一、2024年工作回顾

2024年是沙湖镇克难奋进、稳中求进的一年，也是披荆斩棘、砥砺奋进的一年。在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，全面贯彻落实省委、省政府决策部署和工作要求，紧扣市委、市政府“一城两区两基地”的功能定位，统筹推进稳增长、兴产业、优环境、惠民生、保安全各项工作，干部群众团结一心、迎难而上、积极作为，实现了各项事业稳步发展。

这一年，我们千方百计抓项目、优环境，镇域经济稳中向好。一年来，我们持之以恒招大引强。先后赴广东、上海、福建、浙江等地招商10余次，推动长江经济带水利产教融合实践中心、仙福蛋鸭养殖基地、爱思乡蛋鸭养殖基地、共创新材料、胖胖螺水产加工等一批重点项目落户，累计新签约项目14个，总投资28.1亿元，其中亿元以上4个，高质量发展的后劲更足。一年来，我们持之以恒培优壮强。全年新开工项目11个，总投资3.5亿元，仙福蛋鸭养殖基地一期项目建成完工，雅致、天运、玉沙机械等3个技改扩规项目竣工投产，娄澄三年三次扩规，今年产值近亿元。蓄滞洪区、全域国土综合整治、武松高速等重大基础设施项目稳步推进，拆除房屋413户，征地600余亩，平整耕地3000余亩。一年来，我们持之以恒挖潜增收。围绕重点行业、重点企业和有发展潜力的企业，想方设法深挖税款征收潜力，做到税费应收尽收，让潜在税源转化为实实在在的收入，预计全年完成税收3800万元，较去年增长8.1％。一年来，我们持之以恒助企纾困。坚持以企业需求为导向，深化企企走访、事事深研，帮助企业解决用地、用工、资金等实际问题20多件。协调爱思乡蛋鸭养殖基地征地矛盾，增设变压器缓解胖胖螺用电压力，解决共创新材料用气困难，全程代办仙福、幸运星、玉沙玻纤等项目手续，帮助楚丰食品厂申请过桥资金300万元，协助娄澄、仙福等企业办理贷款1300万元，保障企业生产经营。全年新增规上工业企业1家、限上商贸企业4家，新申报高新技术企业3家、科技型中小企业7家，超额完成全年目标任务。

这一年，我们千方百计补短板、抓升级，城乡品质稳步提升。一年来，我们全力完善城镇功能。投资3000多万元改造升级全镇自来水管网，全力保障群众饮水安全。改造升级集贸市场和胜利二巷污水管网，推进工业园区燃气、雨污管网等配套设施提档升级。新建沙湖休闲运动公园、老卫生院公共停车场。实施绿化工程，加大主干道环境整治力度，维修更换破损路灯100余盏，不断提升集镇品质。一年来，我们倾力推动“双集中”发展。针对蓄滞洪区项目拆迁户推出以房换房一次性补贴10万元、以房换商铺一次性补贴6万元优惠政策，签订购房合同12户。一期商品房销售趋势向好，二期建设正开展前期工作，新城商住综合社区项目加速推进。一年来，我们致力提升乡村颜值。扎实推进“三子”整治、清洁家园，拆除烂屋子173间、整治渔棚子70个、迁移坟墓80座、改建户厕274个。疏挖清理河流沟渠近290公里，在各村居主干道、湾组路边新增栽种各类苗木近13万株，确保全域水清、河畅、岸绿、景美。一年来，我们积极争取市委、市政府和有关部门支持，升级完善基础设施，刷黑东荆河沙湖段堤顶公路、321省道沙湖段和红旗垸中心沟段共41.4公里。

这一年，我们千方百计强农业、固基础，乡村振兴稳中有进。一年来，我们坚决守牢粮食安全底线。坚守耕地保护红线，整改耕地图斑6处130亩，保障5.4万亩水稻、2万亩小麦、2万亩玉米、4万亩油菜、0.5万亩其他杂粮的种植面积。扩规培优农业市场主体，流转土地0.5万亩，培育市场主体3个，其中过千亩主体2个，发展庭院经济1500户，带动农户户均增收3000元。一年来，我们持续发展特色产业。落实黄鳝网箱养殖面积3500亩，稻虾鳝养殖面积6200亩，涉及养殖户200家、养殖主体15家；积极申报中央及省级专项债券项目，打造沙湖现代农业产业园，成立沙湖强村富民蛋品食品有限公司，持续扩大沙湖皮盐蛋产业规模，全年实现产值2亿元，较上年增长50％。一年来，我们不断巩固脱贫成效。夯实强村富民支撑保障，严格执行衔接资金项目管理“一本通”，重点支持联农带农富农产业发展，完成衔接资金项目12个，总投资[数字]万元。持续巩固“两不愁三保障”成果，申报春、秋季两季“雨露计划”补助149人、补助资金22.3万元，春季教育帮扶补助学生224人、补助资金14.25万元。发放慢保补助52人，基金支付总额34.8万元。喷涂警示标语拉警戒线、拆除、翻修216户，完成危房改造6户。抓好产业和就业两个关键，申报产业奖补566户，申报资金82.6万元。协助申报小额信贷49户，贷款金额245万元。安排公益性岗位64个，累计为526名脱贫户及监测户发放外出务工一次性交通补贴19.1万元。

