2022年工作总结及2023年工作计划

排湖风景区

2022年是党的二十大胜利召开之年，一年来，在市委、市政府的正确领导下，排湖风景区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，克服新冠疫情影响，认全力抓好保增长、调结构、惠民生、促和谐等各项工作，保持了经济较好较快发展和社会和谐稳定。

一、2022年工作总结

（一）指标任务完成情况

元至10月完成固定资产投资9.4亿元，完成全年目标任务数的　94　％（全年固投完成目标10亿）；11月预计可完成9480万元，累计可完成10.4亿元，可完成全年目标任务103％，对比去年同期增速转正为4.5％，全年预计可完成固定资产投资111385万元，同比增长6.05％。新增入库项目9个，总金额15.6亿元，超额完成固定资产投资项目入库目标任务（全年入库目标任务4个，入库目标金额12亿），其中亿元以上项目3个（文旅融合产业示范园即文旅融合产业示范区二期9.6亿，天鹅湖景观工程2.1亿，后勤保障中心1.2亿）。元至10月新签约项目10个，新开工项目10个，累计投产项目4个。

（二）重点工作推进情况

1．度假区创建有序推进，景区风貌显著提升。紧紧围绕《国家级旅游度假区管理办法》、国家标准《旅游度假区等级划分》，结合《湖北省旅游业发展“十四五”规划》、《仙桃市文化和旅游“十四五”规划》等，扎实推进度假区的创建。一是提升度假区基础设施建设。聘请专业公司和团队分别设计了排湖度假区旅游发展与控制性规划、水上游线规划方案、标识标牌设计。不断完善环卫系统、公交线路、道路升级等旅游基础配套设施建设。排湖自来水加压站计划12月份正式投入运营，湖旅游派出所计划2023年3月建成并投入使用。二是升级度假产品和接待设施。沔阳小镇成功入围国家4A级旅游景区创建名单，荆楚云天旅游综合体入围国家3A级旅游景区创建名单，温泉度假酒店于10月1日正式面向大众，密塘渔村荣获2022年湖北省级旅游名村称号，环排湖绿道入选“全省最美乡村公路”。沔阳小镇渔鱼乐园、船坞酒店、露营基地、萌宠乐园项目、密塘园国际户外露营项目已正式投入运营。三是加大度假旅游营销力度。4月18日，中央电视台财经频道《生财有道》栏目播出《咱们家乡春天美—湖北仙桃：烟花三月　味蕾财富》专题片，对密塘渔村、沔阳小镇进行宣传报道。9月21日，《湖北日报》对排湖旅游度假区进行整版专题报道。7月9日，成功举办“第三届荆楚乡村文化旅游节”。春节、元宵节、“五一”、端午期间，省、市级主流媒体多次对度假区相关活动进行发布报道，全年度全方位达100多次报道，营造浓厚创建氛围。

2．社会大局总体稳定，民生福祉持续升温。一是抓好常态化疫情防控。全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，切实压实主体责任，以“咬定青山不放松”的决心，扎实开展疫情防控各项工作。实行“1＋N”包保责任机制，即每个村（场）1名领导干部、若干名机关干部，督导协助所包村（场）做好核酸检测、信息摸排、入户宣传等工作。国庆节我市发现输入性病例后，区党员干部第一时间全部返岗，景区暂时闭园，打好疫情遭遇战。通过“敲门行动”累计摸排返乡人员65名，其中，省内返乡人员42名、省外返乡人员23名。连续5天在全区范围开展全员核酸检测，累计采样超过11000人次。二是扎实推进平安建设。认真做好党的二十大期间信访维稳工作，通过摸排对需关注的一般重点人员7名（上访户3人、涉稳定4人），全部实行五包一管理。区党工委累计召开矛盾纠纷排查专题会议11次，研究部署综治、信访维稳工作，及时发现并解决问题。为加强社会治安防控体系建设，广泛发挥社会各方面的力量，组建了一支50多人的巡逻队，轮办式在辖区开展治安巡逻，及时调解民事纠纷，化解群众矛盾。有效控制了大的治安案件及群体性事件的发生。三是打好反诈禁毒攻坚战。按照精准施策，硬账硬结的工作思路，打好反诈禁毒清零战。5名部推窝点人员已全部入境，3名疑似滞留人员已全部回仙，完成49名登记在册吸毒人员和涉毒前科人员毛发检测，并实时掌握其动态，严格实行“五包一”制度。4月20日，对辖区102名公职人员进行毛发检测，进一步提高公职人员的禁毒、防毒、拒毒意识，净化公职人员队伍。四是抓实抓细安全生产工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理〞的主基调，狠抓各项安全监管措施的落实，通过道路安全“百日攻坚”行动，共开展7次地毯式隐患排查，发现并整改了26条隐患。张贴门神6500份，发放宣传单3500张，悬挂宣传横幅50条，张贴反光标识1520张，重点车辆摸排登记1135辆，填写承诺书1135份。组建了燃气安全排查整治工作专班，在全区范围内开展巡查，共检查8家使用天然气的非居民用户，实地查看现场8个，发现问题5个，现场整改5个，整改完成率100％。

