剅河镇第十一届人民代表大会第三次会议

政府工作报告

镇长  胡鹏

各位代表：

现在，我代表剅河镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

今年，是极不平凡、极其难忘的一年。在镇党委的坚强领导下，全镇上下高举伟大旗帜，牢记领袖嘱托，拥护“两个确立”，践行“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，全面落实党的二十大、省第十二次党代会精神，全方位推动高质量发展，顺利实现“十四五”良好开局，迈出向第二个百年奋斗目标进军新征程的坚实步伐。

今年以来，我们坚持稳中求进，在攻坚克难中实现经济稳住。

面对复杂多变的外部环境和各种困难风险挑战，我们统筹疫情防控和经济社会发展，保持工作的连续性和稳定性。

1-10月份规模以上工业产值1.49亿，实现增加值5066万元；限上社会消费品零售总额6636万元；固定资产投资完成8.5945亿元，完成了任务数的95.49%，增速37.6%；新增入库项目18个，完成了任务数的163.6%，其中亿元以上项目3个。1-9月份出口计划完成1400.3万元，完成了任务数的85.9%，完成税收收入800万元，完成了任务数的68.2%。

1.项目建设有力有效。我镇始终把推动剅河互通工程作为最大的政治任务摆在各项工作的头版头条。3月28日，剅河互通项目正式进场施工以来，我们为项目推进作出了巨大努力，保障周边群众利益、考虑土场选址、统筹电力迁改、管网改造、协调相关业务部门，同时要求工程监理和跟踪审计对项目进行全方位的质量监督，确保项目又快又好地向前推进。除剅河互通工程外，我们还完成了董庄村全域国土整治项目两期工程总投资1290万元，2018、2019年四个批次的剩余资金配套工程均已完工；2022年增减挂钩的两个批次获得指标154.21亩，总投资771.05万元。完成了葛军线电力迁改和西气东输项目协调，共计资金4个亿；这些项目均很好地促进了我镇各项经济指标稳步增长。在今年第二季度考核中，我镇工业经济和招商引资工作在同类乡镇中排名第一，在大会上作典型交流发言并获得50万元资金奖励。

2.产业发展有声有色。今年以来，共外出招商34批次共计45天，拜访企业36家，签约项目12个，其中亿元以上项目2个。主要表现在三个方面：一是外贸出口实现倍增，我镇外贸出口企业由2家变为4家，外贸增速也实现了跨越发展，2021年外贸出口任务550万元，今年我们的任务数是1630万，1-9月份，我们已经完成了1400.3万，完成率85.9%，全市第二，比去年同期高一倍。二是电商产业欣欣向荣，紧紧围绕仙西服装集聚区建设，招引6家服装企业回归，日销售额40万元左右，正式投产后年产值可达1.5亿元，服装电商产业园已初见规模。三是传统产业逐步复苏，成功盘活3家企业的闲置厂房，鼓励3家企业总投资2500万元扩规新建，增加年产值8600万元。

3.优化环境用心用情。我们深知，剅河经济底子薄，区位优势不明显的现状短期内无法解决。我们就通过我们的服务去蓄积能量和积攒口碑。通过“企企走到”，我们每周都到企业了解企业状况和需求，和企业老板交朋友，解决了企业生产中遇到的各类问题近百条，其中代办服务58条，化解矛盾11起，完善基础设置10多处，帮助企业招工4场，共招录员工300余人。对企业缴纳的水费、电费、垃圾费进行透明化管理，成功调解企业股东纠纷，帮助企业融资，解决流动资金存在的困难，剅河“仙办好”营商招牌进一步擦亮打响。在今年第一季度考核中，我镇营商环境工作排名全市第一，在全市大会上作典型交流发言。

今年以来，我们恪守步步为营，在政治之年中坚守发展安全。

今年是特殊的政治之年，党的二十大、省第十二次党代会相继召开，我们以强烈的政治担当、历史担当和责任担当开展工作，做到了全年的社会大局平稳有序，具体做到了四个方面：

1、持续高压守牢底线安全，为确保重要时间节点和全年无一例进京非访事件发生，我镇与各村（居）、各职能单位签订平安建设工作责任状，明确将“四个绝不允许”（绝不允许出现非法赴省进京上访、绝不允许出现大规模群体性上访事件、绝不允许造成负面舆论影响、绝不允许毫无底线上交矛盾）作为信访维稳工作铁的纪律予以执行，加强督导指导，层层压实责任。通过定期召开维稳工作联席会议，及时协调解决重点难点问题，通过联席会议制度化解矛盾纠纷32起，妥善解决非正常亡人事故5起，多元解纷、多元稳控的良好格局初步形成。

