2022年，在市委、市政府的坚强领导下，我场对标市委“挺进五十强、创成文明城、建设示范区”发展目标，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，严格按照国家和省市法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成就

（一）强化组织领导，依法执政水平不断提升

场党委、政府始终对法治政府建设工作给予高度重视，将其摆上重要议事日程，根据人员变动，及时调整普法教育、依法治理工作领导小组，明确由场党委书记为组长，场班子成员任副组长，场主要科室负责人为成员的工作队伍，做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全场推进普法教育、依法行政实施意见、工作计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查和督促全场依法行政工作。领导小组下设办公室，办公地点设在场综治中心，具体负责普法和依法行政的各项具体工作。

我场坚持和完善党委理论学习中心组学法制度，场党委理论学习中心组将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重点内容，每季度开展一次专题学习。党委健全科学决策、民主决策、依法决策机制，积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委依法执政能力得到了进一步提高。全场牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民，进一步完善执法公示制、告知制，政务公开实行制度化、规范化，依法行政水平得到了进一步提高。

（二）强化法治宣传，法治观念深入人心

我场深入贯彻落实“八五”普法工作，加大对“法治沙原”建设的宣传教育力度，在全场营造法治舆论氛围，多措并举开展法治宣传教育。

1.加强动员部署，统筹协调安排。

年初，党委、政府在平安建设工作会议上进行了专门动员部署，各办公室拟定法治宣传教育工作计划，结合联村联企工作不定期深入基层开展法治宣传。

2.开展党委理论学习中心组学法活动。

坚持每月一次中心组集中学法活动，邀请驻场律师进机关宣讲有关法规；每名机关工作人员建立了学习笔录，每季度开一次学习心得交流会，较好地促进中心组学习法律知识积极性。今年以来，全场共举办了法律知识宣讲会两次，村专职调解员农村常用知识培训班三次，企业综治负责人普法讲座二次，不同行业人士普遍得到学法机遇，营造了法治沙原的氛围。

3.加强法治宣传教育。

一是以普法宣讲团为主体，以法律宣讲、政策咨询等群众喜闻乐见的形式开展“法律六进”活动，使法律知识深入人心。二是对当前重要的法律法规和新修订的法律法规，如《民法典》、《中华人民共和国噪声污染防治法》，平安办组织机关干部和辖区居民，深入开展普法教育。三是平安办组织驻场律师在单位、分场（居）开展普法教育和法律咨询，为群众排忧解难。四是大力开展《民法典》宣传月活动，同时，在主要街道、路口、超市门前悬挂宣传横幅、定期不定期利用橱窗、专栏、农户外墙对法治建设内容进行宣传，通过微信微博加强法治宣传。通过不同形式的法治宣传活动，公民的法治意识不断增强。今年累计发放法治宣传资料2000多份，悬挂横幅21条，制作宣传专栏7幅。

4.加强公共法律服务体系建设。

联合沙湖司法所在7个分场设立公共法律服务工作站，建成形象统一、覆盖全面、服务优质的公共法律服务实体平台。加强人民调解、普法志愿者队伍建设，并通过定期业务培训、经验交流、薄弱消除座谈会等形式提高队伍的专业化水平。

5.加强学习、培训，规范行为。

按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训成果，举办了领导干部、分场（居）政法场长培训班2期；举办法治讲座3场，受教育500多人次。充分利用政务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体，不断推进法治宣传教育向农村和企业延伸。

（三）强化政务公开，行政效能逐步提高

一是全面推进政务信息公开，提高政府工作透明度。定期将各项工作的工作职责、办理事项及流程进行公开，并将党委、政府各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容定期在公开栏公示，接受群众的监督、举报。目前暂未收到举报信。

二是完善便民服务中心运行机制，规范便民服务中心建设。将群众常办、难办的行政许可事项纳入便民服务中心集中办理，如民政、社保、医保、妇联、卫建等，共设置政务服务窗口4个，同时公开所涉各行政职责及办理流程，贯彻落实“最多跑一次”改革部署，让群众办事有更多获得感。

（四）防范化解矛盾，促进社会和谐

一是健全预防与依法化解纠纷机制。坚持做事前科学预防，事中妥善处置，事后评估总结，突出对舆论敏感时期、敏感事件以及系统性风险事件的快速反应，做到预防与处置并重，治标与治本相结合，高度重视社会治安综合治理和矛盾纠纷排查调处工作，认真开展安置帮教和社区矫正工作。不断加强公民思想道德建设和未成年人思想道德教育，保护妇女儿童合法权益。充分发挥场、分场作用，通过排查和化解，切实将诸多矛盾化解在萌芽状态，为有效避免矛盾进一步激化，将问题解决在基层，促进了我场的平安和谐。

