各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕建设农文旅特色小镇，打造武仙同城化发展的“菜篮子”、沿东荆河现代农业示范区的“加工厂”总体目标，凝心聚力，攻坚克难，圆满完成镇九届人大各次会议确定的目标任务，开创了沔城经济社会发展新局面。先后荣获“湖北省民族团结进步创建活动示范单位”“全省社区戒毒社区康复工作示范单位”“2017—2019周期国家卫生乡镇”“湖北省河湖长制示范单位”等荣誉称号。

五年来我们坚持不懈，强招商引项目，工业底盘不断夯实。坚持“产业第一、项目为王”理念，全力以赴开展招商引资和项目建设，一批具备较强实力的企业落户沔城，发展壮大。绿色家园成为全市工商税收纳税大户，顺利平稳迁址新材料产业园。裕泰米业实现扩规发展，新建粮食烘干及自动化装配项目。正大水产通过租赁厂房形式顺利落户，满产运行可年产各类虾蟹料及高档浮性鱼料5万吨。招引广东华谷油脂公司盘活祥发农产品公司，完成四级稻米油生产线技改升级并试生产，正式投产后可年产优质四级稻米油2万吨。龙博纳米与国药集团联姻，合作成立的国药龙博公司在非织造布产业和医美产业实现布局，国际市场口罩订单供不应求。盛利食品与中和市场集团签约，在小龙虾、蔬菜加工等方面开展合作，实现互利共赢发展。全镇连续五年实现工业增加值增幅10％以上，固定资产投资增幅15％以上，工业潜力不断增强，农产品深加工产业链条逐渐形成。

五年来我们攻坚克难，抓产业促发展，三农工作稳步推进。围绕“东西水产中蔬菜”特色产业布局，加快完善基础设施，打造仙桃乃至武汉的“菜篮子”。顺利完成国家农业产业强镇示范试点建设，高标准实施麻思垸综合整治项目。重建红旗闸，改造升级湖口弦泵站等水利基础设施。建成连接镇区、南桥、上关的大冶大道，拉通贯穿洲岭、古柏门、南桥、袁剅的渔场路，新建史小河路，改造升级中排渠路，农业生产条件大幅改善。莲藕、蔬菜产业发展迈出坚实步伐，初步形成红郝垸、小朱垸、七里垸3000亩优质生态莲藕基地和沿仙监线、城邵线两条绿色蔬菜长廊。特色养殖成效初显，建成麻思垸水田虾稻连作基地、袁剅村南美白对虾淡水养殖基地。恒波水产流转王河等村土地发展鮰鱼、黄颡鱼、鲈鱼等特种养殖，取得可观经济效益。全镇共发展家庭农场42家、农业合作社44家，建成古柏门村蔬菜交易市场，恒波、农腾、国鑫等合作社成为全市示范新型农业经营主体。扎实推进违法用地整治、增减挂钩项目、全域国土整治、长江流域重点水域十年禁捕工作，顺利完成土地确权、农村集体产权制度改革、水价综合改革试点工作任务。

五年来我们真抓实干，补短板优环境，城乡面貌日新月异。大力推进擦亮小城镇建设，投入1300万元完成东门街、九贺门正街、建兴门路、民族大道升级改造。建成沔阳广场，实施集镇和景区景点亮化提升工程，沔城的颜值更靓了。第二污水处理厂及配套管网、自来水加压站等一批市政设施建成使用，城乡环卫实现全域托管，城镇功能日益完善。稳步推进厕所革命，建成集镇公厕7座、农村公厕10座，完成农村厕改905户。开展柴河生态治理、护城河综合整治、莲花湖清淤、“四水连通”等生态修复工程，打造河湖长制升级版。建成省级美丽乡村3个、市级美丽乡村3个，七红村获评全省首批美丽乡村典型示范村。畜禽治污、秸秆禁烧取得明显成效，柴河沿岸、中排渠、青兰渠、渔场路等形成绿化示范带，城乡环境面貌大幅改善。

五年来我们倾心尽力，解民忧办实事，民生福祉更加殷实。持续加强基础性、兜底性民生建设，让发展成果更多更公平地惠及人民群众。脱贫攻坚取得全面胜利，重点贫困村黄金村按时出列，全镇351户、958人实现稳定脱贫。全力打好新冠肺炎疫情防控阻击战，切实做好常态化疫情防控工作，稳步推进各年龄段新冠疫苗接种工作。社会保险覆盖面不断扩大，各项惠民保障政策有效落实。建成南桥、古柏门、袁剅、洲岭等4个农村幸福食堂。改造农村危房54户。沔城康养院紧锣密鼓建设。镇级便民服务中心完成改造升级。沔城高中生源数量质量连年提高，回中、回小教育教学取得新成绩。成功举办第十二届龙舟文化节，沔城回族镇被省民宗委、省体育局命名为“龙舟之乡”。完成第七次人口普查和第二轮修志工作。武装、退役军人服务、统计、民族宗教、工会、共青团、妇联、关工委等工作都取得了新的进展。