2、心若磐石坚守防疫安全，自2020年疫情发生开始，到2022年已经历时3年之久。我们始终秉承着“人民至上，生命至上”的理念，牢牢守住镇域疫情防控阵地，从最初的防守战、攻坚战到现在的阻击战、持久战，镇内始终无一例本土感染者。今年以来，连续经受了8月潜江疫情、10月市内疫情和11月广州疫情的多轮疫情冲击，我镇科学研判，果断处置，全员上阵，一线作战，守住剅河防线和阵地，庇护剅河人民的生命健康安全。同时我们还顶住压力建成范关教育基地市级隔离点，支援市级疫情防控，有力有效地保障辖区和支援仙桃疫情防控工作。市委罗书记先后两次到剅河就疫情防控工作开展调研，就是对我们防控工作的最大认可。

3、统筹谋划保障粮食安全。粮食安全是“国之大者”，上半年，我镇按照市委要求，克服虾稻种养群体种粮积极性不高等问题，完成了全市12万亩水稻田种植任务。面对百年一遇的旱情，又协调水利部门进行科学调度，保障了我镇农业生产用水安全。今年9月，我们又提前对秋冬播生产进行谋划，用共同缔造的理念，户户走到，做好群众工作，完成了8万亩油菜和2.6万亩小麦种植任务。9月28日，全市秋冬播现场推进会，剅河作为唯一点位进行展示。市委罗书记亲自出席现场，并在我镇新时代文明站，召开了高规格，大规模的会议，我镇作先进典型交流。

4、标本兼治落实生产安全。我镇一直坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，把管辖区域安全生产工作作为重点工作，按照“生命高于一切”的理念，对全镇安全隐患排查整改到位。成立道路交通安全隐患排查整治专班，完成134处各类道路交通安全隐患的整改。在全镇燃气安全隐患开展“扫街行动”，通过5次检查，排查整改隐患问题20个。按照市自建房安全排查工作要求，组织专班，制定方案，完成全镇33318户和图斑的录入，完成410户存在安全隐患的房屋的整改。

今年以来，我们锐意破旧除杂，在精益求精中改善人居环境。

“绿水青山就是金山银山”，剅河的每一寸土地，每一口空气，每一个单元都是无污染的，这是我们未来发展最大的底气，需要我们用百倍的努力去呵护。

1.持之以恒地开展环境整治。我们以“扫干净、码整齐、无污水、多植绿”为总体要求，对全镇开展环境整治工作。对全镇40个村（居、场）的人居环境示范点逐一进行现场办公敲定，大力督导推进。截至目前，共栽种25000余株苗木，在13个村新建景观矮墙5000多米，新建2万多米围栏。全镇共拆除乱搭乱建276处，清理陈年垃圾500余吨，清理广告牌1427个，疏挖河道150多公里，清理水面秸秆330余处，清理水草15万平方米，清理垃圾120多吨。市委要求的“124个渔棚子、19个烂屋子、865个坟堆子”全部整改到位。7月3日，全市农村人居环境整治现场会在我镇召开。

2.昼夜不息地落实秸秆禁烧。全镇出动镇级巡查专班167人次，各村出动移动广播宣传车42台，张贴禁烧告示600余份、禁烧公开信21850份，悬挂横幅160余幅，做到“宣传广播村庄田野四处皆响，告示横幅门里门外满眼皆花”。组织镇、村两级禁烧巡查工作专班开展巡查处置，对火点、黑斑及时督办处理；村级专班由各村（居）村组干部及志愿者组成42支巡逻队，结合无人机对重点区域、蓝天卫士监控进行全天候巡查，共制发秸秆禁烧工作通报12期，通报批评36人（次），工作约谈5人，停职处理1人，批评教育 89人。