3．农业农村优先发展，基层治理成效显著。一是坚决落实粮食安全政治责任。按照“一户一卡、一村一表、一镇一册、全市一账”要求，将粮食生产指令性任务细化到村、具体到户、落实到田。克服全区仅有农田100多亩种植面积的困难局面，发动群众利用路梗、鱼池梗种植，确保粮食面积和产量只增不减，保质保量完成市级下达的生产指令性任务。二是加大秸秆禁烧排查整治力度。召开秸秆禁烧工作专题会3次，进一步统一思想，提高认识，明确责任。同时，加大秸秆禁烧宣传力度。共出动巡逻宣传车21车次，悬挂横幅32幅、张贴门神1500份、标语210张。实行追责问责工作机制，将秸秆禁烧工作纳入日常监管，约谈露天焚烧秸秆所属村（场）负责人2人，公安机关处罚当事人2人，处罚金2500元，有效遏制焚烧秸秆行为。三是加快发展乡村产业。充分发挥我区水产品资源优势，大力发展以河蟹、小龙虾、莲藕为主导产品的现代水产业，特色水产河蟹养殖总面积超过2万亩。定期组织水产专家对养殖户进行业务知识培训，促进河蟹产业提值增效和高质量发展，全年累计开展集中培训3次，参加人数超过400人。四是科学推进“四水共治”。投入70余万元新建新口泵站，对辖区内近27公里沟渠进行疏挖治理，对青南渠近4千米堤岸进行修复，先后4次对电排河岸线进行清障除杂，使河湖沿线环境面貌得到大幅提升。加大河湖、水域岸线管理保护力度，常态化开展“清违整治”，累计开展清河护河行动13次，收缴拦河网3幅，地笼340余件，设置拦污网2处，打捞水草、杂物7.2吨。五是开展人居环境整治。成立“三子”整治工作专班，筹措改造资金　200万元，对79座“渔棚子”进行升级改造，对14间不具备居住条件的“烂屋子”进行拆除。全域实施清洁工程，投入近80万元与仙桃市洁达公司签订托管协议进行常态化保洁，聘用保洁人员46名，各类清运车辆5辆，建设垃圾压缩中转站1座。投入资金200多万元，安装果皮箱120个垃圾分类亭85个，打造省级垃圾分类示范村2个。六是全力做好抗旱保收。今年出现了连续23天的高温酷暑天气，导致旱情严重，为缓解旱情，减少损失，累计组织车辆2辆，各类设施8台套对主干道沿线树木、草坪进行不间断、全天候浇水作业。同时，启动6个泵站、2座涵闸，8台农户抽水井进行“抢”水作业，确保农业生产顺利实施。

4．持续强化党建引领，切实抓好组织建设。一是发展新型村级集体经济。为带动南咀村集体经济发展，依托地理优势及产品资源，区党工委争取上级资金50万元，南咀村自筹40万，以合作社名义筹建冷库项目，预计建成后可每年为村集体增加收入5－6万元，同时带动村民增收致富。二是加快党建阵地建设。按照“一厅五室”功能标准，对8个村（场）党群服务中心进行提档升级。以党建引领推动重点项目落地投产见效受益，成立2个红领项目党支部，建好党组织活动阵地，要求开展支部活动。联合区项目办对全区企业，特别是登记有党员的企业进行重点摸排，摸底核实经营情况、党员人数等相关情况，新纳入党建基数1家。三是认真开展共同缔造和“户户走到”。结合“下基层、察民情、解民忧、暖民心”工作，组织机关干部、村（场）干部共80余人，开展入户走访12次，收集反馈问题113条，形成任务清单23项，已完成16项。深入村组宣传共同缔造理念，制作共同缔造内容宣传展板24块，道旗112个。按照“横向到边、纵向到底”的工作要求，积极发动群众“入会进群”，组建了村务监督委员会、共同缔造理事会、村民监督小组等群众组织，以及巾帼志愿服务队、军鼓兴趣队、黄酒合作社、米团子合作社、劳务合作社等多样化社会组织。通过群众代表会议和湾组讨论会，确定村级实事项目19项，并逐一进行公开公示。四是组织干部教育培训。4月20日至4月24日开展为期5天的“两争一创”干部教育培训班，覆盖全体机关干部、区直单位干部、排湖渔场干部、村（场）干部共102人。培训班通过理论宣讲、集中授课和分组研讨等方式开展党的十九届六中全会精神、党员教育管理、干部作风整顿提升、美丽乡村建设、全域旅游发展、财务管理、法治建设、农村电商等方面培训。