这一年，我们千方百计惠民生、增福祉，群众生活稳步改善。一年来，我们全力办好镇人大十一届五次会议4件票决民生实事，休闲运动公园建设项目，镇政府投资700万元，建设沙湖镇休闲运动公园，总占地面积2万平方米左右，园内铺设雨污管网600米，自来水管网500米，建设健身休闲广场、运动设施、停车场、绿化景观等，进一步完善集镇功能布局，丰富群众运动健身生活，目前已投入使用；集贸市场升级改造项目，镇政府投资150万元，拆除原有老旧交易大棚，新建3000平方米交易区，增设1处排水泵，彻底改变原有环境恶劣、积水严重等情况，目前已投入使用；集镇停车位建设项目，镇政府投资80万元，利用老卫生院、新卫生院、玉沙湖庄园、运动公园等闲置空间，建设公共停车位600个，满足群众泊车需求，目前已投入使用；杨新线道路加宽项目，镇政府投资100万元，完成杨台至新口近3公里道路加宽及杆线迁移，方便群众生产生活，因蓄滞洪区项目施工限制，需延后实施，预计2025年底完工。一年来，我们积极落实综合性民生政策，摸排全镇购房意愿家庭143户，帮助81户居民申报，75户在仙桃购房。全力推进居民医疗保险、养老保险实现应保尽保，及时发放各项惠农补贴，新增农村特困供养户18人，发放临时救助332人、高龄老人津贴193人、残疾人两项补贴137人。一年来，我们深入开展“四下基层、户户走到、共同缔造”，收集群众反映强烈的急难愁盼问题60个，分门别类建立“三张清单”台账，问题解决率达100％。一年来，我们统筹发展和安全。严格落实安全生产治本攻坚三年行动，守护“生命通道”，持续推进“拆窗破网”整治工作，整改或拆除不符合要求的防盗窗、铁栅栏共43处。组织各类安全生产检查20余次，排查问题隐患68条，整改68条，停产整顿企业5家次。推进全省综合减灾示范镇创建工作，建成沙湖卫生院、沙湖小学2个应急避难场所。持续巩固八一村全省综合减灾示范村建设成果，投资50万元进一步完善基础设施、采购防灾减灾物资。汛期对红土湖村6户12人进行避险转移，保障群众生命财产安全。发放冬春救助10600人，发放资金160多万元。化解信访积案8件，完成涉毒人员毛发检测475人，各类违法案件下降59％。扎实开展雪亮工程，维修摄像头142处，集镇摄像头全部投入使用。建设凉亭村法治广场，打造普法宣传新阵地。

这一年，我们千方百计提能力、转作风，自身建设稳步推进。一年来，我们严格落实班子成员会“第一议题”学习制度。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续精文减会，切实改进文风，提倡短、实、新，发文数量较上年减少20％。坚持开小会、开短会、开套会，会议数量较上年减少50％。扛牢全面从严治党主体责任，把党纪学习教育融入日常、抓在经常，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，发现问题线索18个，整改18个。坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定精神，持续深化整治形式主义为基层减负，驰而不息纠“四风”，政治生态更加清朗。

各位代表，这一年取得的成绩来之不易，归其根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委、市政府和镇党委的正确领导，在于镇人大的鼎力支持，在于全镇人民的团结奋斗。为此，我谨代表镇人民政府，向全镇辛勤工作的广大干部群众，向关心、支持政府工作的人大代表和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也要清醒地看到工作中存在的一些问题和不足，主要表现在：一是经济发展压力较大，大项目、好项目不多，发展质效还有待提升。二是基础设施建设较为滞后，城镇化水平不高，农业基础设施仍然比较薄弱。三是生态资源整合利用率不高，未能完全将生态优势转化为产业优势和发展优势。四是民生保障基础薄弱，教育、医疗、养老等公共服务离群众的期盼还有差距。五是一些干部能力素质不能完全适应时代要求，服务发展、担当作为意识不强。对于这些问题，新的一年我们将以更大的决心和更实的举措加以解决。

