政府工作报告

——2024年12月27日在彭场镇第十五届人民代表大会第七次会议上

镇长候选人 武亮

各位代表：

现在，我代表彭场镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。

一、2024年工作回顾

2024年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，是实现“十四五”规划目标任务的重要一年，也是彭场顶压前行、克难奋进、进中向好的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神以及省委、市委历次全会部署要求，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和社会各界的支持下，紧紧围绕“打造湖北第一镇，建设世界级非织造布千亿产业集群”的目标，提振精气神，提升专注度，提高执行力，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

一年来，我们坚持稳中求进，经济发展持续向好。坚决扛牢经济大镇挑大梁的重担，统筹抓调度、稳增长，经济运行稳中向好，主要指标增势稳健，对全市的贡献度不断提升。预计全年规上工业总产值达到120亿元以上、固定资产投资完成15亿元以上、社会消费品零售总额1.6亿元以上、工商税收5亿元以上。坚持大员上阵、全员招商，今年新签约项目21个，协议引资39.79亿元；新开工项目12个，投资12.6亿元；新投产项目21个，投资24.2亿元；完成工业企业进规6家、商贸进限10家、服务业进限1家，为经济复苏打下了坚实基础。

一年来，我们聚力产业转型，发展动能持续增强。抢抓国家“两新”“两重”政策机遇，坚定不移实施“金龙”“金凤”工程，全年滚动推动亿元以上技改项目11个，促进主导产业产能升级、结构升级、品牌升级。侨光石化建成全球最大的格栅冷模试验装置，助力中石化环保芳烃生产技术加速升级；恒天嘉华新上亚洲首条德国莱芬透气膜生产线，年新增产值2亿元；格兹莱芙新上亚洲首条德国安德里兹水刺无纺布生产线，年新增产值1.2亿元；优立美卫生棉条、健维思羟丙基预胶等填补国内空白，市场空间均在百亿体量。搭建飞织链供应链平台，实现线下实体运营和线上“四网”融合，以原材料集采为突破口促进供需对接，交易订单71笔，累计金额4170万元。目前，非织造布产业园累计签约入园项目88个、总投资180.92亿元，其中建成投产55个，13个项目正进行征地及土地招拍挂手续。

一年来，我们着眼乡村振兴，三农底板持续抬升。始终把“三农”工作作为重中之重，聚焦聚力实施“五个千方百计”行动，农业农村现代化步伐明显加快。一是农业基础更加稳固。始终坚定粮食安全是“国之大者”，严格落实粮食安全责任制，全力确保粮油种满种足、稳产保供，完成粮食作物产量3.99万吨，秋冬播油菜种植4.48万亩、小麦种植6486亩，超额完成市定各项指标任务。以流域综合治理为牵引，疏挖沟渠66.5公里、新建水利设施15处，27条市镇河流实现常态化养护；植树造林13.7万株，3个村通过“百村万树”验收；建设农村道路19条、38.5千米，基本实现“四好农村路”全域覆盖。二是农村地区更加繁荣。以农村集体“三资”管理为抓手，按照农文旅发展型、基建工程型、农事服务型、加工贸易型、人力资源服务型，成立7个区域强村富民公司，带动全镇农村集体经济增收300万元以上，11个村超过15万元，14个村超过20万元。大岭区域强村富民公司承接镇域清洁工程、绿化养护等合同总额1035万元，汪洲区域强村富民公司实施镇区小型工程16个550万元。深入开展“清洁家园”行动，全镇51个村（居）垃圾桶撤桶并点1871个，实现垃圾日清日运，人居环境明显改善。三是农民生活更加红火。大力实施“订单农业＋”工程，组建“龙头企业＋农机农技服务＋基地＋农户”产业联盟，实行耕种管收一体化链接，今年鑫汇米业联农带农种植珍珠稻5000亩，以高出市场价0.2元价格收购，亩平增收260元。以全域国土综合整治为抓手，深入开展“连片搬迁”试点，推进三联整村搬迁及杨步、金剅、联合等3村12组连片搬迁，引导162户群众洗脚上楼、安居乐业。