二是建立健全应急工作机制。建立《沙湖原种场消防应急预案》《沙湖原种场防汛应急预案》《沙湖原种场道路运输事故应急预案》《沙湖原种场重大食品安全事故应急预案》以及《沙湖原种场安全生产应急预案》《沙湖原种场疫情防控应急预案》等系列预警和应急机制，进一步提高了应对突发事件的能力，极大地增强了保障镇域内的社会公共安全能力。

三是扎实做好人民调解工作。加大对辖区人民调解员的培训力度，切实提高人民调解员的政策理论水平、法律素养、专业知识和调解技能。落实了人民调解员“以案定补”工作，调动人民调解员的工作热情。今年至今，我场排查矛盾纠纷18件，接处访39批145人次，除3件历史遗留问题，均得以妥善化解。

（五）、法治护航，优化营商环境

我场以“争先进，争进位，创一流”为切入点，持续优化法治化营商环境。紧扣发展布局做好法治保障，统筹各方力量做好专项法治保障。全面落实《优化营商环境条例》《湖北省优化营商环境实施办法》，深入实施《仙桃市更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案》，加快构建我场市场化、法治化、国际化营商环境。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

（一）业务水平有待提高。工作人员岗位频繁交替，业务能力提升需要一定磨合时间，在实际开展法治政府建设工作中法治理念、专业素养、任职技能等方面都需要深化培养学习，切实提高责任态度和有效开展法治工作解决问题的专业能力。

（二）法治意识仍需增强。工作人员缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性、重大决策征求意见层面较窄、对于经济社会发展关注多，对法治政府建设关注研究少行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高。

（三）法治人才较为匮乏。法治政府的建设与依法行政的开展离不开法治人才,但是接受过的正规法学教育和法治培训的人员较少,领导干部法治思维和依法行政能力存在欠缺，依法执政、依法行政的水平有待进一步提高。

（四）社会环境有待优化。部分群众的法治观念薄弱、素质不高，不配合执法、不依靠法律途径维权等现象时有发生，群众还有“信访不信法”的观念仍有存在。普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富。

三、2022度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是严格落实领导责任。2022年2月16日、5月18日、7月22日、9月22日组织四次法治专题讲座，每月党委班子成员会议听取法治建设工作情况。相关工作已纳入总体规划和考核内容。

二是坚持依法依规决策。认真落实行政规范性文件合法性审查制度，定期清理规范性文件并及时公布清理结果，规范性文件报备率、及时率、规范率达到100%。建立行政决策后评估制度，落实重大行政决策听证制度，建立健全重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制。

三是全面履行政府职能。深入开展法治政府示范创建，深化“放管服”改革，大力推进简政放权2022年改扩建便民服务中心，设置政务服务窗口4个。落实行政机关负责人依法出庭应诉制度，依法及时全面履行以行政机关为被执行人的生效裁判。2022年6月9日李炎秀案出庭受审。

四是推动法治工作落实。推动“八五”普法全面实施。开展每月一主题的法治宣传，邀请驻场律师来场、分场开展《民法典》等法律宣教。深入开展法治示范点创建和法治文化阵地建设，6月15日参演由市委、市政府、市公安局举办的“为了人民的向往”反诈禁毒文艺汇演。推动多层次多领域依法治理。场部设综治中心，依法接、调、处各类矛盾纠纷，各分场设人民调解委员会，排查化解村级矛盾纠纷。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化责任落实，提升法治工作水平。切实增强责任感、紧迫感，切实把法治政府建设工作作为接下来重点工作任务来抓，镇主要领导认真履行法治建设第一责任人的职责，强化责任落实，及时听取法治政府建设工作落实情况报告，切实将责任落到实处。

（二）加强宣传教育，切实增强法治意识。加强法律法规学习，积极开展法治知识问答活动，运用好微信、粤政易工作群，分享和我镇业务相关的法律案例\法律知识文章，提高全体职工干部的法律素质。广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育，深入推进“八五”普法“法律六进”法治宣传，进一步提高人民群众的法治意识与法律素养。

（三）健全工作机制，加强规范化建设。继续完善决策制度，规范决策程序，落实行政执法“三项制度”，推进规范化、信息化建设。

（四）加强队伍建设，全面提升执法效能。强化工作人员讲法学法用法，开展公职人员年度学法工作，强化工作人员法律意识，提高行政执法队伍整体素质，引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作，落实执法全过程记录，促进严格规范公正文明执法。