全部迁入集镇生态公墓；组织银企对接座谈会，打通企业贷款难梗阻；完善工业园区雨污管网建设及涵闸配套工程，进一步提升排水能力，有效解决园区排水难问题。

半年来，我们坚持优化布局，突出特色，农业产业在抢抓机遇中迸发活力。一是突出产业特色。持续深化“南种北养”产业格局，在南片天星洲区域万亩西兰花，万亩藕带、睡莲水生蔬菜基础上，辐射带动中部区域打造万亩优质稻、万亩高效复合蔬菜种植基地。在北片环排湖区域持续提升特种养殖的规模和效益，现已形成两万余亩的鮰鱼、大白刁、青鱼等名特优高效养殖区。二是夯实产业基石。实施一系列基础设施建设，积极推进高标准农田建设、全域国土综合整治、碾盘美丽乡村建设、土地增减挂钩、危桥改造、厕所革命、产业通道建设、S215省道扩宽等项目建设，助推农业现代化发展。三是促进产业融合。积极对接沿东荆河现代农业示范区、环排湖农旅融合引领区，一方面大力培育杨嘉雨特种养殖家庭农场、湖北天野生态农业发展有限公司等新型农业经营主体，支持天野等生态企业发展农业生态休闲旅游，海马等农产品加工企业提升农产品深加工水平，促进三产业融合，提升农业效益；另一方面大力推进“渔光互补”光伏发电项目，发展板上板下经济，一期100MW项目土地流转工作已完成，光伏场区主体建设已启动，目前正在推进二期200MW土地流转工作。

半年来，我们坚持凝聚合力，补齐短板，镇村面貌在共建共享中焕然一新。一是着力在城镇建设上下功夫。持续开展创城行动，严格落实“门前三包”责任；持续整治集镇乱象，对集镇停车位进一步科学划定，对出店经营、占道经营进行常态化整治，对海口大道、民政大道乱搭乱建现象进行集中整治；持续提升集镇功能，对背街小巷、主次干道亮化、绿化、美化进行全面管护，重建集镇红仓桥、信合桥，拓宽红卫路，打通集镇西片交通循环。我镇成功创建省级卫生镇。二是着力在村庄整治上下功夫。结合“四美”共建，按照“扫干净、码整齐、无污水、多植绿”要求，持续开展村庄清洁行动，扎实推进“三子”整治，深入开展“四水”共治，不断深化河湖长制，确保水清、河畅、坡洁、岸绿，镇村面貌不断改善，我镇被评为全市农村人居环境整治工作突出单位。三是着力在治土治气上下功夫。坚持绿水青山就是金山银山理念，深入开展畜禽治污，层层签订责任状，全镇48家专业养殖户治污工作取得一定成效。大力开展植树造林活动，栽植苗木16万余株，圆满完成上级下达任务。持续开展秸秆禁烧行动，黑斑反馈率达100%。

半年来，我们坚持解忧纾困，增进福祉，社会保障在精准发力中稳步提升。一是全力防汛抗旱。及时调整全镇防汛抗旱指挥部成员，对全镇剅闸泵站和重点段面进行全面排险除险，实施熊庙泵站、东荆河大堤除险加固、沿河堤复堤加固工程建设。在历史罕见连续高温天气下，坚持全员抗旱，报水情、察民情、摸灾情，制定东荆河拦坝取水、农田打机井取水灌溉以及生活用水启动地下取水和恢复各村居场水厂等预案，先后投入资金377.8万元、人力6098人次，动用大小水泵371台套等全力抢水，确保全镇大小河流和各村（居、场）大小沟渠有水可抽，农民有水可用。二是实施民生工程。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果，全面落实各项优抚政策，对符合条件的应保尽保。新建获福里南生态公墓，首期建设标准墓穴840个，有效解决墓地紧张和集镇墓地乱象。高质量实施福利院区域化改造、文化广场新建等一系列民生工程，高标准完成全镇自来水管网改造，进一步保障饮水安全。三是守住安全底线。坚持守住安全就是保护生命线，紧盯重点企业、重点行业、重点部位进行安全隐患大排查，共排查隐患156条，现场整改145条，限期整改11条，守住全镇安全生产“零伤亡关”，荣获湖北省安全生产红旗单位称号。全覆盖开展道路交通安全综合整治“百日攻坚”专项行动，排查隐患85条，已整改79条。全方位开展防溺水工作，确保重点人员、重点水域各项工作落实到位，未发生一例溺亡事故。持续推进平安法治建设，妥善处理解决了一批焦点、难点问题，确保全镇大局稳定。