3.因地制宜地推进厕所革命。小厕所、大民生。厕所是一个地方乡风文明的缩影，今年，我们在各村倡导移风易俗，引导群众养成良好生产生活习惯，先后对左脑、余脑、芭芒、新洲、新场、蔡河6个村733户农村户厕进行了新改建，其中左脑村改厕101户，余脑村改厕111户，芭芒村改厕50户，新洲村改厕71户，新场村改厕116户，蔡河村改厕284户，总投资136万元。主要采取“粪污分流+小三格化粪池”改厕模式，其中蔡河村农村污水实现了资源化利用，全镇问题厕所全部整改到位。

今年以来，我们顺应民之所盼，在践行宗旨中增进民生福祉。

我镇牢记习近平总书记“江山就是人民、人民就是江山”的谆谆教诲，始终把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众满意当作第一标准来开展工作。

1.重拳出击推进反诈禁毒。“诈毒”是社会的毒瘤，群众谈诈心惊、见毒色变。为此我们派遣精兵强将一线作战45天，党政主要负责人坚持靠前指挥，亲自研究部署反诈禁毒工作34次，召开专题会议19次，截至目前，成功劝返缅北、老挝等地滞留人员13人，全镇刑事打击涉毒人员4人，强制戒毒7人，行政拘留23人，采取“1+7”模式管控264人，反诈禁毒成效显著。8月，剅河作为全市唯一两项工作先进典型，率先“出圈出位”，彰显剅河担当，花小代价办大事，体现剅河智慧。

2.管水为公保障用水为民。水是生命之源，是群众健康的最大保障。我们按照市委“依法依规、妥善处理”的原则开展工作，与原水厂所有人保持友好协商态度。通过一系列切实可行的运作，于6月22日晚8点30分，签订了剅河中心水厂整体收回协议书，得到了全镇党员干部的一致认可，取得了市委、群众和水厂原业主的三方支持与认可，是我镇依法行政、为民办事的一次生动实践。通过镇水务中心一年的高效运转，全镇群众生活用水实现了质量更优，效益更高。

3.圆民所愿推动乡村振兴。民族要复兴，乡村必振兴。我们始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的坚实基础。出台了《关于完善防止返贫动态监测和帮扶机制的通知》《关于开展2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作》等系列文件，通过入户走访，开展了2次防止返贫监测集中排查。2022年申报监测对象24户，帮扶措施落实率100%。通过产业扶持、就业帮扶、公益性岗位安置、低保兜底、临时救助等分类帮扶措施，73户249人已全部消除返贫致贫风险。在今年第一季度和第二季度的考核中，我镇乡村振兴工作均排名全市第一，先后代表仙桃迎接了全省检查3次，各项基础工作和群众满意度均得到了省级领导的一致认可。

二、存在问题与不足

前三季度，全镇经济运行保持健康发展态势，总体平稳，稳中有喜，承接了多个现场会、镇主要领导多次在全市大会做典型交流，无一次表态发言。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到稳中有忧，形势仍然严峻。一是剅河经济发展相对滞后的局面没有改变。我们的各项指标完成，是源于我们的基础相比周边兄弟乡镇薄弱，还有很大差距。二是剅河的人居环境还有待提升。人居环境的整治取得了很大的效果，但是多还是主通道和路边花，真正到背街小巷，离群众期盼还有很大差距。三是群众安全意识有待提升。各类交通事故还多发高发。四是农业主体大而不强。还没有形成区域性有影响力的品牌，产业融合文章还做得不到位。这些不足，有先天的，有后天的，有主观的，有客观的，不管怎样都需要我们用加倍的努力去弥补。

三、下阶段工作计划

四季度是定全年、保全局的“冲刺季”“收官季”，现在距离年底仅剩15天，距离春节还剩36天，各条战线、各个单位、村（居）务必要认清四季度面临的艰巨任务和诸多风险，咬定全年目标任务不放松，吹响“冲刺四季度，决胜全年度”的冲锋号，集中攻坚，全力冲刺，确保高质量完成全年目标任务。

一是始终保持快节奏、满负荷的状态冲刺全年目标

各条战线、各个门子要以刻不容缓、时不我待的紧迫感，加紧研究透彻考核细则，建好考核台账，清单化逐一销号补火。抓住关键部门，紧盯重点指标，加强沟通协调，明确排位，确保各项考核排位在全市位居一流，交出全年出彩的完美答卷。各村也要借年底考核，复盘全年工作，补齐短板，争先进位，脱离软弱涣散的行列。