一年来，我们统筹建设管理，城乡面貌持续改善。坚持以县城标准推动城镇更新改造，下好绣花功夫、做足精细文章，城镇颜值更高、品质更优、价值更显。一是基础设施加速补短。整合项目资金重点抓好城乡建设惠民工程，今年完成彭场大道8公里全线刷黑和振兴路2公里、8条T形支路刷黑，形成主干道闭环相通。安全饮水提升和八步加压站改造工程已纳入市专债项目，全镇水改工程已列入2025年实施计划。新增日排5000吨的污水处理站正式开工，工业园区污水入园启动实施，污水管网覆盖率达到95％以上。投资3100万元的彭场供电站110KV增容工程已纳入省网改项目。二是公共服务均衡发展。坚持有为政府与有效市场双手发力，投资808万元的彭场中学、中心幼儿园改造提升工程建成投用，镇卫生院承接医共体优质资源下沉便民利民，中科恒晟投资560万元的八步、文化路新能源智慧停车场陆续投入使用，德新公司、邮政支局捐资的2处小游园完成建设，湖北久惠投资550万元的汪洲社区乐享空间建成运营，成为青年儿童活动新地标和居民休闲网红打卡点。三是城镇气质更加彰显。紧紧围绕“五个一”示范带建设目标，强化重点片区、重要节点立体绿化、立面亮化与非织造布文化的统筹融合，彭场大道商业街人气更旺、商气更浓、烟火气更足；汪洲完整社区人口加速集聚、功能更加完善，正在规划引进大型综合商超；汪洲支渠流域单元治理纵深推进，水美境优业兴人和成为生动图景。

一年来，我们突出人民至上，民生福祉持续增进。常态开展“四下基层、户户走到、共同缔造”，充分发挥群众主观能动性，聚焦群众急难愁盼，解锁群众幸福生活。《“我们”一起干！共建美好大岭村》获评全省共同缔造典型案例。一是民生事业积极有为。全力做好乡村振兴有效衔接，全年完成雨露计划申报152人次，为11个村、15个项目争取衔接资金389万元，申报产业奖补资金476户48万元，新增小额信贷46户230万元。发放城乡低保、残疾人两项补贴等各类救助资金1181.88万元，新增办理高龄补贴人数455人，组织2场大型招聘会累计提供就业岗位800多个。推进综合性民生政策落地转化，落实享受购房补贴政策164户。二是社会大局安定有序。始终坚持“如我在诉、问题有解”，实行重大积案党政主要责任人包保、缠访对象牵线领导下访以及来信来访专班办结等制度，全力做好矛盾纠纷排查化解，今年成功化解积案1起、非正常死亡6起，解决各类矛盾纠纷157起。坚持反诈禁毒“清零”目标不动摇，今年劝返窝点人员2人，打击涉诈行为13起，采取刑事强制措施28人；完成涉毒人员毛发检测640人，进行涉毒行政处罚36人，强戒11人。三是安全生产整治有力。坚持时时放心不下、事事紧盯不放，全面开展安全专项整治行动，对全镇“园中园、厂中厂”“九小场所”进行消防安全隐患排查，整改安全隐患660条。开展“打通生命通道”和“拆窗破网”行动，“打通生命通道”370处、拆除铁栅栏等影响疏散逃生和灭火救援障碍物261处，督促各生产经营单位开展各种演练110余次。开展“燃气安全”专项行动，对农户燃气“三件套”进行常态化检查整改，定期对液化气瓶进行检测管控，打击私营私运液化气2起，成功关停彭场液化气站。

与此同时，我们持续强化有为政府建设，一体推进党纪学习教育、整治形式主义为基层减负、集中整治群众身边不正之风和腐败问题，确保基层减负担、群众得实惠、发展见实效。此外，武装、统计、档案、宗教、工会、妇女儿童、共青团、残疾人等工作协调发展都取得了新进步、新成效。

各位代表，刚刚过去的一年，面对“一难两难多难”的复杂局面，面临“既要又要还要”的艰巨任务，全镇各级党员干部风雨无阻地推进一个个重点项目，不遗余力地答好一张张发展考卷，用心用情地办好一件件民生实事，为彭场率先振兴、共同富裕奠定了更加坚实的基础。这些成绩的取得，是市委市政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、加强监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇人民和广大干部群众，向所有参与、关心和支持彭场经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

居安思危，知忧克难。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中存在的短板和问题：一是产业转型升级仍需加力，供应链平台建设成效没有完全显现，非织造布产业应用拓展还不广；二是城乡融合发展仍需加快，农村“三资”清理力度有待加强，人口和产业集聚度不够；三是农业现代化水平仍需加强，市场主体培育不够，机械化水平不足，农业特色产业还不够鲜明。对此，我们将高度重视，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更努力的工作、更扎实的举措、更优良的作风，竭尽全力加以解决，不负全镇人民的重托和期望。

二、2025年政府工作安排

2025年是全面深化改革的关键之年，是“十四五”规划的收官之年，做好政府工作至关重要。2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，按照市委市政府水网焕新、产业向新、城市更新、种业振兴、改革创新的工作思路，鼓足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，以进一步全面深化改革的决心，为加快建设中国式现代化湖北实践仙桃篇章贡献彭场力量。

