三伏潭镇防范化解政府隐性债务

工作方案

为全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，全力打好“防范化解重大风险”攻坚战，切实加强三伏潭镇地方政府性隐性债务风险防控管理，根据全市防范化解政府债务风险会议精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实中央、省、州关于加强地方政府隐性债务管理重大决策部署，进一步规范地方政府举债融资行为，建立规范的举债融资机制和风险防范机制，构建债务管理部门协调监管和防控机制，防范化解财政金融风险，促进全镇经济社会持续健康发展。

二、基本情况

2021年末，三伏潭镇政府隐性债务余额是466.14万元，其中：土地租金债务466.14万元，政府综合债务率为15.31%。按照《仙桃市政府性债务风险应急处置预案》文件精神，我镇防范化解政府债务风险级别为IV级（一般），全镇债务风险总体可控。

三、工作目标

1. 总体目标：到2023年年末政府综合债务率控制在15%以内。

2. 阶段目标：在控制综合债务率不上升的基础上，建立期限债务的清理偿还机制，科学筹措偿债资金，按时履行偿债义务。

四、工作措施

（一）加强领导，明确工作责任。镇财政所统一归口管理政府性债务，制定并督导各债务单位实施化解政府债务风险工作方案。

（二）控制规模，降低债务风险。严格按照全镇经济社会发展规模和财力实际，有效控制债务规模。对已锁定的政府存量债务，采取“谁举债、谁负责，谁使用、谁偿还”的根本原则，对政府债务实行“终身问责，倒查责任”，切实保障政府的债务质量和可控性。

（三）强化收入，提高化解能力。1.强化收入征管，全面开展税源摸底调查，切实掌握重点税源重点行业的生产经营和纳税情况，提高税收征管效率。2.狠抓财源建设。要把培植财源作为当前的头等大事来抓，转变政府职能，全方位服务企业发展；积极争取上级资金和政策扶持，加大企业技术改造、创新和研发方面的资金投入，增加企业发展后劲。3.盘活行政机关、事业单位的资产、资金、资源，想方设法增强地方政府偿债化债能力。

（四）优化支出，加大偿债力度。在保障重点支出的同时，认真贯彻中央八项规定等各项要求，厉行勤俭节约、防止铺张浪费，牢固树立过紧日子的思想，从严控制“三公”经费及其他一般性支出，努力降低行政运行成本，结余资金优先用于政府债务偿还。在民生工程支出方面，建设可持续的基本公用服务体系，要量力而行、量入为出。