五年来我们全力以赴，防风险抓治理，社会大局和谐稳定。坚持稳定压倒一切，进一步增强底线思维和防范风险意识，从严从实从细抓好平安法治建设，全力维护社会和谐稳定。创新基层社会治理，着力构建问题联治、工作联动、平安联创的新格局。积极排查化解矛盾纠纷，妥善化解和处置了一批信访积案、难案和非正常死亡事件。扎实推进社会治安防控体系建设，常态化开展村级治安巡逻，深入推进雪亮工程建设，实现镇区主要公共场所和村居视频监控全时全域覆盖。扎实开展扫黑除恶专项斗争和反诈禁毒重点整治，强化涉毒高危人员排查管控力度。大力开展“七五”普法，深入推进“律师进村、法律惠民”工作，全面推行法律顾问制度，不断推进法治建设取得新成效。

五年来我们持之以恒，转作风提效能，自身建设不断加强。严格依法行政，恪守法律底线。主动接受人大的法律监督、政协的民主监督，积极接受社会各界人士对沔城发展的意见建议。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。扎实推进作风建设，形式主义、官僚主义等突出问题得到有力整治，政风行风持续好转。构建廉政风险防控长效机制，加强对惠民政策、重点项目、扶贫领域的监督，强化政府信息公开，确保权力在阳光下运行。切实加强机关财务和农村“三资”管理，进一步规范工程项目建设监督管理和验收。

各位代表，五年来，我们敢于直面困难，积极应对挑战，推动实施了一批重点工程、重要项目、重大举措，沔城经济社会发展迈上新的台阶。艰难困苦，玉汝于成。我们的每一点成绩、每一次进步，都离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开省、市相关部门的大力支持，离不开全体人大代表的有效监督，更离不开全镇广大干部群众的艰辛付出和共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，向拼搏奋斗在全镇各条战线上的广大干部群众，向全力支持政府工作的人大代表，向所有关心支持沔城发展的社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

各位代表，回顾五年来的奋斗历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持政治引领，加强理论武装，在学习时间中把牢正确的前进方向；必须坚持新发展理念，把高质量发展作为鲜明导向，量质并举推动各项事业不断前行；必须坚持系统谋划，绵绵用力，久久为功，在统筹全局中推动各项工作落实；必须坚持解放思想，以创新思维和举措抓好各项工作，为高质量发展持续注入活力；必须坚持人民至上，在共建共享中不断凝聚发展合力；必须坚持艰苦奋斗，把责任扛在肩上，把工作抓在手中，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，用勇气闯新路，以实干结硕果。这些实践经验，我们将长期坚持并发扬光大！

各位代表，安不忘危，兴不忘忧。在看到成绩的同时，我们也深刻地认识到，我镇经济社会发展不平衡不充分的问题还很突出。一是莲藕等特色产业发展尚未集聚成势；二是交通等基础设施建设还存在短板；三是生态治理的压力和任务还很重；四是旅游开发和运营不足；五是政府自身建设需要进一步加强，营商环境仍需优化，政府工作特别是干部作风、能力水平与群众的期待还有差距等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力举措，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的新期待！

二、今后五年发展总体要求、目标和2022年重点工作

今后五年，是沔城乘势而上开启崭新征程的五年。刚刚胜利闭幕的镇第十次党代会，全面谋划了沔城未来五年的发展蓝图，提出了打造莲藕之乡、建设旅游名镇的奋斗目标。我们既要清醒地认识到问题和不足，又要看到自身所具备的优势和特色，更要看到国内大循环格局下旅游产业广阔的发展前景和乡村振兴战略背景下发展特色产业的大好形势以及市委、市政府建设沿东荆河现代农业示范区和环排湖农旅融合引领区带来的重大机遇。在新的历史阶段，沔城发展特色产业、文旅产业其时已至、其力已聚、其势已成。

今后五年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以稳中求进为工作总基调，以推进高质量发展为主题，紧紧围绕市委、市政府建设武汉城市圈西翼中心城市、打造江汉平原明星城市的战略部署和镇第十次党代会提出的打造莲藕之乡、建设旅游名镇的奋斗目标，凝心聚力，担当实干，探索“名优农产原产地＋水乡生态湿地＋名胜古迹观光地＋民俗风情体验地＝旅游目的地”的模式，奋力谱写经济社会发展新篇章。

