今年以来，在街道党工委、办事处的正确领导下，在市直有关职能部门的具体指导和大力支持下，以城市基础建设发展为主推，以文明城市创建、创卫复审为引导，进一步创新工作思路、改进工作方法，认真履职，努力推进沙嘴街道规划发展，加快发展步伐，现将工作开展情况汇报如下：

一、分工协作，强化措施，确保城建工作的正常开展

（一） 制定考核制度。制定了学习、考勤、工作纪律、清洁卫生、督察、承诺服务等各项制度。上班严格执行考勤及外出去向制度，加强办公室工作人员理论及业务学习，充分调动人员工作积极性，主动性和创造性，提高了工作效率，为全面完成各项工作任务提供了良好的制度保证；

（二）明确目标责任。办公室实行分级管理，分工明确、层层落实、责任到位。根据职责分别成立了秸秆禁烧、农村危房改造、两违控管、城市建管、老旧小区改造、住房保障、基础建设7个片组。做到分工明确，团结协作，保证各项工作能够按时、保质完成。

二、主要工作成效及措施

（一）安全有序开展文明城市创建

以创建全国文明城市为契机，根据党工委年初谋划、逐步实施的要求。一是从年初开始对辖区杜柳、叶河、十一墩、刘口、青青家园等9个重点社区背街小巷和破损道路的维修、路牙路肩修补、雨污分流并入市政雨污网、通讯管线入地、街景立面路灯安装及部分道路刷黑前期的勘探设计、工程招投标和背街小巷有序的开展建设，维修道路、铺设路牙路肩、建设雨污管网、建设通讯管线、刷黑道路，共计39条道路；二是以民生为主，为改善居民购物环境对3个便民集贸菜市场进行全面改造升级，沙嘴市场2080平方米、十一墩市场4150平方米、昌盛市场4780平方米，按创文明城市的标准对市场的区域划分，疫情防控、三防设施、宣传、消防、停车区域、停车秩序等进行了统一的安排部署，从5月份开始动工到8月份全面改造完成，让居民户在集贸菜市场购买物品如同在超市中游走，共计投资1290万元。三是改善生活环境，以永乐路为主，共改善5个小区供水，使近2000户居民供水、用水得到解决。

（二）扎实抓好农村清洁工程

我办农村清洁工程以骑尾、金台、杨岗、徐台、余吉、万厢垸、王市口、周榨8个村居为主，落实“一级负责、三级挂钩、五定到位”（即从上到下各级“一把手”都是第一责任人，办、村居、公司挂钩，定任务、定进度、定责任、定考评、定奖惩）。由洁达公司安排39名保洁员、2辆环卫车对辖区全年日常保洁，垃圾清运等工作，城建办负责巡查、督办并每季度进行打分考核，保证了农村清洁工程的顺利推进。今年投入资金20多万元，组织人、车对全办范围内保洁公司难以转运、清理的卫生死角及疫情以来口罩生产小作坊产生的大量工业废弃物和口罩边角料进行清理、转运，共计100多处，清运各类垃圾近百吨。并发放仙桃市农村生活垃圾分类和资源化利用指导手册2000余份，形成政府主导、群众参与的“农村清洁工程”长效机制。（三）保持打击违法建设高压势态

一是严格落实市仙桃市政府令第79号仙桃市城区“三道防线”管控违法建设实施办法、第80号《仙桃市关于加强城区范围内规划建设管控通知》、第81号仙桃市城区违法建设分类处置办法文件的要求在我办实行“三道防线”管控违法建设，以村（居）为管控违法建设的第一道防线、办事处为第二道防线、各职能部门为第三道防线，村（居）制定违法建设巡查管控方案，办事处与村（居）签订《严禁违法建设、抢栽抢种工作责任状》，并组建一支10人专职违法建设、抢栽抢种的巡查队伍，加大违法控管巡查力度，一旦发现有违建情况立即制止并想方设法进行拆除，做到把违法用地、违章建筑制止在发现之时、消除在萌芽状态，保持“双违”整治的高压态势，减少存量，杜绝增量；

二是对辖区内2018年以来已停工的52家存量违法建设户进行跟踪管理防止偷建、抢建。并按照仙桃市人民政府令第81号仙桃市成群违法建设分类处置办法对符合一户一台要求的原住民且已达成房屋分割协议，改建、扩建房屋在4层或拆至4层一下的，可以保留使用。①对存量违法建设杜辉等14户符合一户一台要求的原住民4层以下就地封顶并进行公示，公示期满后消除安全隐患就地封顶。②对骑尾、杨岗、金台等8家农户在农田上抢栽抢种近5万株苗木进行强制拔除。③拆除顶风抢建、搭建临时建筑物达24处。

（四）督改造，让旧貌换新颜

1．老旧小区改造。

贯彻落实中央、省、市关于老旧小区改造的文件精神，对全办2000年以前的老旧小区，进行全面摸底。全办2000年以前的老旧小区有92个，按市旧改办要求成立老旧小区业主委员会、党小组，并登统小区基本信息，上报改造计划。市旧改办下达我办2019年老旧小区改造项目6个、2020年老旧小区改造项目4个，现已完成10个小区项目前期手续、建设施工合同的订立，现已顺利开工7个，其中6个已基本完成改造工程，预计2020年12月底完工，总投资1421万元。