2025年经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业增加值增速20％以上，社会消费品零售总额增长20％以上，税收收入增长15％以上，固定资产投资完成20亿元以上，居民收入增长与经济增长基本同步。我们将抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就敢快干，以最大努力争取最好结果。

围绕实现上述目标，重点做好五个方面的工作：

1、聚焦产业提质，全面推动经济发展。坚持“产业第一，项目为王”不动摇，全力以赴提升项目质效，增强发展动能。一是加大招商引资力度。统筹实施“双强”行动、“双金”工程，采取驻企紧跟、用企链接、合企吸附等方式“引凤来”，盘活中小创、储备基地、吾众等闲置厂房“留凤栖”，力争全年新签约项目20个以上，滚动实施亿元以上技改项目10个以上，做到“一轮明月”立竿见影、“雁阵齐飞”行稳致远。主动对接国家和省级政策导向和资金投向，积极谋划“十五五”项目库，争取上级部门更大力度支持和指导，力争更多项目挤进国省计划“笼子”。二是加快项目建设进度。强化领导包保、专班服务的项目督办工作机制，有效推动项目签约落户、建设落地，力争全年新进规企业5家以上。重点推进保乐功能性材料、锦盛辉煌再生聚酯纤维、通达无纺布等项目开工建设，推进德盈三期、百胜等项目加快建设，推进卫洁、十月结晶等项目尽快投产，不断培植新的增长点。同步推进非织造布产业园建设，完善和平大道、工业路、南干渠路管网、绿化及步道建设，提升园区平台综合承载能力。三是加强产业发展深度。深度融合飞织链，以原材料集采联运合展为切入点畅通供需，对接“沙师弟·仙到家”物流供应链平台降本增效，力争全年交易额10亿元以上。深入推进内循环，常态举办企业供需对接会，推进产业链上下游、大中小企业就地就近供需适配，把外流资源转化为内生动力。深层拓展新市场，积极引导和支持拓盈、柏德、保乐等重点企业向母婴、养老、包装、旅游、农用等领域拓展，擦亮“仙桃无纺布”区域公共品牌，营造非织造布产品全球购买地的浓厚市场氛围。

2、聚焦三农提档，整体提升农业水平。聚焦学用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴，集中力量抓好办成一批重点实事，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。一是深化流域综合治理。大力实施汪洲支渠水系连通工程，以剅沟为中心轴，打通沿仙彭公路、环产业园区的堵点卡点，让水畅起来；大力实施“四基地两中心”水生态修复工程，清淤疏挖水质净化，植绿造景步道环绕，让水美起来；大力实施污水治理提标工程，启动镇区污水处理厂二期扩规，推进雨污分流整治，让水净起来。持续实施泽口灌区续建配套与节水改造工程，推进杨步垸、永兴垸、红旗垸等提灌泵站及涵闸建设，改善农业生产条件。二是做实强村富民公司。以“1＋7”的组织构架为基础，发挥强镇富民公司牵引带动作用，采取“集体经济主导＋市场化运营＋政府公共资源赋能”的方式，注入集体资产，引入市场资本，给予项目资源，做大做强大岭、汪洲、何场、杨步、芦林湖、三江、胜利社区等区域强村富民公司，促进村集体和村民“双增收”，力争2025年全镇村集体经济收入新增400万元以上。三是推进三产融合发展。以黄鳝产业示范带为统领，引进市场主体建设工厂化炼苗示范基地。以种业研发为引领，建设中垦锦绣华农万亩油菜育种基地、宏旺科技万亩高效水产养殖基地、鑫汇米业和加良米业万亩订单香米种植基地，形成“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”的产业体系。以农文旅为牵领，推进菇珍园二期扩规、湖北裕灌重启，推进湖北顺农重组战友巨田，打造华中区域标准化的蓝莓种植智慧园，串联“大马千”片区、建成4A级景区。

3、聚焦品质提升，加快推进城乡融合。一座城镇，大处看格局，小处见格调。我们将坚持颜值、气质、价值同向发力，推进功能、品质、管理一体更新，提升综合承载力和竞争力。一是高标补齐城镇短板。突出群众急难愁盼问题，因地制宜规划建设便民服务点、小游园、停车场等利民设施，统筹推进雨污管网、强弱电入地、主次干道及背街小巷改造升级，加快实施污水处理扩容、安全饮水提升、智慧停车体系建设工程，促进基础设施硬支撑和服务功能软实力同步提高，打造紧凑精美、宜居宜业特色小镇。二是精细管理镇域街区。坚持便民不扰民、放开不放任，科学设置便民疏导点，让城镇更有人情味、居民更有幸福感。持续完善城市管理基础网络，明确管理标准、厘清责任边界，重点抓好违章建筑、背街小巷、广告店招等各个领域常态整治和管理。特别要运用共同缔造的理念和方法，畅通居民参与城市管理的渠道，构建“共治共享”的治理生态。三是常态提升城乡风貌。持续整治“三网”，以彭场大道特色商业街为试点，循环推进地下管网畅快、地面路网畅通、地上线网畅目。持续提标“三化”，把立体绿化、立面亮化以及非织造文化统筹融合起来，彰显非织造名镇独特魅力。持续培树“三风”，深入推进文明创建，兴家风、淳民风、正社风，营造和谐友爱的人文环境。

