毛嘴镇2017年工作总结及2018年工作安排

2017年以来，毛嘴镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下，坚持以“务实重行，绿色崛起，浓墨描绘水乡田园新篇章；干在实处，走在前列，奋力打造四化同步示范镇”为目标，切实做强工业、做特农业、做美城镇、做优民生，各项工作进展顺畅，较好地完成了2017年各项目标任务，全镇经济建设和社会各项事业稳定发展。现将我镇2017年工作情况及2018年工作计划汇报如下：

一、2017年工作情况

（一）以招商引资为着力点，打造经济强镇

今年以来，我镇共招引项目18个，其中新签约项目10个，在谈项目8个，亿元项目4个（分别是：晶品伊人服装产业园、燕草碧丝服装工业园，武汉霓维斯服饰以及湖北浩森新材料），协议引资7.2亿，到位资金3.5亿，新开工项目征地290亩，新建标准化厂房14万平方米，全镇工业经济保持了平稳发展的态势。

1、全力全面招商引资

我们始终把招商引资作为工业强镇的核心动力来抓。在重点紧盯武汉汉正街产业转移的同时，多点开花，组成招商专班分别赴广州、郑州、杭州和义乌等地，宣传推介我镇服装产业园。与有意向的企业洽谈，并热情邀请他们到毛嘴参观考察，全力将投资意向转化为签约落户。

2、做大做强服装产业

我们始终把服装产业作为工业强镇的核心引擎来抓。一是积极推动服装产业规模集群。截至目前，我镇服装产业园已落户企业157家，其中投产136家，在建12家，拟建9家，共占地1311亩，建标准化厂房50多万方，吸纳产业工人近2万人，年产值30多个亿，向实现“千百十一”的战略目标迈出了坚实的一步。二是做优质量，培育品牌。今年引进了霓维斯等三家拥有自主品牌的企业入园，打造了晶品伊人与燕草碧丝两个品牌培育区，入园企业的质量有了一定的提升。为增加产品附加值、增强市场话语权奠定了基础。三是做厚产业，延伸链条。投资5000万，占地50亩，建筑面积3.5万方的服装配套商业街已完成基建，投入使用后可以满足服装生产的布料、辅料等材料的需求，从而连接上游产业，降低企业的生产成本。同时，为了直接对接服装产业的终端市场，拟投资600万元的服装会展中心，正在进行设计会审，将集设计与开发、销售展示于一体，从而提升服装产业的利润率和生命力。

3.做细落实企业服务

我们始终把濒危企业作为工业强镇的核心突破来抓，千方百计地帮助困难企业用重组转型来焕发新生。一是融合重组企业快发力，对湖北浩科、贝特威尔电动车两家已完成重组的企业，在加强企业新老融合的基础上，快速地开工生产新产品，实现企业产销两旺的态势。二是重整困难企业快转型。对湖北猴王焊材、通利饲料和奥满多食品已经停产的企业，多方联系寻找合作伙伴。目前，3家有意向的投资商正在与奥满多等企业进行密切的洽谈。三是盘活闲置企业快建设，对创特钢模已闲置两年的42亩土地，由政府主导，已完成与四家服装企业的转让手续，并开始进场施工，充分地使用了工业平台有限的土地资源。

我们始终把服务企业作为工业强镇的核心要求来抓，一是优化平台功能，我们投入1300万元资金对工业园区的道路建设、桥梁等基础设施进行新建、改建，形成了路环通、水畅通、功能连通的平台格局；二是优化服务效率，我们成立专班深入企业摸底调查，准确了解企业生产、经营、管理方面的详细情况；针对企业生产经营中出现的问题，为企业发展出实招、解难题；全力帮助企业做好征地、材料送审、上报、协调等工作，并指定专人为企业办理相关证件。三是优化企业文化，我们不断强化企业业主“规范守法经营、承担社会责任、乐于奉献爱心”的意识，用厚重的企业文化来夯实、支撑企业的发展。目前，符合了进规条件的28家企业，已成功申报4家，其余24家正在按程序申报中，企业规范化发展的意识得到了较大的提升。

