为深入贯彻落实全市防范化解政府债务风险工作会议精神，积极防范化解地方政府债务风险，坚决守住风险底线，服务经济发展，结合我场实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

按照“谁举债、谁负责、谁偿还”的原则，实行分类核算，划清举债主体责任，明确偿债资金来源，隐性债务只减不增、逐年化解，切实降低债务风险。对债务进行严格控制，不增加债务。    二、具体措施
1．摸清债务家底。由场计划财务科组织专业人员对历史欠账进行全面清理、锁定，进行分类管理，摸清欠账的项目和金额，划清偿还责任。 

2．清收债权还债。要依法征缴，清理回收干部职工个人欠款，清收部门欠乡镇往来款项，用于清偿债务；对能够清收的债权，组织人员进行清收，对不能清收的债权，要落实清收责任时限，依法逐步清收；对清收的债权，优先安排用于消化债务，决不允许挪作他用。
3．盘活资产还债。对现有闲置资产，采取公开拍卖、招租、承包等形式，盘活存量资产，所得资金用于偿还债务。
4．核销减债。对债权单位已核销或债权人主动放弃追债要求的债务，按财会制度规定的程序予以核销；对于经核实，确实属于呆死账的，按财会制度有关规定的程序予以核销。
5．进一步完善财务管理。进一步规范和加强财务管理工作，规范收支行为，防范和化解债务风险，缓解财政困难，维护农村基层政权和社会政治稳定，促进区域经济和社会事业健康发展。

三、工作要求
1．加强领导。成立沙湖原种场防范化解政府债务风险工作领导小组，将此项工作作为当前一项阶段性的中心工作来抓，摆上重要议事日程，努力形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。  2．密切配合。场计划财务科、经委、农办等科室密切配合，及时了解掌握并妥善处理工作中的新情况、新问题，确保防范化解金融风险工作圆满完成。 3．严明纪律。各相关科室高度重视，严肃工作纪律，认真履行职责，严禁在清偿过程中发生“糊涂债”“水分债”“人情债”和借新债还旧债等问题。  4．强化督导。场计划财务科、经委、农办等科室加强协作，认真指导防范化解金融风险工作，对化解债务工作全程监控，确保化债工作高效、有序开展。

四、监督管理

1．建立债务动态监控机制。根据债务发生的时间、数量、来源和用途等情况，建立债务台账，实行动态管理，并按照“制止新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐年消化”要求，锁定债务数额，消化债务存量。
2．建立债务管理跟踪机制。每月对场债务规模、债务资金投向等进行统计分析，定期召开调度分析会，及时了解债务管理情况，对存在的问题进行深刻剖析，研究解决问题的对策，强化债务跟踪管理。对超出承受能力及无还款资金来源等不符合政策规定的项目不得举债。

仙桃市沙湖原种场

 2022年3月23日