二是始终保持不畏难、勇攻坚的韧劲抓好疫情防控

疫情防控“国十条”政策公布后，全国疫情进入新的阶段，我们千万不要天真地以为疫情已经过去，躺平思想绝对不能有。个人如何做好自己健康的第一负责人、群众如何正确理解新冠病毒、老弱病小如何尽量避免感染、阳性患者如何科学有序治疗、关于疫情的网络舆情如何控制等，都是摆在我们面前的是一道全新的课题。我们要做到以下四点：一是返乡报备要坚持，必须按照仙外即外的标准要求返乡人员自觉居家隔离五天，做好自我健康检测；二是阳性居家要严格，镇指挥部反馈的阳性名单，各村务必要做好严格的居家管控，在管控的同时要做好医疗服务工作；三是疫苗接种要清零，再次对新冠疫苗接种的必要性进行宣传，用“户户走到”的方式开展地毯式排查，确保应接尽接；四是个人防护要加强，号召全民戴口罩、不聚集，持续抓好社会面管控，做到红事不办、白事简办，做到疫情慢扩散、慢感染、坚决不准发生医疗挤兑事件。

三是始终保持昼无为、夜难寐的激情守牢稳定底线

岁末年初，各类社会矛盾、刑事治安案件和安全生产事故易发多发，各战线、各单位、总支、村（居）要进一步提高政治站位，牢固树立“稳定压倒一切的思想”，确保社会治安大局持续稳定。一要确保安保维稳措施落实。要做好重点区域、重点场所、重点部位隐患排查检查，切实将隐患消除在萌芽状态；持续加大易肇事肇祸精神病人、上访重点人员等群体跟进稳控，做到底数清、情况明。二要强化矛盾纠纷排查化解。对全镇的矛盾纠纷进行地毯式排查化解，借鉴新时代的“枫桥经验”，确保矛盾不出组、不出村、不上交，站好岗，放好哨。强化“一村一辅警”的社会面巡逻，加大力度和频次，切实提高见警率、管事率。三要始终坚持人民至上、生命至上，时刻紧绷安全生产这根弦，抓实抓细安全生产各项工作，切实维护人民群众生命财产安全；要筑牢底线思维，强化风险意识，提升风险化解能力，确保风险隐患发现在早、处置在小，确保社会大局和谐稳定。

四是始终保持扫干净、码整齐的标准整治人居环境

两节来临，在外人士即将返乡，要将我们的家园扫干净、码整齐、扮漂亮，来接待返乡的游子和远方的客人。要不惜成本算好账，良好的人居环境，能够体现现代农村人的真实生活现状，让在外务工人员感到欣慰，也是对本届村委会的认可，不能觉得是一种负担，一种形式。要注重引导强宣传，利用微信、宣传车、小喇叭等方式，在全镇范围内开展铺天盖地的宣传，广泛发动群众，达到人人知晓、人人参与的整治氛围。要突出重点做示范，以“扫干净、码整齐、无污染”，重点做好主通道、主干道和庭院环境整治，连线串点，以线成面，打造干净、卫生、整洁的生活环境，切实增强群众幸福感、获得感。

五是始终保持敢作为、善运作的谋略规划明年工作

明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，要树立大局观、全局观、富有前瞻性地提前谋划明年具体工作，研究制定切实可行的目标任务，推动明年工作顺利开局。要科学统筹重点工作，锚定“打造农旅融合的富镇、工业发展的重镇、整洁美丽的靓镇、人气集聚的旺镇、和谐美好的强镇”的发展目标，用“拼、抢、严、实”的工作状态，推进各项工作任务和指标体系落地落实，加快重点项目的高效推进，全力以赴开展招商引资，持续整治人居环境，做好共同缔造现场准备，持续办好民生实事等各项工作，确保明年“开门红”。

同志们，政府是人民的政府，人民政府就是要为人民服务、对人民负责、受人民监督。我们要做到常学常思常悟坚定忠诚的政治品格、从严从快从实彰显奋进的担当作为、用心用力用情厚植热切的为民情怀、慎始慎独慎微打造清廉的政治生态。全镇上下将以镇党委为中心，用坚如磐石的信心、克难攻坚的锐气、只争朝夕的劲头，务实管用的措施，夺取全年工作的全面胜利。