政 府 工 作 报 告

 一、2023年工作回顾

 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。这一年，全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕市委、市政府“挺进五十强、创成文明城、建设示范区”决策部署，全面推进经济社会发展，各项工作有力有序开展。预计全年完成规模以上工业总产值4.73亿元，同比增长13.77%；完成固定资产投资3.5亿元（不含飞地），同比增长16.1%；完成限上社会消费品零售总额1.01亿元；外贸出口302万元；税收2440万元；工业用电量1479万千瓦时。农村居民、城镇居民人均可支配收入分别达到26231元、44378元，同比增长9.2%、8.9%。

 一年来，我们强招商引项目，发展动能不断积蓄。坚持招大引强，培优壮强，全年新签约项目14个、新开工15个（含2个飞地）、新投产15个，其中亿元以上项目5个。半隐园民宿项目开业在即，沔城风景名胜区项目第一期投资协议正式签订，雨涔食品莲藕预制菜加工项目竣工投产，实现全镇第一个民宿项目运营、第一家文旅企业落户、第一家藕类预制菜企业投产的三个突破。盛利食品与湖北新柳伍食品集团达成合作，生产小龙虾3.5万吨、毛豆1万吨，年产值超6000万。裕泰米业5万吨优质大米技改扩规项目建成投产，年产值达4亿元，同比增长9.59%；祥发油脂生产、扩规两不误，全年产值达7300万元，同比增长44.18%，投资1亿元的二期扩建工程奠基动工；华谷油脂顺应市场需求，年产四级稻米油3800吨，产值2200万元，作为高新技术储备企业重点孵化。

 一年来，我们抓产业促振兴，农业基础不断夯实。大力发展莲藕特色产业，成立“沔城藕”产业发展协会，建成红郝垸、小朱垸两个千亩标准化示范基地，成功举办各族群众共同富裕产业示范基地揭牌仪式暨“沔城藕”推介会。沔城回族镇获评首批国家农业产业强镇。全力推进河湖长制走深走实，组织开展“志愿者护河”行动3次，清理镇、村两级河道90千米，清除莲花湖水草约15万平方米，收缴地笼约1000支。守牢防汛抗灾安全底线，推进邵沈渡泵站接电运行，打通四水连通“最后一公里”，完成南桥、七红村涵闸建设，有效提升农田灌溉能力，保障河道沟渠排涝功能。持续开展农田水利建设，筑牢粮食安全屏障。种植中稻22189亩、油菜15210亩、小麦6500亩，超额完成全年任务。完成农村厕改146户。实现农村寄递物流综合服务站建设全覆盖。秸秆禁烧、植树造林、畜禽治污等工作有序开展。

 一年来，我们优环境塑品质，城乡面貌不断改善。常态化开展文明城市创建，建成新时代文明实践所1个、新时代文明实践站13个。集镇增设休闲座椅100张，增划机动车位100个、非机动车位150处。扎实开展七红村、邵沈渡村美好环境与幸福生活共同缔造试点，持续推进农村基础设施提档升级。莲花湖水生态治理正式启动。215省道沔城至郭河段改扩建工程基本完工，沔州大道全线刷黑，城乡交通条件持续改善。常态化开展爱国卫生运动和“大清扫、除病毒”行动，国家卫生镇顺利通过复审。

 一年来，我们惠民生强保障，民生福祉不断健全。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全年实施“雨露计划”补助33人，完成小额信贷25户115万元，发展庭院经济918户，落实特色产业奖补13.17万元，实现160户有产业发展条件的脱贫户入社全覆盖。加快推进养老服务体系建设，沔城福利院改扩建项目建成投用，新增护理床位22个。完成20名困难失能老年人家庭适老化改造。新建邵沈渡、王河2个助餐服务点，初步形成“福利院+幸福食堂+助餐点”养老服务格局。扎实开展城乡居民基本养老保险和医疗保险征缴工作。持续推进农村安全饮水，全部完成智能水表安装任务。教育教学再创佳绩，中考过仙中投档线14人，普高上线率超过70%。高考本科达线47人，大专上线率达100%。扎实做好经济普查各项工作，共清查采集上报单位2256个。圆满完成兵役登记及征兵任务，全年为国家输送高质量大学生兵源4名。

