政 府 工 作 报 告

一、2022年工作回顾

今年以来，全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求和党的二十大精神，坚决落实省第十二次党代会精神和市委、市政府“挺进五十强、创成文明城、建设示范区”决策部署，在镇党委的坚强领导下，围绕打造“全国旅游名镇、全国民族团结进步示范镇、全省少数民族第一镇、江汉平原明星镇”目标不动摇，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，各项工作有力有序推进。预计全年完成规模以上工业总产值7.5亿元，同比增长20.4%；完成固定资产投资6亿元，同比增长59.32%；完成社会消费品零售总额1.08亿元，同比增长25%；完成税收2200万元；农村居民、城镇居民人均可支配收入分别达到25066元、43662元，同比增长13.7%、14.1%，均高于市定目标。

一年来，我们全力以赴抓项目稳增长，发展动能加速积聚。坚持“产业第一、项目为王”理念不动摇，全力推进招商引资和项目建设。全年新签约项目10个，其中过亿元项目3个，滚动推动亿元以上技改项目1个，引资金额6.5亿元。忠新产业园项目实现快签约、快建设、快投产。投资1亿元的华谷油脂一级稻米油产业链项目竣工试生产。祥发油脂实现产值4920万元，同比增长1840万元，增幅59.6%，新上的350吨米糠油项目已完成征地工作，即将开工建设。裕泰米业优质粮食工程项目建成投产，持续保持充足订单，实现产值3.36亿元，同比增长4500万元，增幅15.4%。盛利食品与中和集团合作的小龙虾、鮰鱼、西兰花等加工项目实现产值3.65亿元，同比增长6400万元，增幅21.1%。文旅项目招商取得重要突破，已签订投资框架协议。

一年来，我们千方百计强基础兴产业，乡村振兴有序推进。持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，全年共实施财政专项衔接资金项目10个392万元，落实建档立卡脱贫户产业奖补151户，申报特色产业面积811.23亩、12.06万元，发放雨露计划补助资金39人次、58500元。1.5万亩高标准农田建设项目即将开工建设。大力实施冬春小型农田水利建设，疏挖沟渠河道20公里，检修泵站、涵闸23处。扎实推进东荆河堤防除险加固工程，启动实施中小河流项目，农业基础设施不断完善。大力发展莲藕特色产业，积极推广沔城藕提纯复壮新品种示范种植，依托种植大户、家庭农场发展莲藕规模化经营，带动更多村民增收致富。持续壮大新型农业经营主体，全年新培育家庭农场、专业合作社16家，新增市级示范社（示范场）2家，农腾蔬菜种植专业合作社成功获批省级示范合作社。全力打赢抗旱排涝稳生产硬仗，圆满完成全年粮油生产任务。扎实推进秋冬播生产，成功组织全市秋冬播拉练现场并作交流发言。植树造林、河湖长制、厕所革命、“三子”整治、“四美”建设等各项工作稳步开展。

一年来，我们朝夕必争拉格局优环境，城乡面貌显著改善。“四水连通”工程加快推进，邵沈渡泵站启动建设，环城路、七里垸节制闸建成，“最后一公里”即将打通。全面封堵柴河沿岸居民户负一楼入河直排口，完成柴河、北排沟河道清淤，常态化实施生态调水，中央环保督察反馈问题在全市率先整改销号。全力争取全域国土综合整治项目实施。占补平衡项目全面动工。扎实开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，推进实施小莲花湖岸线改造和红花堤农旅项目，七红村、邵沈渡村示范创建取得显著成效。加快推进交通基础设施建设，完成城排公路二羊段路面硬化和215省道江北村一组至郭河段土方工程，新建“四好农村路”13.723公里，城乡道路通行条件显著改善。运动健身中心、福利院改扩建、集镇绿化亮化和景观提升等一批工程推动实施。农村饮水安全工程稳步推进，水务中心挂牌运行，智能水表安装任务接近尾声。积极开展文明创建，通过实施“车位上路、探头上杆、志愿上岗”，打造九贺门正街文明示范街。全覆盖推进新时代文明实践所（站）建设，成功举办仙桃市“文艺点亮生活”文化志愿帮扶新时代文明实践活动。

一年来，我们多措并举防风险守底线，社会大局和谐稳定。严格落实疫情防控各项措施，常态化开展人员排查、核酸检测、疫苗接种等工作，全力筑牢疫情防控严密防线。全镇累计完成疫苗接种41468人次，完成加强免疫接种11367人次，60—79岁、80岁以上两个年龄段全程接种率达到109.52%、113%。严格落实安全生产责任制，建立常态化安全生产隐患排查整改机制。全年共开展各类安全生产检查165次，排查整改各类安全隐患1344个。强力整治道路交通安全，清理、修剪215省道障碍树木1400余株，安装交通信号灯、违停抓拍摄像头、标识标牌等交通安全设施32处。深入推进平安建设，妥善化解各类矛盾纠纷，全年未发生到市赴省进京上访事件。全力开展反诈禁毒，滞留缅北涉诈窝点人员劝返工作取得阶段成效，全镇133名涉毒人员完成毛发检测118人，检测率88.72%，位居全市前列。以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，积极探索完善民族团结进步长效机制，省级民族团结进步示范镇创建进入考评验收阶段。