半年来，我们坚持党建引领，实干担当，政府效能在履职尽责中有效提升。一是坚持依法行政，打造法治政府。牢固树立法治意识，规范政府决策程序，全面提升依法行政能力。推动建章立制，坚决落实“三重一大”制度。推进政务公开规范化，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。二是坚持为民服务，打造有为政府。坚持以人民为中心的民本思维，始终做到心系企业、心系群众、心系基层，切实担负起政府促一方发展、保一方稳定、富一方百姓的政治责任。通过党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动和“户户走到”为民服务办实事，全镇干部职工包户到人“毛细血管”式进村入户走访，着力解决民生实事，打通与群众的“最后一公里”。三是坚持从严治政，打造廉洁政府。持续抓好党风廉政建设，压实主体责任，落实“一岗双责”，严格落实中央八项规定，坚定不移改作风、纠“四风”。充分运用监督执纪四种形态，加强我镇党员干部的执纪问责，对干部职工、村（居、场）“两委”干部日常作风、工作落实情况进行常态化督查。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。今年以来，我们始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略，时刻绷紧疫情防控之弦，持续巩固疫情防控决定性成果，为全镇经济社会安全稳定发展奠定坚实壁垒。以上成绩的取得，是在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，在市委、市政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇干部群众和社会各界精诚团结、甘苦与共、群策群力、一往无前的结果，是全镇党员干部牢记使命、无我奉献的结果。在此，我谨代表通海口镇人民政府，向所有关心、支持、参与全镇经济社会发展的各位代表、广大党员干部群众、社会各界朋友致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

回顾成绩的同时，我们也要清醒地认识到全镇经济社会发展还面临不少问题和挑战：一是工业经济质量有待提高，镇内现有企业数量少、体量小,科技创新不够，缺乏核心技术支撑，特色不突出；且受建设用地指标限制，工业平台规模不大，相关基础设施需进一步提档升级。二是农业产业特色有待壮大，全镇农产品产量很大，但产业化水平还不够高，产品附加值有待进一步提升，优势没有得到充分体现。三是社会治理水平有待提升，反诈禁毒工作仍有欠账，人员尚未全部销号，部分指标相对靠后，信访矛盾依然存在，部分积案尚未化解。四是地方资源优势有待挖掘，我镇虽有农民画家熊庆华、军旅画家朱墨等文化能人和陆风、白厚善等商业领军人物，但这些地方资源优势尚未得到充分挖掘，等等。对这些问题，我们一定要努力改进工作方式，切实履行职责，尽心竭力不辜负全镇人民的期望。

下半年工作谋划

按照年初制定的目标任务，今年的预期目标是：全年完成规模以上工业总产值19.5亿元，增速17%；固定资产投资9亿元；限上社会消费品零售总额10941万元，增速16%；税收2715万元；城镇居民人均可支配收入42300元，农村居民人均可支配收入24695元，增速12%。

我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓仙桃建设四化同步发展示范区的机遇，紧紧围绕市委、市政府“挺进五十强创成文明城”的目标，坚持统筹理念、系统思维、精准策略，紧扣“520”重要载体，坚持跳出通海口看通海口，跳出仙桃看通海口，以对接融入全市“环排湖旅游圈”和“沿东荆河现代农业示范区”发展布局为主攻方向，发挥比较优势，做强产业特色，确保完成全年目标任务，争创一流业绩。接下来，我们将全力以赴抓好以下5个方面的工作：

1.聚焦项目建设，在经济发展提质增效上开创新局面。一是抓招商引资。充分利用现有优势，挖掘潜在资源，盘活存量货产，招引产业复合型企业，大力推进以商招商和兼并重组，为上下游企业落户本镇牵线搭桥。二是抓项目建设。聚力重大项目“落地开花”，扎实推进汇丰恒瑞软瓷装饰材料项目、华润“渔光互补”光伏发电项目、永升泰铸件生产项目、瓜尔润瓜尔胶生产项目建设。建立盘活存量资产台账，精准有力抓好项目实施，拓展项目落地空间，为高质量发展赋能。三是抓企业服务。强化技改要素保障，积极争取项目扶持，引导支持企业技改升级，挖掘增长潜力，提升经济发展质量。加强生产要素供给，加强企业调研力度、帮扶力度和劳务对接，结合下基层察民情解民忧暖民心实践活动和“企企走到”活动，每月开展企业座谈会，随时掌握企业发展动态。