（二）以发展现代农业为突破点，打造美丽乡村

我们始终以创新的理念和要求提升农业，不断加快农业现代化进程，为农民增收提供了有力的保障。

1.加力推进项目建设，不断夯实农业基础。我们充分利用增减挂钩及土地整理项目，整合土地资源，为农业现代化打下坚实基础。一是增减挂钩稳步实施。目前已累计完成项目资金近4000万元、总面积1302.96亩的土地增减挂钩项目。二是土地整理平稳推进。投资3252万的古东垸土地整理项目完成工程进度的65%，目前已完成道路23公里，桥梁5座，泵站1座，抽水泵房15处，涵管200处。三是水利设施提档升级。我们今年先后投资210万元，对全镇剅闸泵站、灌溉沟渠进行了整修疏挖，提高了农业整体排灌能力。四是基础建设不断改善。我们今年先后投资260万元对农村道路进行了改造，投资47万元对辽星路破损道路进行了整修，投资130万元完善了辽星路、和平路、珠横公路、生命防护工程试点建设，新建桥梁2座。

2.加强培育市场主体，不断增添发展动力。我们把发展新型农业经营主体作为农村农业工作的重头戏，在培育农业生产经营主体上进行了积极探索和有效尝试，并取得了初步的成效。一是新型农业经营主体持续壮大。截至目前，我镇在工商部门登记注册的家庭农场有57家，农民合作社55家。比去年增长了近一倍多。尤其是小桥口桃花坞生态农庄，秦杨绿之源果蔬合作社以及闵台水蛭专业基地等项目，规模大，产业特，前景好，是我镇现代农业发展涌现的璀璨之光，我们要重点呵护、培育好。二是合作形式日益多样。各类农业经营主体在实践中逐步走向联合和合作，探索出了“合作社+农户”、“合作社+基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”等多种适合毛嘴镇实际需要和产业特点的新型农业经营主体，涉农服务更为专业，利益链接更为紧密。三是带动能力逐步增强。新型农业经营主体在引领农民发展特色农业产业，实行规模化、专业化、标准化、品牌化生产经营等方面显示出了强大的带动能力。目前已集中流转土地4000余亩，形成果蔬、稻虾、洋姜、水蛭等特色种植和养殖体系。

3.加快建设美丽乡村，不断提升乡味乡愁。我们把美丽乡村建设作为提升农村环境的核心工程来抓，按照市委市政府“试点先行，以点带面”的工作需求，在古堤、小桥口与刘台三村先行先试，为大面推进积累经验奠定基础。一是认真做好规划编制。根据各村的特点高标准做好美丽乡村建设规划的编制工作，总体设计体现了乡村记忆、文化传承、自然景观和产业特色。二是抓好基础设施建设。突出做好“治污”和“布绿”两项工作，通过雨污管网铺设、植树造林活动、建设村级小游园等这些最重要、最基础的生态环境工程，让群众切身感受到建设美丽乡村给生活带来的变化。三是畅通资金筹措渠道。我们在积极争取上级领导和部门的政策倾斜、资金支持的基础上，通过村民筹资、广泛吸收社会资金等多种途径筹集资金300多万元，为美丽乡村建设的启动和项目建设提供资金保障。

4.加大综合整治力度，不断优化农村环境。我们把农村环境综合整治做为农业发展的奠基石，重拳出击，铁心治污，确保农村环境持续好转。一是强力推进畜禽养殖污染治理。全面准确地摸清了养殖户的底数，深入持续地开展了整治工作，全镇234户养殖户已关停拆除220户，其中禁养区内48户已全部拆除关停转产。二是全面推进河湖长制工作。我们将镇区内所有河流逐一摸底排查，实行清单式的任务细化和责任硬化，制定科学实施细则，一河一策，加强全域水体治理，持续净化河流水体，改善水域生态。三是加强夏秋秸秆禁烧工作。采取多种形式深入宣传营造高压氛围，实行镇、村、组三级联动全域、全时段巡查，严格执行秸秆粉碎标准还田利用，并严厉查处打击焚烧行为，做到严防死守，合力实现“不点一处火、不冒出一处烟”的目标。四是开展“绿满荆楚”行动。我们结合建设国家森林城市的契机，大力开展植树造林活动，在全镇主要交通要道、河流、沟渠种植各类苗木13万株，并高标准地建设了随岳高速宽幅林500亩。五是完善农村公共服务运行机制。我们将全镇的农村环境管护人员全部纳入到农村公共服务运行机制，实行财政统一规范管理，确保资金用到实处，取得实效。