 一年来，我们防风险守底线，社会大局持续稳定。深入推进平安建设，持续开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”，全年共排查化解辖区矛盾纠纷64起。严格落实领导班子成员坐班接访制度，全力化解信访积案。强力开展反诈禁毒，持续做好滞留缅北涉诈窝点人员劝返工作，严格落实涉毒人员毛发检测和“菁护之家”APP签到。常态化开展治安巡逻，有效预防震慑违法犯罪活动。持续开展交通秩序及“五小车辆”整治，累计上门警示教育120余人次。筑牢安全生产防线，全年共开展安全隐患检查45次、消防演练4次，排查隐患问题98个并全部督促整改。有序推进冬春救助工作，累计救助222户、882人。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推进各族群众交往交流交融，成功创建省级民族团结进步示范镇。

 一年来，我们转作风优服务，自身建设不断加强。坚持把政治建设摆在首位，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的要求，扎实开展主题教育。组织机关干部“律己课堂”讲学6次、调研成果交流13次，8名干部进行专题述学，工作作风持续转变，精气神进一步提振。坚持“户户走到、共同缔造”，深入开展“大走访、大调研、大对接”活动，累计走访群众1200余户，实现企业走访全覆盖，推进集镇行道树修剪、路灯维修、城邵路维修改造等群众所盼、企业所需事项落地实施。坚持依法行政，持续推进法治政府建设，着力构建廉政风险防控长效机制。加强对惠民政策、重点项目、扶贫领域的监督，强化政府信息公开，确保权力在阳光下运行。切实加强机关财务和农村“三资”管理，进一步规范工程项目建设监督管理和验收。持续优化营商环境，全面推进村级便民服务站星级创建，常态化“沔来办”便民服务活动，便民服务能力和水平不断提升。此外，退役军人事务、宗教、统计、工会、青年、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得了新的成绩。

 各位代表，辛勤终得成果，耕耘终有收获。过去一年，在经济下行压力下，我们锚定目标、奋勇前行，以坚强的定力取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民艰苦付出、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向拼搏奋斗在全镇各条战线上的广大干部群众，向全力支持政府工作的人大代表，向所有关心支持沔城发展的社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，在对标市委、市政府工作要求和群众期盼上还存在一些短板和不足：一是产业支撑相对薄弱，企业发展不够稳定；二是特色产业尚未成势，产业链条亟待完善；三是生态环境面临考验，城乡建设有待加强；四是干部干事创业劲头和能力还需提升等。对此，我们将在镇党委的坚强领导下，采取有效措施，认真加以解决。

 二、2024年政府工作安排

 2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，推进落实市委、市政府“奋进新千亿、建设示范区”决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以流域综合治理统筹发展和安全，围绕美丽沔城共同缔造，奋力开创沔城高质量发展新局面。

 综合考虑市委、市政府工作要求和沔城实际，2024年经济社会发展的预期目标是：工业增加值增速10%以上；固定资产投资增长15%以上；限额以上社会消费品零售总额增速15%以上；城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

 围绕实现上述目标，重点抓好四个方面的工作。

 1.坚持项目引领，加快培育产业发展新动能。坚持“产业第一、项目为王”理念，抢抓仙桃四化同步发展示范区建设机遇，千方百计谋项目，全力以赴招好商。一是全力筑牢工业底盘。围绕莲藕、农文旅、稻米油等产业开展精准招商，着力引进一批与产业发展契合度高、投产效益好、辐射带动力强的企业，推动产业集群发展、做大做强。力争全年新招引亿元以上项目2个。二是全速推进项目建设。加快闲置困难企业盘活利用，提高资源利用效率、防范化解风险。协助雨涔食品进行二期项目扩建，推动磊誉农产品完成藕粉加工项目投产。全面做好企业进规入限和高新技术企业申报工作，推动鑫盛利食品小进规，做好华谷油脂高新技术企业申报。三是全面优化营商环境。坚持纾困和培优并重，以政策惠企、服务助企、环境活企等多措并举推动企业发展壮大。支持裕泰米业借助“仙桃香米”区域公用品牌扩规发展，加快推进祥发油脂米糠油项目建设，鼓励华谷油脂开拓新市场，尽快实现一级稻米油量产。