5．紧绷反腐倡廉之弦，有效推动作风转变。一是筑牢思想防线。累计召开党风廉政建设、全面从严治党、作风整顿大会4次，组织党工委中心组专题学习中央、省、市纪委工作会议及文件精神、各项党内法规、正反典型案例等7次，讲授专题廉政党课2次，集中观看《围猎陷阱》《正风反腐就在身边》《远离家庭腐败》《作风聚焦》等警示教育视频6次，撰写廉政心得、作风自查发言等3次，开展区机关党风廉政教育“每周一学”30余次，进一步加强党员干部纪律规矩教育，提高拒腐防变意识。二是扎实推进清廉建设。以“清廉排湖”建设为契机，建设以廉政、党建、法治为一体的密塘渔村综合文化长廊。开展清廉机关、清廉家庭等系列专题活动3次，下发家庭助廉手册280份，签订廉洁承诺书60余份。同时，依托排湖全域旅游特色，助推“清廉企业”建设，组织党员干部集中参观沔阳小镇廉政文化长廊、追忆历史廉洁人物、体验廉洁文化传承项目“划龙舟、扬清风”，让清廉文化逐步成为排湖的廉洁文旅品牌。三是强化执纪问责机制。坚持把全面从严治党、党风廉政建设工作纳入村级年终目标考核的重要内容，进一步强化考核结果运用。全年累计收到信访件、问题线索7条，处理党员干部6人，其中立案3起，结案2起，撤销党内职务1人，开除党籍1人，未结案的1起，目前卷宗已递交案审室审理中；运用“第一种形态”处理4人，对违规发展党员或违规报销差旅批评教育3人、对村居人居环境整治不力诫勉谈话1人，对工作日午餐饮酒诫勉谈话1人，对疫情防控工作作风不实通报批评1人，对安全饮水或农村低保户监督不力批评教育、约谈2人。持续正风肃纪，营造风清气正的政治环境。

三、存在的主要困难与问题

虽然今年全区各项工作取得了一定进步，但离市委、市政府和广大群众的要求还有一定的差距。一是招商引资工作还需进一步加强。招商力度不大，招商条件较差，招商落地很难的状况需尽快扭转。二是项目建设进度还需进一步加快。受疫情多次反复影响，目前各大重点项目建设进展离发展的要求和群众的期盼，还有较大差距。三是干部群众思想观念还需进一步转变。在排湖新的发展机遇面前，群众参与建设的主动性还不够强，共同维护旅游环境和基础配套设施的自觉性还不够高，有的干部工作方式和工作作风还不能完全适应新形势下排湖旅游度假区的需发展求。

四、当前的发展形势

区位优势：排湖作为仙桃市创建国家全域旅游示范区的重要引爆区、也是全市布局“五大战区”之一的环排湖农旅融合引领区，现已成为仙桃市深入推动文旅融合、壮大新型消费的王牌名片，为排湖发展旅游产业、打响旅游品牌、、提升旅游品质创造了重大机遇和宝贵条件。

总体趋势：按照市第十次党代会提出的1创成省级旅游度假区、3年创成国家级旅游度假区的发展目标，排湖旅游度假区将持续加大旅游项目投资建设力度，进一步丰富旅游产品及游客体验。排湖旅游度假区将对游客接待中心进行改造，建设武汉周边首家集科技体育、户外拓展、营地式教育、食宿、水上游乐于一体的综合性校外活动基地。沔阳小镇将全力打造天鹅湖核心区域，重点推进科普研学基地、排湖之眼、次级游客中心、水上游排湖等项目的建设进度。荆楚云天旅游综合体将谋划设计民宿项目，规划建设大型室内滑雪场，打造四季滑雪训练馆。为排湖创建国家级旅游度假区打下坚实基础。

五、2023年工作计划

2023年，我区将从实际出发，全面学习贯彻党的二十大精神，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，推动各项工作实现新发展。重点抓好以下工作：

（一）持续推进度假区创建。将排湖旅游度假区作为“文旅改革发展的试点区”来打造，加快上升成为仙桃市市级战略功能区，进一步加快旅游基础设施和接待设施建设，争创1家四星级以上酒店，加快完成1500间客房的建设目标。围绕度假生态，通过培育招引等方式，进一步丰富度假产品业态。

（二）拓宽招商引资领域。突破固有的思维方式，把招商引资和调整产业结构结合起来，通过引进技术、资金、品牌，发展新型产业。依托沔阳小镇、荆楚云天等进行产业招商，培育文旅、康养等产业。积极服务好现有企业，充分挖掘现有企业老板资源，抓紧对接沔水映月民宿、室内滑雪场、高端康养中心等延链补链项目，争取早日签约落户，实现以商招商。

（三）提高办节办赛频次。在疫情允许的情况下，通过办节办赛提升排湖档次和美誉度。举办马拉松比赛、中华龙舟邀请赛等全国性、高标准赛事，通过赛事聚集人气、拉动经济，让节庆活动常态化，让排湖人气更旺。

（四）持续改善人居环境。立足实际抓重点，继续推进美丽乡村建设，因地制宜推进农村人居环境整治。扎实有效开展村庄清洁行动。巩固农村生活垃圾治理成果，完善农村环卫保洁监督体系，采取日常监管与集中考核相结合的方式，对保洁公司服务效能进行全面监督考核，保证农村生活垃圾治理工作规律化、常态化。