（三）以基础设施建设为核心点，推进精品美镇

规划、建设、管理是城镇的核心，我们以国家卫生镇荣誉作为起点，以精致秀美小城的标准建设城镇，努力打造宜业宜居的特色小镇。

1.精心地谋划发展格局。我们聘请专业团队，以打造“服装小镇”的总体定位，按照 “一心、两带、三片、多节点”来规划全镇发展空间。“一心”即镇区核心：主要规划为镇域工业集聚发展和服务业集中发展的核心区域，重点打造好镇东服装产业园和镇南商业综合街。“两带”即318国道经济带和现代农业示范带。“三片”：北部粮油规模化种植、西部乡村旅游功能区、南部生态循环种养殖区三个现代农业产业发展片区。多节点为打造分布于镇区和各个中心村的生产生活服务节点。

2.精致地打造精品工程。我们始终以精品工程的标准做好各项建设。一是硬化主要干道。投资近1.3亿元对318国道进行综合配套设施改造，投资900万元对桃源大道进行综合改造，投资700万元对建设大道中段进行综合配套改造，投资560万元对人民路、邮政路进行了路面修整刷黑、人行步道路沿石铺装和雨污分流建设。二是美化镇区环境。我们对镇区道路、公共绿地、城镇节点、空闲地块进行了全面绿化。建设大道东段、文庙路已完成大部分常绿、落叶乔木、花灌木栽植，古堤社区、毛嘴闸、全洪沟等已完成红叶石楠、紫玉兰、红叶碧桃等大小乔木、花灌木的栽植。三是亮化镇区形象。我们高标准地设计了318国道、桃源大道以及建设大道的路灯方案，目前已安装50盏，其余路灯将在11月份全部安装完毕，既方便群众出行，又成为城镇一景。四是畅通城镇管网。全面加快城镇的雨污分流管网建设，截至目前已新建、改造管网14.8公里，并对镇污水处理厂进行了改造升级，从一级B提升为一级A的标准，为净化城镇环境夯实了坚实的基础。五是完善城镇功能。投资40万元新建了2座城镇公共厕所，投资80万元改造、建设了318国道3个节点小游园，拆除了原6000平方米的摩托车市场，投资320万元高标准建设了镇东游园景点。

3.精深地整治城镇环境。我们采取“三污并治”的举措，深入地整治城镇污染，全力优化群众的生活环境。一是铁腕整治工业污染，按照“先关停，再整改”的要求，对海发洗水厂、鑫亿顺洗水厂、亿发皮革等6家排污企业进行了强制停水断电，坚决清除带污染的GDP，6家企业在市环保局的监督指导下，共投资360万新上了治污设施，目前工业污水已做到了达标排放，并安装了摄像头进行全时段全过程的常态监管，确保无污水直排。二是彻底清除沟渠污染，投入资金60多万元，对人民渠，全洪渠进行了清洗冲淤，并在全洪渠上修建了节制闸，实行等高截流生态保水。三是全面清洁城镇污染，今年新增城镇环卫托管费用近10万元，对新建区，延伸区进行了清扫清运全覆盖，并提升了保洁标准与要求。同时，对12户分散在居民区的仔鸡宰杀户进行了集中经营，治理了仔鸡宰杀污染这个顽疾。确保了城镇的常态洁净。

4.精细地做好城镇管理。一是以专项整治巩固创卫成果。实施“一周一重点，一月一条街”的专项活动，对空出的“六乱”现象予以全面整治，城镇面貌有了一定的提升。二是以常态巡查维护城镇秩序。突出做好富迪超市，农贸市场等重要节点的交通疏导，重点抓好流动摊贩的占道经营和临街商铺的出店经营行为，保证城镇有序通畅。三是以强力执法规范建设行为，对城镇新改、扩行为严格实行程序审批和设计审核，刚性执行毛嘴简欧风格的建设要求，对违章建筑以及违规店招无条件地强制拆除，尤其是对大德锻造南边13户违章建筑以及涉及318国道全面改造的店招进行了重点拆除，较好地震慑了违建行为，规范了建设秩序。

（四）以增加群众幸福感为落脚点，推进民生合镇

1.精准扶贫成果显著。我们以政治任务的高度，以群众威信的深度和尽职履责的严度，全面深入地推进精准扶贫工作。一是突出政治责任。我们全面落实了贫困户对口帮扶责任人，实现了全镇驻村帮扶工作队全覆盖，贫困户对口帮扶责任人全对应。二是实施帮扶举措。我们根据精准脱贫九大行动方案的具体帮扶政策内容，针对贫困户致贫原因，对接政策落地，让贫困户应享尽享，应得尽得。三是强化考核督办。我们通过与结对帮扶单位签订精准脱贫军令状，进一步压实责任，压严要求，并采取明察暗访、约谈通报等方式强力督办，确保扶贫见真效，做到贫困户真脱贫、根本脱贫。