一年来，我们锲而不舍转作风提效能，自身建设不断加强。坚持依法行政，持续推进法治政府建设，着力构建廉政风险防控长效机制。加强对惠民政策、重点项目、扶贫领域的监督，强化政府信息公开，确保权力在阳光下运行。切实加强机关财务和农村“三资”管理，进一步规范工程项目建设监督管理和验收。深入开展“两争一创”活动，干部工作作风持续转变，精气神进一步提振。扎实开展“企企走到”“户户走到”，梳理汇总的35项问题有序推动落实。持续优化营商环境，切实加强政务服务“一门一网一窗”建设，镇便民服务中心获评全市4星级便民服务中心，便民服务能力和水平不断提升。此外，武装、退役军人事务、统计、教育、宗教、工会、青年、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得了新的成绩。

各位代表，今年以来，面对严峻复杂的局面和延宕反复的疫情，困难前所未有、挑战前所未有。全镇上下攻坚克难、积极作为，各项工作取得新进展、新成效。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民唯实唯干、拼搏奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向拼搏奋斗在全镇各条战线上的广大干部群众，向全力支持政府工作的人大代表，向所有关心支持沔城发展的社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

在肯定成绩的同时，我们更清醒地看到，对标市委、市政府工作要求和群众期盼还存在一些短板和不足：各项经济指标有进但不稳，发展质效不优；生态环境治理还需久久为功；交通、城建、民生等领域基础设施建设有待加强；产业培育、文旅开发、反诈禁毒等尚需加力；少数干部干事创业激情不足、勇挑重担劲头不够等等。这些问题，我们将在镇党委的坚强领导下，采取有效措施认真解决。

二、2023年政府工作安排

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推进落实省第十二次党代会精神和全市建设四化同步发展示范区战略部署的开局之年，也是沔城主动融入新发展格局、加快推进“四镇”建设的关键之年。新的一年，经济下行压力依然持续，补齐发展短板任重道远。但是我们应该看到，当前沔城发展恰逢难得机遇，市委、市政府的政策支持力度前所未有，加快发展的基础更加坚实，干部群众干事创业热情空前高涨。只要我们把握机遇不懈怠，盯住目标不放松，突出重点关键，强化统筹谋划，狠抓工作落实，沔城的发展一定会越来越快，沔城的明天一定会越来越好。

2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，推进落实省第十二次党代会、市十届人大二次会议和市委、市政府“百强进位、创城摘牌、示范见效”决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，以流域综合治理统筹发展和安全，围绕美丽沔城共同缔造，奋力开创“全国旅游名镇、全国民族团结进步示范镇、全省少数民族第一镇、江汉平原明星镇”建设新局面。

综合考虑市委、市政府工作要求和沔城实际，2023年经济社会发展的预期目标是：规模以上工业增加值增长15%以上；固定资产投资增长18%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

为实现上述目标，重点做好以下四个方面工作：

（一）坚持盘存引增做大工业，全面增强发展后劲。始终把招商引资和项目建设作为经济工作的头版头条和重中之重，千方百计谋项目，多措并举招好商。一是全力稳住底盘。通过实施招商引资、挖潜盘活、技改扩规等综合举措，全力以赴稳增长，最大限度激发经济活力。积极开展园区共用、项目共引、产业共建的“飞地经济”合作，争取新引进过亿元项目2个以上。二是全速建设项目。保持项目跟踪服务的狠劲和韧劲，推进在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效。加快推进祥发油脂350吨米糠油项目建设，督促华谷油脂加紧设备调试，确保顺利投产达效。三是全面强化保障。持续优化营商环境，深入开展“企企走到”活动，着力解决企业用水、用电、用气、用地、用工等问题，想方设法为企业发展、项目建设纾困解难。积极争取正大水产成立独立公司，做大做强。全力促进盛利食品与中和集团延续合作。力争新增规模以上工业企业1家以上。

（二）坚持提质增效做优农业，全面推进乡村振兴。立足资源禀赋和发展实际，因地制宜、注重实效，着力打造产业和顺、人际和畅、家庭和睦、社会和谐、生态和美的“五和”乡村。一是完善农业设施。坚决守住粮食安全底线，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，加紧实施高标准农田、占补平衡和全域国土综合整治项目，形成田成方、路成网、沟相连、渠相通、旱能浇、涝能排、高产高效的现代农业生产新格局。全力配合完成邵沈渡闸、东荆河堤防除险加固工程建设。二是发展庭院经济。结合美好环境与幸福生活共同缔造活动，试点开展美丽庭院建设。立足“一村一品、一家一业”，鼓励和引导农户利用房前屋后空余土地种植“两果两菜两菌”，大力发展小果园、小菜园、有机园等庭院经济，让“小庭院”变身“增收园”。持续开展农村垃圾分类、秸秆禁烧、植树造林、厕所革命，不断巩固人居环境整治成果。三是打造特色产业。鼓励种植大户、新型农业经营主体与科研院所合作，积极培育和改良莲藕新品种，加快建设红郝垸、小朱垸5000亩莲藕基地，全力打造莲藕产业链，推进发展“荷塘经济”，擦亮“沔城藕”品牌，不断促进农业增效、农民增收。