今后五年，经济社会发展的预期目标是：到2025年，经济社会各项事业发展跃上新台阶，力争实现规模以上工业增加值年均增长20％；工商税收年均增长10　％；城乡居民人均可支配收入年均增长15％。特色产业和文旅产业成为沔城发展的主要支撑，沔城风景名胜区成功创建国家3A级景区。生态环境明显改观，治理水平不断提升，民生短板日趋补齐，人民群众幸福感、获得感、安全感持续增强。

实现上述目标，需要我们保持定力，久久为功。当前及2022年，我们将重点聚焦五个方面工作，奋力实现打造莲藕之乡、建设旅游名镇的发展目标。

（一）聚焦文旅融合，激活发展新动能。文化是最好的旅游资源，旅游是最优的发展路径。我们要顺应大势，主动作为，扎实推进文旅融合发展，让千年古城绽放光彩、焕发新颜。一是擦亮历史文化名片。深入挖掘古城文化资源，切实加强文物古迹、文化遗产保护利用。积极弘扬民间艺术，传承民俗文化，适时举办各类节会活动。争取项目资金，适时推进沔阳文物馆、民俗展览馆、革命烈士纪念馆建设。围绕莲藕、牛肉、清真食品等打造特色饮食，擦亮“湖北饮食文化名镇”招牌。二是推动文旅融合发展。扎实做好旅游规划，着力优化空间布局，加快构建沔州古城遗址、环莲花湖生态涵养圈、小镇民俗风情带等“一城一圈一带”旅游发展格局。积极招引有实力、有经验的文旅企业开发莲花湖及周边景点，推动文旅产业提档升级。建设南桥等环莲花湖农旅融合型美丽乡村，依托特色农产和自然风光，创意策划一批休闲旅游项目，鼓励发展农家乐、渔家乐等特色餐饮经营，示范带动乡村旅游发展。三是加强旅游品牌宣传。主动融入环排湖农旅融合示范区，加强与沔阳小镇文化旅游互联互通，争取实行旅游联票销售，提高旅游人气。进一步完善景区标识标牌，制作导游图和旅游宣传册，规划开发古城观光、游湖赏花、民俗体验、特产展销等精品旅游环线，启动国家3A级景区创建工作。利用历史文化、名人名胜效应增强景区吸引力，持续扩大知名度。

（二）聚焦生态治理，打造宜居新环境。坚持生态优先、绿色发展，不断在生态治理上攻坚破局。一是全面推进河湖长制。实施“四水共治”，全力攻坚莲花湖水生态修复，加快推进柴河流域整治。稳步推进护城河示范段建设，打造水清岸绿景美的沿河休闲公园。尽快打通东荆河、通州河、护城河、莲花湖“四水连通”工程堵点，畅通河湖水系。常态化开展水利管护和河湖“四清”，构建全域生态水网。二是加快补齐生态短板。坚决抓好中央环保督察“回头看”和省级环保督察反馈意见整改，着力解决突出环境问题。加快小莲花池再生水处理站设备安装调试进度，确保2022年运行。积极争取将洲岭工业园至镇污水处理厂污水管网建设纳入全市乡镇雨污分流管网建设计划，着力解决园区企业污水排放问题。三是持续开展环境整治。巩固省级生态镇创建成果，继续推进省级生态村创建。抢抓冬春黄金季节，切实抓好庭院绿化、通道绿化、沟渠绿化，持续推进仙监公路、青兰渠、中排渠、南支渠、南灌渠“一路四渠”生态廊道建设。常态化开展畜禽治污、秸秆禁烧、环卫保洁、绿化管护。

（三）聚焦产业发展，实现转型新突破。坚持把产业发展作为乡村振兴的关键，在基础设施建设、产业结构调整、市场主体培育上狠下功夫，坚定不移做优产业、做强工业。一是加快完善基础设施。加快推进水利建设，建成邵沈渡泵站，解决镇域生态调水和农业灌溉需水问题。稳步推进“四好农村路”建设，加快实施城邵路、南支渠路等通村主干道及产业通道拓宽改造工程，配套推进桥梁涵闸建设。切实加强耕地保护。加快黄金、袁剅全域国土综合整治。积极争取实施高标准农田建设项目。二是大力发展特色农业。加快农业产业结构调整，鼓励农户扩大莲藕、莴苣等特色蔬菜和鮰鱼、南美白对虾等特色水产种养面积，建设七里垸、红郝垸、小朱垸5000亩优质生态莲藕基地。锚定莲藕产业，进行精深加工和功能性产品开发，打响“沔城藕”国家地理标志品牌。大力倡导发展100亩至200亩的家庭农场，新培育市级以上示范新型农业经营主体2家。加快培育农产品经纪人和致富带头人，促进农民增收。依托特色产业发展，壮大村级集体经济，逐步化解村级债务。三是培育壮大龙头企业。持续优化营商环境，全力做好“店小二”，支持企业做大做强。加快推进祥发油脂小进规申报。引导企业转变思路，围绕产业链实行企业联姻、强强联手。持续跟进盛利食品、中和市场集团、正大水产联姻项目。全力支持国药龙博布局医美产业。加快推进广东华谷稻米油产业链项目建设，争取坚果食品项目、毛油生产线、一级稻米油生产线搬迁落户沔城。加大招商力度，力争在文旅招商上实现突破。