二、2025年政府工作安排

2025年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议精神和省委十二届七次、八次、九次全会及市委十届八次、九次全会工作部署，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，锚定沙湖“生态小镇、蛋业小镇”定位，以“一流域一园一街一村一社区”为抓手，全力以赴强产业、促振兴、美城镇、增福祉，奋力谱写仙桃加快建设四化同步发展示范区沙湖篇章！

2025年全镇经济社会发展的主要目标是：规模以上工业增加值增速、固定资产投资、社会消费品零售总额、税收收入等经济指标按市委、市政府下达给我镇的目标任务落实，努力争取更好结果。

围绕实现上述目标，重点抓好四方面工作：

（一）实施项目建设年行动，积蓄高质量发展新动能

以招商引资论英雄。建立主要领导带头招商、班子成员全员招商、专班人员定点招商工作机制，定期研判调度招商工作，在全镇上下形成“产业第一、项目为王”的浓厚氛围。重点做好中电科港能绿色甲醇、广东诚一集团智慧渔业、信睿和机械零部件生产加工、绿亿园淡水产品加工、武汉飞瓴光电光纤等在谈项目的跟踪对接，力争项目早签约、快落地。

以项目建设论成败。坚持一切围绕项目转，一切围绕项目干，紧盯长江经济带水利产教融合实践中心、共创新材料、爱思乡蛋鸭养殖基地、胖胖螺水产加工、通顺河沙湖镇区段水环境改善与水生态修复工程、集镇中帮片保丰片农村饮水安全巩固提升工程、红旗垸中心沟尾水治理、纳河段整险加固、通顺河改道河疏挖整险、全域国土综合整治、蓄滞洪区、武松高速等重点项目，严格按照“6421”项目建设管理要求，清单式管理、跟踪式推进、销号式落实，能快则快、能早则早，推动重大项目尽快落地，确保全域国土综合整治2025年5月前完工、蓄滞洪区2025年底前完成征地拆迁任务。

以营商环境论高低。强化要素保障，积极向上争取用地指标，抓好批而未供、闲置土地处置工作，力争盘活万荷堂、老福利院等闲置资产厂房。常态化开展企业“三服务”活动，重点解决企业在发展过程中各类问题，畅通企业信息反馈渠道，做到企业诉求“件件有着落、事事有回音”。

（二）实施产业提升年行动，厚植高质量发展新优势

做强蛋业经济。以供应链思维发展沙湖蛋品产业，加快打造仙蛋链平台，将“沙湖三珍”的资源优势持续放大。夯实上游基础，加快推进仙福蛋鸭养殖基地建设，紧盯湖北爱思乡蛋业笼养40万只蛋鸭项目，进一步保障蛋源。扩大中游规模，围绕沙湖蛋品加工和淡水产品加工谋篇布局，做好湖北爱思乡蛋业蛋品加工生产线、广东诚一集团智慧渔业服务对接，全力壮大农产品加工业规模。激活下游需求，加快申报“沙湖盐蛋”国家地理标志商标，打响“沙湖盐蛋”农产品区域公用品牌。

做大水旅经济。坚守生态文明底线，积极践行“两山”理念，擦亮沙湖国际重要湿地金字招牌。持续开展违规侵占湿地资源专项整治行动，完善湿地公园周边基础设施，引入市场主体适度开发湿地旅游资源，积极争取区域康养中心和湿地整体开发项目。争取政策支持，在沙湖泵站至大垸子省级水利风景区沿线，引导发展民宿业，打造农水旅融合的“沙湖沔阳州”特色景观旅游带，以良好的自然生态环境带动湿地生态经济发展。

做优文旅经济。沙湖拥有众多历史积淀的文旅资源，红色文化、非物质文化遗产、自然文化等多种特色文化交融。我们将尽力而为、量力而行，采取红色旅游、生态旅游、民俗旅游、乡村旅游融合互补的发展模式，提供更加多元的旅游项目，让游客可以参观沙湖贝雕、盐蛋非物质文化遗产工业展馆，游览李绂藻故居、魁星阁遗址公园，追寻中国工农红军湘鄂西革命根据地在沙湖曾经驻扎的六军军部、列宁小学、列宁食堂、红军邮局等红色记忆，饱览沙湖国际重要湿地独特自然景观。