（三）坚持内外兼修做美城乡，全面建设美丽沔城。通过内提气质、外美颜值，加快补齐城乡发展短板，拉开城乡发展格局，推进美丽沔城共同缔造。一是拓展城镇格局。制定和实施集镇有机更新三年规划，按照硬化、绿化、亮化、便民化、景点化“五化”思路，结合文明创建活动，开展背街小巷整治，挖掘历史底蕴，完善集镇功能，培育文明风尚，打造“湖在城中、路在林中、花在庭中、人在景中”的秀美宜居小镇。二是拓展交通格局。制定和实施道路提升三年规划，整合项目，整合资金、整合力量，按照“主路连通、支路连线、小路连网”的总体思路，分年度、分计划构建“五横五纵一网”的交通格局。实施道路管护考核，对管护得力的村实行以奖代补，在“四好农村路”的基础上争创美丽农村路。三是拓展水系格局。制定和实施水系畅通三年规划，以“四水连通”工程为契机，适时启动七里垸生态环境整治，采取争取项目、以奖代补、一事一议等方式，疏挖主干渠，畅通灌溉渠，逐步打通全镇水系循环脉络。高标准打造主干渠绿化带，常态化实施河湖长制管护，让水动起来、净起来、美起来。四是拓展文旅格局。围绕“寻味仙境、藕遇沔城”主题，把握文旅企业投资沔城、建设农文旅度假区的机遇，适时启动度假区一期建设，以莲花湖周边为核心区，规划建设度假酒店、滨水休闲区、研学公寓等项目，力争2023年取得农文旅项目实质性突破。

（四）坚持落细落小做实民生，全面维护社会稳定。把民生保障和社会稳定摆在突出位置，不断提高人民群众获得感、幸福感和安全感。一是构筑民生保障。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做好脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类人员”动态监测和帮扶。全面落实最低生活保障、特困供养、临时救助、医疗救助、残疾人两项补贴、计生困难家庭、退役军人服务等各项保障政策。鼓励村（社区）积极开展养老服务。完成福利院改扩建相关配套工程。落实稳就业政策，积极开展各类就业服务专项活动。二是发展社会事业。进一步完善公共文化服务体系建设，广泛开展群众性文体活动。全力支持教育事业发展，加快推进沔城教育复兴。不断提升卫生医疗服务水平，加快村（社区）卫生服务机构标准化建设。全面做好民族团结进步示范镇创建工作。三是守牢安全底线。全面构建以家庭为单元的防控体系，依法落实个人防护责任。认真做好60岁以上老人疫苗接种和空巢老人、留守儿童等特殊群体关心关怀工作。切实抓好安全生产和社会消防，加强食品药品安全监管，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。健全矛盾纠纷排查化解机制，妥善化解信访突出问题。强力开展反诈禁毒，力争尽快实现滞留缅北窝点人员清零。扎实推进平安建设，全力打造无命案、无赴省进京非访、无安全生产事故“三无乡镇”。

三、全面加强政府自身建设

始终坚持党的全面领导，以高质量发展统揽全局，把转作风、提效能、优服务、抓落实作为主旋律，切实做到党委有决策、政府有行动。

（一）坚持依法行政，做到规范干事。自觉接受镇人大主席团依法监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表议案建议。深入推进政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。坚持以制度管权管事管人，加强工程项目、三资、财务管理，严格落实事前报告、事中监管、事后验收等程序，坚决遏制和从严处理未批先建、未批先占、未批先卖、未批先用等违法违规行为。

（二）坚持务实勤政，做到高效干事。深入开展“两争一创”活动，进一步转变工作作风，提振精神状态，奋力争先进位。深入开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动，全力推动利民工程、惠民政策、便民服务落地落实。进一步健全完善工作考核、监督、问责等制度，坚决整治“守摊子”“中梗阻”“推脱绕”等现象，营造奖勤罚懒、优胜劣汰的良好干事氛围。

（三）坚持廉洁从政，做到干净干事。全面落实党风廉政建设各项规定，深入推进清廉仙桃建设，扎实开展政治生态分析研判，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决做到不越底线、不踩红线、不碰高压线，永葆忠诚干净担当的政治本色，持续营造风清气正的政治生态。牢固树立过紧日子的思想，坚持开源节流、厉行节约，从严控制“三公”经费支出，把有限的财力用到刀刃上、用在办实事上。

各位代表，奋斗成就梦想，实干创造未来！让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，勠力同心，勇毅前行，以锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，为加快建设“全国旅游名镇、全国民族团结进步示范镇、全省少数民族第一镇、江汉平原明星镇”，奋力开创沔城高质量发展新局面而努力奋斗！