（四）聚焦城镇建设，描绘美丽新画卷。坚持以人民为中心的发展理念，打造有颜值更有品位的魅力城镇，让人民群众享受更高品质生活。一是强化基础支撑。积极配合做好全市国土空间规划编制，将有限的资源利用好、发展好。争取尽快建设排沔公路，打通环青兰渠产业通道。平稳推进215省道改扩建工程。积极争取项目资金，加快沔州大道、环城路、莲池环道等旅游通道提档升级。加快实施农村安全饮水提升工程，启动智能水表改造项目。二是提升功能品质。巩固国家卫生镇和擦亮小城镇建设成果，逐步实施背街小巷破损道路维修改造，提档升级道路标识标牌和环卫设施。充分利用集镇闲置地块，规划打造口袋公园、微型绿地。完成主次干道、景区景点、节点建筑亮化升级，让小镇夜景更亮更美。加强污水收集处理，逐步消除黑臭水体。千方百计解决群众外出停车难、如厕难等问题。三是深化文明创建。以文明创建为抓手，建立长效管理机制，深入开展镇容镇貌、集贸市场、交通秩序等专项治理，每年创建1条以上文明示范街，打造干净整洁有序的城镇环境。扎实推进新时代文明实践站所建设，积极开展志愿服务活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（五）聚焦民生福祉，构建和谐新格局。坚持党建引领，深化三治融合，打造共治共建新格局，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。一是健全保障体系。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫底线。扎实推进社会保险扩面提标，稳步推进创业就业，全面落实各项惠民保障政策。坚决兜牢基本民生底线，争取项目资金改造升级福利院，稳步推进农村幸福食堂和回民公墓建设。毫不放松抓好常态化疫情防控，有序开展新冠疫苗接种，尽快建立免疫屏障。二是办好民生实事。建好沔城康养院，不断改善医疗卫生条件。全力支持教育事业发展，推进沔城教育复兴。广泛开展群众性文化体育活动。切实抓好安全生产、社会消防、市场监管等工作，确保人民群众生命财产安全。统筹做好武装、退役军人服务、统计、民族宗教、工会、共青团、妇联、关工委等各项工作。三是加强社会治理。创新发展新时代“枫桥经验”，打造社会治理沔城样板。进一步做好民族团结工作，加强宗教场所规范化管理，积极创建省级民族团结进步先进集体。不断深化平安创建，强力开展反诈禁毒专项整治和扫黑除恶专项斗争，规范综治中心、中心戒毒社区运行管理。积极开展普法宣传，继续推进“律师进村、法律惠民”工作，营造良好法治环境。

三、坚持转变作风、履职尽责，全面提升政府效能

始终坚持党的全面领导，以高质量发展统揽全局，把抓落实作为主旋律，切实做到党委有决策、政府有行动。一是提高政治站位。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。二是做到依法行政。把习近平法治思想贯彻落实到政府工作全过程，坚持法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受镇人大主席团依法监督，主动接受社会监督，高质量办理人大代表议案建议意见。深入推进政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。坚持以法规和制度管权管事管人，加强工程项目、三资、财务管理，严格落实事前报告、事中监管、事后验收等程序，坚决遏制和从严处理未批先建、未批先占、未批先卖、未批先用等违法违规行为。三是强化担当作为。切实加强学习，不断提高担当新使命的能力水平，确保急难险重任务面前顶得上、攻得下。始终坚持为民情怀，全力推动利民工程、惠民政策、便民服务落地落实，认真办理市长热线转办问题，全力解决群众反映强烈的难题难事。健全完善工作考核、监督、问责等制度，营造奖勤罚懒、优胜劣汰的良好干事氛围。四是坚持清廉从政。全面落实党风廉政建设各项规定，深入推进作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，永葆忠诚干净担当的政治本色，持续营造风清气正的政治生态。坚持带头过紧日子，从严控制“三公”经费支出。

各位代表，蓝图已经绘就，号角催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇广大干部群众，不忘初心再出发，牢记使命勇担当，在打造莲藕之乡、建设旅游名镇的新征程上书写多彩新篇章！