2.聚焦三产业融合，在农业特色产业优化上培育新动能。一是培育产业动力。围绕沿东荆河现代农业示范区打造，按照“南种北养”的格局，以高标准农田核心区为依托，充分利用增减挂钩、全域国土综合整治项目，整合农业生产要素，实施渔光互补光伏发电项目，以板上板下经济共同发力带动全产业链条发展，让农村成为“新能源、新养殖、新农村”的“三新”农村，打造一二三产业融合发展的现代化“渔光小镇”。二是拓展产业链条。围绕“从田头到餐桌”“从农产品到工业品”的思路，推动农业“接二连三”，加大对农产品加工企业的支持力度，鼓励企业加大农产品深加工研发，进一步提升农产品附加值。招引农产品精深加工企业，实现农产品全产业链打造，不断拓展农业产业链。三是创新产业模式。聚力聚焦加工农业、旅游农业、电商农业，招引扶持一批特色农业项目，合作洽谈一批现代物流企业。充分整合我镇熊庆华艺术资源优势、渔产业优势，以打造“艺术村庄”为抓手，积极对接环排湖农旅融合引领区，打造区别于排湖现有的文旅特色引爆点，形成农文旅互促的良好态势。

3.聚焦宜居品质，在美丽家园建设上打造新亮点。一是突出示范带动。大力实施柳李村、碾盘村共同缔造试点村建设，充分发挥示范带动作用，以点带面、连线成片，整体提升，落实长效管护，推动农村人居环境整治由点到面全面铺开。二是突出提档升级。围绕农村垃圾、污水治理和村容村貌提升三个主攻方向，加强基础设施建设，持续深化“四水共治”，开展“河湖四清”行动，全面实施“林长制”，加快“四好”农村路建设，实现环境大提升、基础大改善。三是突出共同缔造。坚持组织群众、宣传群众、发动群众，引导群众和市场主体有序参与共同缔造。以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，充分发挥人民群众的主体作用，尊重群众意愿，从群众关心的事情做起，从让群众满意的事情做起，激发群众内生动力，变“你我”为“我们”，变“要我做”为“一起做”，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，进一步提高乡村发展质量。

4.聚焦以人为本，在民生福祉增进上做出新成效。一是强化社会保障。紧盯脱贫人口和边缘人口持续发力，严格落实“四个不摘”要求。坚持“托底线、救急难、可持续”的原则和临时救助“救急难、补短板”作用，全力保障困难群体。二是强化平安建设。持续打好扫黑除恶、反诈、禁毒三大战役，加大政策宣传力度，严格落实包保措施，紧盯重点人员，加强重点人员管控和就业帮扶，全力以赴巩固反诈工作成果，确保禁毒工作顺利验收。三是强化安全稳定。持续抓好常态化疫情防控，持续开展防汛抗旱排涝、防溺水、安全生产、燃气安全、道路交通安全、房屋安全等重点领域安全检查，完善应急处置机制，筑牢安全堤坝，守牢安全底线。

5.聚焦自身建设，在执政能力提升上实现新突破。一是把政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神和省第十二次党代会精神、市第十次党代会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是把作风建设引向深入。聚焦“虚躲冷粗假”突出问题，认真总结作风整治成效经验，健全长效机制，标本兼治坚决防止作风突出问题反弹回潮。坚持新时代好干部标准，树立正确用人导向，大力倡导实干创实绩、有为才有位，把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，真心真情关爱干部，营造想干事能干事干成事的浓厚氛围。三是把廉政建设挺在前面。持续推进政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。严格执行财经纪律，坚决贯彻民主集中制，从严控制三公经费，坚持政府过“紧日子”，坚守廉洁底线，保持廉洁本色，当好清廉通海口建设的示范者。

各位代表！风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全心全意抓发展、你追我赶赛实绩、万马奔腾当先进，凝心聚力、攻坚克难、不辱使命，努力完成今年各项发展目标任务，努力为通海口镇高质量发展作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！