2．农村危房改造保障。各社区、村上报的由于雨水侵蚀和年久失修的危房协同城管执法局进行现场勘验、定级，调查一家、走访一家、改造一家，把危旧房工作做细做实。今年完成老旧房屋安全排查275户，其中D级危房1户，现已改造完工并验收。目前还有5房危房待改造，其中D级3房、C级2房，资料均已上报，待村镇科通知即可动工改造。按照市住建局村镇科要求，2020年11月对我办农村片区房屋基本信息进行了统计总户数为1908户，正按要求转录系统中。

（五）凝聚多方力量严管“双禁”工作

1．秸秆禁烧工作。一是组织召开专题工作会议，认真学习有关环境保护法律法规和文件，同时与村（居）签订《秸秆、垃圾禁烧和综合利用工作责任状》明确了各级职责；二是利用电子屏、横幅、标语、微信、宣传车等多种形式进广泛宣传，加大宣传氛围，赢得整治共识；三是坚持从源头抓起，从基础抓起的指导思想，严格把好“关”，严格按照属地管理原则做好秸秆禁烧，认真落实环境保护网格化监管工作，健全完善网格化管理机制；四是加大问责力度，对禁烧工作不作为、慢作为，环保责任不落实的，依纪依规进行调查处理，并追究相关责任；五是针对有意向或在腾地砍树的农户，加大工作力度，上门认真讲解政策，不等不靠，主动作为，迎难而上。今年以来对辖区内30余起小火点做到急时扑灭、覆盖处理，因九十墩、骑尾、杜柳、刘口等4个社区在禁烧工作上处置不及时导致在2020年3月、11月发生多起过火面价较大、产生大量浓烟，分别对所涉4个社区按“责任状”结账并对支部书记全办通报批评和对有关责任人作出200－1000元处罚，个别村（居）责任人交由纪工委诫勉谈话；

2．禁鞭工作。一是采取在公共场所设置禁鞭标语、电子屏设置宣传禁鞭字幕、宣传车巡回播放禁鞭内容等多种形式进行全方位、高频度的宣传，为进一步督导各村（居）禁鞭工作，联合市禁鞭办、城管、派出所、市场应急管理局、工商等多部门展开宣传巡查，共发放《禁燃烟花爆竹倡导文明新风》告市民书宣传单2万余张，把禁鞭工作宣传到家喻户晓；二是对红、白喜宴早发现早处理，及时排除隐患；三是对辖区内23家经销户和小超市进行排查，协同市禁鞭办、派出所对叶河社区库存鞭炮的2家小超市店主进行批评教育并宣讲政策，要求其将鞭炮退还厂家。杨岗社区三组居民自家办丧事违规摆放鞭炮准备大肆燃放，经宣讲政策仍一意孤行，巡查组将摆放的17件烟花爆竹进行收缴。全年共制止、劝导意图燃放烟花爆竹53起。

（六）规范辖区城市管理

1．辖区小区物业管理。辖区有正规物业公司管理的小区42个，协助市城管局发放小区居民的水费返款垃圾费约120万元。天下时代广场、河畔星城小区由于业主与物业公司发生矛盾致使前物业公司退场，导致小区存在诸多问题待为解决，电梯故障、停车困难、居民拒缴物业费、电动车充电、二次供水等。于本月4月和6月分别为天下时代广场、河畔星城重新聘用新的物业公司进行管理，来管理小区居民生活和环境卫生。相继成立了天下时代广场、中加科技城两个业主委员会，新城壹号（1－4期）业主委员会正在筹备中。

2．城管平台。一是市城市管理办公室每月要对我办下发几千条城市管理处置案件上传至城管数字平台上，要求社区进行处理，为确保城市管理数字化信息平台顺利开展，办公室建立排名约谈制度，一级抓一级、层层抓落实、严格追责问责。今年共收到城管办数字平台派发的案件数14万余条，处置率达90％。二是处理城管局建筑垃圾纸质督办清单，今年共收到800多条垃圾清理督办清单己及时处理并回复。

3．住房保障。协助住房保障中心对我办范围内享受住房保障补贴人员人进行复核，在复核过程中取消3人，死亡2人，新增6人待审核，共计91人享受住房保障补贴。

4．把创建“绿色机关”、“绿色社区”与创建市级生态镇、生态村相结合，为我市争国家生态文明建设示范市作出贡献。以新城壹号、刘口、九十墩为“绿色社区”试点，以万厢垸。周家榨、余吉为“生态村”试点，开展绿色、生态系列工作。