 2.坚持特色发展，加快打造乡村振兴新样板。立足产业基础和资源禀赋，充分发挥特色优势，做优产业链条，拓宽农民增收渠道，实现各族群众共同富裕。一是完善基础设施。持续推进农田水利建设，稳步开展全域国土整治，全力构建田成方、路成网、树成林、沟相通、渠相连、旱能浇、涝能排的现代农业新局面。坚决扛牢粮食安全责任，遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。二是发展特色产业。做大做强莲藕、莴苣等产业，依托红郝垸、小朱垸两个千亩示范基地，推进传统藕种提纯复壮和新品种示范推广。探索构建“公司+合作社+基地+农户”模式，完善联农带农利益联结机制。做好莲藕产品精深加工、包装营销和市场推广，提高莲藕附加值。加快制定沔城藕地方标准，筹建全市首个莲藕专业交易市场，打造莲藕全产业链。三是建设和美乡村。以“梦泽莲香、藕遇沔阳”为主题，以莲花湖为核心，辐射周边万亩莲藕基地，打造“社区变景区、民居变民宿、农产变特产、田园变游园”的宜居宜业和美乡村。

 3.坚持城乡融合，加快提升宜居环境新优势。一是拓展城镇格局。谋划推进215省道沔城至通海口段改扩建项目。争取资金和项目支持，分步推进城邵路、民族东路、城石路、鹅翅膀路等破损道路维修改造，跟进实施主干道、主沟渠绿化工程，不断完善交通路网，持续提升城镇形象品质。二是改善人居环境。学习运用“千万工程”经验，深入推进美好环境与幸福生活共同缔造活动，持续开展农村垃圾分类、秸秆禁烧、植树造林、厕所革命，不断巩固人居环境整治成果。稳步推进莲花湖水生态治理，常态化做好中央和省级环保督察反馈问题巩固提升。三是推动文旅融合。稳步推进沔城风景名胜区乡村振兴项目，加快启动项目建设。鼓励发展乡村旅游和民宿产业。

 4.坚持民生优先，加快构建幸福和谐新局面。坚持以人民为中心的发展思想，持续办好民生实事，不断提高人民群众获得感、幸福感和安全感。一是健全社会保障。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实好防止返贫监测帮扶机制，提高产业和就业帮扶实效。全面落实各项惠民政策,努力扩大社会保险覆盖面，不断提高社会保障水平。加快完善养老服务体系，支持有条件的村建设幸福食堂，设置老年人助餐点。争取支持改造自来水管网，改善农村饮水条件。扎实做好退役军人事务工作。二是提升公共服务。持续推进文明创建，坚持软件、硬件同步提升，加快补齐基础设施短板，全面提升城镇品质。进一步完善公共文化服务体系建设，广泛开展各类群众性文体活动。全力支持教联体改革，推进教育教学再上新台阶。深入开展健康仙桃建设，支持镇卫生院打造特色专科，推进村（社区）卫生服务机构标准化建设。持续加强基层便民服务体系建设，争取村级便民服务站星级创建全覆盖。三是加强社会治理。切实抓好安全生产和社会消防，加强食品药品安全监管，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，全力做好信访维稳，确保不发生赴省进京非访事件。常态化推进扫黑除恶，持续巩固反诈禁毒工作成果。高质高效做好第五次全国经济普查工作。加强宗教场所规范化管理，做好全国民族团结进步示范镇创建工作。

 三、全面加强政府自身建设

 新一年的号角即将吹响。我们将持之以恒强化政府自身建设，不断增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领，坚决做到党委有决策、政府有行动，确保今年工作收好官、明年工作起好步。

 1.坚持依法行政。深入学习贯彻落实习近平法治思想，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。深化法治政府建设，坚持法无授权不可为，法定职责必须为。加强政府三资、项目、合同等事项管理，严守事前、事中、事后报告审批制度，坚决遏制违法违规行为。深入推进政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。主动接受人大依法监督，社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议意见。

 2.坚持求真务实。深入开展“两敢两创”活动，进一步转变作风，提振精神。持续开展主题教育，用好“调查研究”传家宝，弘扬“四下基层”优良传统，持续开展“大走访、大调研”活动，以“钉钉子”的精神，对标正负面清单，全力推动惠民政策、便民服务、利民工程落实落地。

 3.坚持清正廉洁。坚定不移推进政府系统党风廉政建设，紧盯镇、村两级工程建设、征地拆迁、政策扶持资金兑现、集体“三资”管理等问题易发领域，加大制度规范和监督检查力度，严肃查处违法违纪行为。持续推进清廉仙桃建设，不断丰富建设内容和形式，涵养风清气正的政治生态，为加快推动高质量发展保驾护航。

 各位代表，奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，同心协力，拼搏攻坚，为开创沔城经济社会高质量发展新局面而不懈奋斗！