排湖旅游度假区2025年度法治政府建设报告

2025年，排湖旅游度假区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，学习贯彻党的二十届四中全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，在市司法局的有力指导下，紧紧围绕法治政府建设目标任务，持续深化依法行政，强化制度建设，规范权力运行，提升治理效能，扎实推进法治政府建设向纵深发展。现将我区2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作成效

1．坚持党建引领，压实法治建设责任

充分发挥党工委在法治建设中的领导核心作用，调整充实依法治区工作领导小组，由党工委书记任组长，定期召开专题会议研究部署法治重点工作。严格落实“一把手”抓法治工作机制，形成主要领导亲自部署、分管领导具体落实、各部门协同推进的工作格局，切实把法治建设贯穿于经济社会发展全过程。

2．深化理论学习，筑牢法治思想根基

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为必要的政治任务，纳入党工委理论学习中心组重点内容，全年开展专题学习12次。组织党员干部深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》等法律法规，推动领导干部带头尊法学法守法用法。持续开展“法律明白人”培训工程，全年举办基层普法培训班6场，参训村（场）干部及群众代表达300余人次，基层法治素养显著提升。

3．优化政务服务，提升依法履职能力

持续推进“放管服”改革，完善综治中心功能布局，优化办事流程，实现“一窗受理、集成服务”。严格落实行政执法“三项制度”，加强执法人员资格管理和业务培训，全年组织执法专题培训3次，参训人员覆盖全区执法岗位。推进行政决策科学化、民主化、法治化，重大事项均经合法性审查和集体讨论决定，确保程序合规、决策合法。

4．发挥法律顾问作用，提升依法决策水平

继续聘任专业法律顾问，全程参与重大行政决策、合同审查、项目谈判等工作，全年出具法律意见书12份，开展合法性审查45项，有效防范法律风险。支持法律顾问参与信访积案化解和历史遗留问题处理，提供专业化解决方案，助力依法稳妥处置复杂问题。

二、存在的不足和原因

法治工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要表现为：一是个别机关干部对依法行政的认识不到位，仍习惯于凭经验办事，理念和方法还没有真正转变。二是法制机构力量薄弱。监管覆盖面有限、不能很好地监管违法执法行为，同时由于法制机构缺少有效手段，即使发现了违法执法行为，也难以根本纠正。三是工作人员的业务水平还有待提升，专业能力、实操经验相比于目前的法治工作任务仍显薄弱，在合法性、规范性、时效性上尚不能完全满足新形势下法治工作的要求。

三、主要负责人履行推进法治建设职责情况

1．坚持全面从严治党，高度重视法治政府建设。

加大党内法规和重要法律法规宣讲解读力度，将党内法规制度和重要法律法规作为日常学习的重要内容，切实增强领导班子成员的法治意识和党内规范性文件制度执行力。定期听取行政执法、安全生产、信访维稳等有关情况工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。

2．完善社会稳定机制，提升突发事件应急处理能力。

完善社会预警体系、应急机制、社会动员机制。建立统一领导、分级负责、职责明确、处置有力的工作领导小组。进一步规范信访接待制度、行政复议制度，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访。全年成功调处各类大小矛盾纠纷15起，调解成功率98％以上。规范信访接待流程，实行首问负责制和限时办结制，群众来信来访办结率达100％。强化安全生产、生态环境、旅游管理等领域执法监管，全年开展专项执法检查12次，未发生重大事件。

3、加强政务公开接受社会监督，提升行政纠错能力。

进一步提升政务公开力度，按照要求，依托政府网站、微信公众号、公示栏等平台，全面推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。及时发布财政预决算、重大项目进展、惠民政策落实等信息，保障群众知情权、参与权和监督权。畅通监督渠道，设立监督信箱和投诉热线，积极回应社会关切，不断提升政府公信力。

四、2026年工作计划

针对存在的问题，我区将坚持问题导向，聚焦薄弱环节，在下一年重点推进以下工作：

1、深化普法宣传教育，筑牢法治思想根基

依托学校、企业、村（场）等力量，打造“线上＋线下”普法矩阵。线上依托“湖北法治云课堂”推进学习普法短视频，线下在游客中心、民宿集中区设置法治宣传角，开展法治进村、进企业、进课堂、法律伴我行等主题活动，提升普法覆盖面和渗透力，针对经营主体开展法律知识普及服务，针对游客发放旅游维权手册等，实现普法宣传精准化。在原有的基础上建设1个法治文化主题公园、3个村级法治书屋，打造沉浸式普法教育基地，让群众在休闲娱乐中接受法治熏陶。

2、提升法治能力建设，规范行政行为

恳请市司法局协调编制部门，为我区新增司法专项编制，优先配备法律专业背景人员，确保完成区司法所实体化建设，同步落实社区矫正中心、法律援助站等功能分区，安置帮教提质增效。组织开展执法人员专题培训，重点提升行政处罚、行政复议等实务能力。建立行政执法落实情况专项督查机制，聘请第三方机构开展执法规范性评估，对发现的问题实行清单式整改，确保执法行为合法合规。

3．优化法治服务体系，增强群众获得感

拓展政务公开范围，编制《政务公开负面清单》，除涉密信息外全面公开行政权力运行过程，推行政策解读、办事指南一体化，让群众看得懂、用得上。深化行政指导实践，向有关部门学习，制定《行政指导工作规范》，将指导范围拓展至民生保障、安全生产等领域，年内实现重点企业指导服务全覆盖。