5．按照创建全国文明城市的标准，结合我市道路交通安全有关要求，对全办20个村（居）的电动两轮、三轮车辆进行登统上牌，截至目前已上牌23766辆两轮和三轮电动车。

6．结合市农村乱占耕地建房问题专项整治行动工作要求，此次调查范围为沙嘴辖区15个村（社区）的700个图斑。核查结果为住宅类455个（含猪屋、鸡棚、鱼池、简易板房等看护房）、产业类179个、公共管理服务类27个、菜地空地等其他39个，上报占耕69个。

（八）全面督导安全生产检查

严格落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”等制度，联合各责任单位分成五个小组对所报重点行业和领域安全生产开展大检查，将辖区39背街小巷、10个老旧小区改造工地、5家油气企业、52个存量违法户、10户个人灌气点、14个村居的湾子路、10家小作坊非压力燃煤锅炉、8家在建工地逐一进行摸排、现场督办消除隐患多处，把安全生产事故消灭在萌芽状态。

一是油气长输管线。对九十墩社区慧优谷幼儿园操场、杜柳社区时代汽修厂南侧建筑物、金台社区七组村民刘永想自建车棚3处违章建筑进行拆除；二是城镇燃气。通过摸排统计发现10个个人灌液化气点，己进行处理；三是国土（地质）。对周家榨村东风闸、万厢垸村委会门前余王路、金台社区五组湾子路存在安全隐患己上报；四是危险废物环境。对辖区内10家小酒坊非压力燃煤锅炉进行安全隐患排查，其中8家已改天然气、2家已停产。五是存量违法户烂尾，全办共有52处违建共发现18户违建现场脚手架、龙门吊存在重大安全隐患，现已拆除。六是检察院检察建议书处理杜柳社区毓秀路杜氏涵管厂所堆放的涵管对车辆和行人形成安全隐患，现已转移。另外重点做好对蓝天白云、新城名都、碧桂园、满庭春、锦绣江山等8家工地安全管理，要求施工单位安排专人进行24小时值班，通过视频监控系统实时掌握施工工地上情况。另外对6家改造中的老旧小区进行安全隐患排查，发现卫生小区中路雨水管开挖处和1号楼后化粪池没有安装围挡，存在安全隐患，正在进行处理。

三、其他工作

1．积极参与抗击新冠肺炎疫情宣传、巡查、防控、驻守、维稳等工作。另外疫情期间（2020年2月11日—3月13日）在营保供农贸市场摊位租金补贴兑现发放工作，昌盛、十一墩、沙嘴、翰墨苑四个农贸市场补贴总金额52010元，已经全部发放到摊主，相关资料已报送商务局；

2．办公室包保村精准扶贫户7户，每月17日采取定期上门走访、面对面宣传讲解、“结穷亲戚”等方式想方设法为贫困户谋发展，目前已全部脱贫；

3．把“绿色机关、社区”、“市级生态镇、生态村”创建与建设国家生态文明城市建设相结合，以新城壹号、刘口、九十墩为绿色社区试点，以万厢垸、余吉、周家榨为生态村试点，为争创全国文明城市作出贡献；

4．协调市住建局在杜柳社区一组雨污管网铺设、路面建设，黄金大道辅道整改；

5．督办杜柳老年大学内的垃圾填埋、路边涵管堆放清理、骑尾改造和拆迁等工作；

6．以“安全生产月”为契机，发放宣传资料2000多份，张贴安全生产标语15个、宣传栏3个，在醒目位置拉横幅6条；

7．对占道经营、乱停乱放、乱贴乱画现象常态化组织专班清理、整改；

8．配合环保局对小区内3家砂石料场进行关停整改，做好政策宣传、巡查、和督导。

四、存在的问题与建议

1．垃圾不能做到很好的分类、垃圾桶损坏严重不能及时更替、120L的垃圾桶基本都存在破损、垃圾分类亭内垃圾桶缺失、不能按四分类摆放；今后要加大垃圾分类宣传力度，提高居民认识，逐渐改变居民生活习惯；

2．对在安全生产检查中出现的问题，有部分还没整治到位，存在安全隐患；

3．老旧小区改造部门协调配合不够完善、需要进一步加强组织领导。

五、2021年工作打算

下一步，将再接再厉继续做好各项工作，认真学习先进经验和做法，同时对不足之处采取措施加强整改，在工作中寻求新的突破，展示新形象，干出新业绩。

1．加强帮扶活动，通过“进农户、拉家常、办实事”等形式，不折不扣落实好党的扶贫政策；

2．加强落实城区“三道防线”管控违法建设，敢于碰硬，保持打击违建高压势态；

3．加强乱占耕地建房问题专项整治工作，在现有成效的基础上，重点再突出、整治再发力、制度再优化、责任再压实，“零容忍”依法依规处置存量、遏制新增问题；

4．加强危房和老旧房屋改造工作，切实保障居民住房安全、提升城市居民生活环境；

5．加强文明创建工作的开展，努力争取文明创建更上台阶、上水平、上层次，为建设仙桃水乡田园城市而不懈努力；

6．加强作风建设，实行优质服务，真心实意为人民群众服务。

7．加快老旧小区改造工作，切实落实好党和国家关于老旧小区改造的相关政策，做到利民惠民。