4、聚焦民生提优，持续改善人民福祉。常态开展“四下基层、户户走到、共同缔造”，全力以赴办好民生实事，提升人民群众幸福指数。一是优化公共服务质效。紧盯“一老一小”，聚焦“急难愁盼”，进一步完善义务教育阶段学校提档升级，启动实施城南中学职教项目，不断提高教育水平；加大医疗下沉服务，推进镇卫生院学科全面发展、全力创建二级综合医院，不断提高医疗水平；探索杨步、三联等村区域抱团养老新模式，推动大岭、汪洲等老年人助餐、长者发室服务中心高标服务，不断提高养老水平。二是抓好民生服务保障。千方百计促进就业，持续办好系列招聘活动，加强企业与院校合作，提供更多优质就业岗位；加强低收入人口动态监测，健全分层分类社会救助体系；持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实好防止返贫监测帮扶机制，提高产业和就业帮扶实效，增强脱贫群众内生发展动力。三是推进人口集中集聚。打好“以产聚人”优势牌，以满园工程为抓手，持续扩充就业容量；打好“农民进镇”政策牌，深入推进全域国土空间综合整治，全面完成三联整村搬迁以及杨步、金剅、联合等三村12组连片搬迁；打好“品质住房”市场牌，支持太子湖国际社区二期开发，推动奕艺飞扬高品质商住项目建设，努力实现“聚人、安居、兴业、循环”良性互动。

5、聚焦治理提效，全力维护社会稳定。以清洁家园、清正家风、幸福家业建设为切入口引领社会建设、促进社会和谐。一是常态开展问题整治。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，对涉及侵害群众利益的问题深挖彻改，严肃查办。扎实推进市委巡察反馈问题整改，细化整改措施，建立整改台账，确保所有问题按时清零。二是多元化解矛盾纠纷。深入推进平安彭场建设，常态化推进扫黑除恶，持续巩固反诈禁毒攻坚成果。常态开展信访矛盾纠纷排查化解，实行信访积案主要领导包保、缠访对象牵线领导下访、来信来访专班限时办结等制度，努力将矛盾隐患化解在基层、解决在萌芽状态。三是统筹抓好风险防范。毫不松懈抓好安全生产，加强重点行业、重点领域安全监管，全面提升本质安全水平。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，滚动开展建筑、燃气、道路交通、消防等重点领域集中整治，强化食品药品全链条监管，守住群众生命财产安全底线。

三、全面加强有为政府建设

始终坚持和加强党的全面领导，始终坚守为民执政、为民用权、为民谋利的清醒与自觉，努力建设人民满意的服务型政府。

1、强化政治建设，锤炼忠诚品格。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，一丝不苟地推动省委省政府、市委市政府各项决策部署和工作要求件件落实、事事见效。

2、强化法治建设，提升政府效能。深入贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动发展，严格依照法定权限和法定程序行权履职，做到科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受镇人大依法监督，主动接受社会监督、群众监督、舆论监督。深入推进政务公开，积极回应社会关切。

3、强化作风建设，守牢廉洁底线。始终把抓落实作为政府工作的生命线，不折不扣地推动各项工作落地落细。坚决落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，亲清有度、担当有为。强化廉政风险防控，加强对重大工程、重点领域、关键岗位的监督制约，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，用政府清廉本色擦亮政治清明底色。

各位代表！奋斗路且长，行者方致远。2025年，我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，继续办好十件民生实事：（1）建设农村“四好公路”30公里。（2）发展庭院经济1800户，完成厕所革命500户。（3）为特殊群众发放“一键呼叫”求助卡，实现便民服务全覆盖。（4）建设5个区域老年助餐、童伴妈妈服务中心。（5）新建、改建污水管网20公里。（6）完成31个村（居）安全饮水提升，升级改造八步加压站。（7）完成友谊路、富实路刷黑。（8）改造老二医停车场车位100个，规划集镇智慧停车位500个。（9）推进卫生院创建二级综合医院。（10）建设小游园2座、休闲绿道8公里。

各位代表！征途漫漫从头越，重任千钧再扬帆！新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚定信心、真抓实干、锐意进取，打好头阵、当好标杆、走在前列，奋力谱写彭场经济社会高质量发展新篇章！