（三）实施环境优化年行动，激发高质量发展新活力

产城融合提品质。积极争取国债项目，谋划蛋品加工和淡水产品加工产业园，打造沙湖皮咸蛋交易中心，力争创成省级农业产业化联合体。以蓄滞洪区项目建设为契机，逐步完善玉沙新城及周边配套基础设施建设，大力宣传蓄滞洪区项目拆迁户购房优惠政策，推动一期楼盘尽快实现清盘销售，及时启动二期建设。以长江经济带水利产教融合实践中心项目建设为契机，谋划编制沙湖镇集镇商贸服务业发展规划，进一步丰富完善购物、休闲、娱乐、餐饮等业态，培育新消费场景，打造商业繁荣集聚区，力争再现沙湖“小汉口”的辉煌。推进集镇管理常态化，运用好综合执法队伍、环境整治队伍，整治占道经营、乱停乱放等乱象，打造宜居宜业的美丽集镇。

功能集成强价值。加速推动沙湖小学改扩建、沙湖农商行新建等民生工程，打造集镇道路节点小景观，提升集镇颜值。加快启动西环线生产路硬化和红旗上垸中心沟路刷黑美化建设，做好镇直渔场电力升级改造和纳河红土湖村段整险加固工程，切实改善群众生产生活条件。坚持以城镇和产业“双集中”发展为切入点推动以人为本的新型城镇化，推动集镇经济人气双提升，实现以产聚人、以城留人、人产城融合发展。

清洁家园美颜值。持续推进“四下基层、户户走到、共同缔造”，积极引导、广泛发动群众成为人居环境整治的主体，推动“清洁家园”行动与厕所、污水、垃圾“三大革命”有机结合起来，集中整治“三堆两垛三乱”“三子”“架空管线”、露天场所，推进农村生活垃圾分类行动，建改农户无害卫生厕所200户以上，实现房前屋后整洁有序、垃圾分类规范运行、村庄环境持续改善。

（四）实施民生改善年行动，共享高质量发展新成果

持续提升民生保障水平。深入实施全民参保计划，扩大基本养老保险参保覆盖面。加强卫生院医疗卫生设施设备、服务功能及诊疗环境提升，更好满足农村群众卫生健康服务需求。健全大病救助、低保、临时救助、特困救助等社会救助帮扶机制，实现“应保尽保、应救尽救、应助尽助”。深入实施文化惠民工程，广泛开展马拉松、健康跑、休闲骑行、广场舞、文艺展演、电影下乡等各类群众性文体活动，不断丰富群众精神文化生活。深入推进农村精神文明建设，大力倡导乡村文明移风易俗，形成积极向上的社会风气。

坚决守牢安全生产底线。抓实安全生产风险防控工作，健全完善安全风险分级管控、隐患排查治理闭环管控机制。聚焦烟花爆竹、道路交通、用电用火用气、食品药品质量、消防等重点行业领域安全问题，巩固提升重大事故隐患专项整治行动成果。深入开展安全宣传“五进”活动，从源头上遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

全面提升基层治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建调解、信访、行政复议等多种方式有机衔接工作体系，全力做好征地拆迁、讨薪欠薪等敏感领域矛盾纠纷排查化解，预防遏制“民转刑”案件发生。强化社会治安综合治理，持续增强社会治安掌控力。严格落实“四个最严”要求，守牢食品药品安全底线。常态化开展反诈禁毒、扫黑除恶斗争，营造持久和谐稳定的社会环境。

各位代表！政贵在行、事成于实。加快沙湖高质量发展任务重、责任大、挑战多，我们必须要以务实之举、接续之力、破局之势、奋进之为，躬身实干，勤政为民，努力创造无愧于时代和人民的业绩。一是坚持心中有党，建设忠诚干事的政府。始终坚持把党的全面领导贯彻落实到政府工作和经济社会发展各领域各环节，全面提升政府执行能力和治理效能，严防脱离实际、劳民伤财的“面子工程”，用实际行动诠释对党和人民的绝对忠诚。二是坚持心中有民，建设为民干事的政府。坚持以人为本，牢记为民宗旨，持续提高行政效能，以更加高效务实的服务为群众和企业解难纾困；强化社会管理和公共服务职能，切实保障人民的民主权利和合法权益，维护社会公平正义。加大政务公开力度，对涉及群众利益和公共政策的事项实行办事公开。厚植为民情怀，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，严守不发生规模性返贫底线。三是坚持心中有戒，建设干净干事的政府。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，力戒形式主义、官僚主义。坚守“亲”“清”二字，建立新型政商关系。坚持从严从俭，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在促发展、保民生、补短板上，努力以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

各位代表！星光不问赶路人，历史属于奋进者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，求真务实、埋头苦干、勇毅前行，为全面谱写沙湖经济社会发展新篇章而努力奋斗！