2.党建水平全面提升。一是推进党员群众服务中心达标。我们今年把党员群众服务中心建设作为党建工作重头戏，对15个村的党员群众服务中心因村施策，逐一制定提档升级方案，目前已有13个村已完工或正在进行建设，古垸、紫荆正在进行开工准备。二是加强干部队伍建设。强化干部队伍的学习教育，不断坚定政治信念，深化干部队伍的群众情节，不断提升为民意识，激化干部队伍的创业豪情，做到为官一任，造福一方。三是强化规章制度执行。我们规范完善了村级工作考核，让村干部人人有压力、个个背任务，严格执行四议一审两公开和重大事项报告制度，保证各项工作在制度内运行。

3.供水一体全域推进。为了实现“共织一张网，同饮汉江水”的目标，我们采取“三、二、一”的工作举措推进全镇供水系统的运行管理。一是集并“三种模式”，实施大连通。投资210万元，对杨越片主管网以及连接部位进行了铺设。将镇水厂，联村水厂和单村水厂三种模式进行了并网，连通了全镇供水系统。二是根治“两管”难题。实行大整修，针对管网破损严重和管理混乱的现状，自今年四月份以来，共投入资金11万元，抢修了186处损毁的管网，并对人员、资产进行了整合、整顿，基本控制了供水难题。三是推进“一体化”运行管理，实现大减负。用智能水务的新模式、新技术，来降低人工成本、提高回收比率，从而从根本上减轻镇、村、群众三级的压力，不再承担繁重的事务负担和水损负担。目前，在梁城镇区的试点较为成功，下阶段要采取有力的举措在全镇快速推进。

4.社会综治维稳控管有力。我们始终把维护社会政治稳定工作放在重要位置，不断创新社会治理的新模式。一是加强平安法治建设。我们始终坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为综治维稳工作的重中之重来抓,把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态，坚持月排查制度，准确掌握矛盾纠纷情况，及时采取防控措施。二是强化基层基础。今年我们投资50万元新建联动中心，以信息招标平台为中心在全镇范围内构建社会防控体系。同时狠抓综治队伍建设，选齐配强村级政法综治专班，组织发动群众参与群防群治，提高了全镇化解矛盾和处理突发事件的能力。三是突出“严打”整治。我们针对群众反映严重的毒品、赌博、电信诈骗等社会治安问题，加强重点打击，安定了民心，净化了社会风气，有效维护了社会治安良好秩序。

5.“三资”管理规范有序。我们规范完善村级财务管理，健全村级“三资”管理制度，确保村级“三资”管理规范化、制度化。一是严格手续程序。我们严格财务报账程序，实行民主理财制度，要求财务开支在每月28日固定党日上唱票通过。二是加强监督管理。我们严格村级预算管理，实行公用经费限额包干，坚决禁止超额报账的现象。三是创新方式方法。我们积极创新村级集体资产管理模式，对村级集体资产严格采取公开招投标制度，今年边湖、杨岭、韩场三个村，通过社会竞标承包的方式，对比原承包价都提高了几倍甚至十几倍，极大地增加了村级集体收入。

6.计生工作稳步推进。我们把计划生育工作思路由管理向服务转变，今年半年计划生育工作在全市考核排名前列。一是以春季“五抓五促”为工作基础，以稳定低生育水平为重点，以控制人口性别比为主线，将政策外多孩率、出生人口性别比控制在市下达的指标内；二是全面深入宣传二孩政策，做到户户明白、人人知晓；三是加大“两非”打击力度，截至目前，共办理“两非”案件40例。

7.社会事业硕果累累。圆满地举办了第四届农民文化艺术节，丰富了群众的文化生活，展示了群众的精神风貌。成功地举行了服装产业园首届车工技能大比武，营造了产业工人精益求精提升能力的浓厚氛围，激发了产业工人爱岗敬业的精神品质。高质量地完成了征兵任务，为国防建设作出了毛嘴贡献。同时，工会、共青团等群团的改革工作也在紧张有序地推进中。

二、2018年工作安排

2018年我们将全面贯彻落实党的十九大精神，不忘初心砥砺前行，争当城乡深度融合发展的先行镇，确保各项工作走在前列。

1. 做实做大服装产业

服装产业已经成为我镇的核心产业，我们拥有丰富的产业工人资源和产业发展优势。下一步我们既要顺势而为，做大做强品牌服装企业；更要主动作为，打响擦亮中国女裤之都。市场和政府“两手”都要同向发力。利用市场手段招引更多更好的品牌服装企业的同时，在规划、监管、服务上下功夫。要按照“特色小镇”2035年的目标、70%的城镇化率等要求，全面优化提升镇区规划，坚持走精致紧凑、集约节约之路，推进产业实现内涵式发展。  

（二）做足做富现代农业

1、抓好农业生产

我们将继续加大新型农业经营主体的招培力度，在现有基础上培育一批实力强、成长性好、竞争优势明显的经营主体。加快推进土地流转速度，大力发展订单农业、休闲农业，建设集农业生产和生态景观于一体的观光农业带，深入推进农旅融合。

2、落实惠农政策

我们将通过产业发展和城镇建设，充分落实国家各项强农惠农富农政策，加大就业帮扶力度，带动群众创业就业，让群众的“钱袋子”充实起来。

3、加强设施建设

我们将加大财政资金对农村生产道路的建设，逐步硬化农村主要生产生活通道，改善农民的出行条件。按照早安排、早部署、早动手的方针，对存在问题的涵闸、泵站及时维修，解决群众抗旱排涝问题，为农业增产、农民增收打下坚实的基础。

4、整治环境污染

我们将切实树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以雷霆作风、霹雳手段，持续加力的整治畜禽环境污染，确保在全镇范围内无畜禽养殖污染。大力推行河湖长工作制，全面梳理辖区水系，分批分区域安排治理项目，实现河畅、水清、岸绿、景美。全面启动绿化造林建设，抓好农村环境整治，常态化推进农村清洁工程和秸秆禁烧等工作。

（三）建好建美精致城镇

1、做好总体规划

我们将全面完善城镇总体规划，着力抓好318国道综合改造、建设大道东进西连等十大城镇重点项目工程，以让城镇脱胎换骨的力度和脱颖而出的决心，用匠心建精品、用精品美城镇、用城镇聚人气，为建设城乡一体化打造核心平台。

2、推进民生建设

我们将继续做好各项民生工程项目，坚持重实干出实招，办实事求实效，在城镇道路、供水、用电、休闲场所、公共基础设施、村级文化体育阵地建设等方面加大投入。加强城镇污水收集管网建设，启动城镇污水收集主干管维修、新建，提高城镇污水收集率，使污水处理厂满负荷运转。

3、美化城镇形象

我们将启动城镇路标、道路标线、安全标识等建设，规范提升城镇形象。推行城乡环卫市场化工作，按照“专业化、市场化、标准化、长效化”要求，将实现全镇城乡环境卫生工作通过市场托管到专业环卫部门管理，做到“全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理”，努力创造卫生整洁、环境优美、健康舒适的城乡环境。

（四）做优做特美丽乡村

我们将严格按照上级“精准扶贫，不落一人”的总要求，突出关键、抓住重点、认真落实、确保长效，聚焦产业扶贫、村级集体经济发展等薄弱环节，制定脱贫计划，拿出过硬措施，采取一户一策、重点帮扶，真金白银，真刀实枪，集中力量攻坚，切实帮扶到位，啃下“硬骨头”，彻底“拔穷根”。

我们将以基层平安创建为目的，进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解，健全社会治安综合联动防控体系，推动矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化，创新重点群体管控措施，进一步加强和完善社会管理。

我们将、加大两非打击力度，加强计生工作创新，完善综合治理工作。大力宣传计划生育政策法律、法规，深入开展关爱女孩活动，营造良好的舆论氛围。进一步加强流动人口的管理工作，积极深入村、居委会、工厂、企业为育龄妇女排忧解难。

我们将以整治“人情风”为切入点，移风易俗，把握和引导社会舆论导向，传递文明节俭办事正能量，推动社会文明新风建设，以党风带政风，以政风促民风，推动社会风气持续好转，为全镇经济社会发展营造良好氛围。

我们将继续遵循“乡味独特、因势造景、寓乐于村”的建设定位，按照“政府主导、群众主体、市场主力”的推进方式，以村绿村洁、民富民和为目标，为建设城乡一体打造核心支撑。