剅河镇运用共同缔造理念和方法强力推进“清洁家园”行动方案

为深入推进美好环境与幸福生活共同缔造，全面提升我镇人居环境质量、加快建设宜居宜业美丽乡村，根据《仙桃市运用共同缔造理念和方法强力推进“清洁家园”行动方案的通知》要求和工作部署，现在全镇开展“清洁家园”行动，制定方案如下。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“生态优、产业强、百姓富、村庄美、治理好”总体思路和“市级统筹、街镇主导、村社主战、群众参与、市场运作”工作机制，充分运用共同缔造理念和方法强力推进“清洁家园”行动，激发农民群众开展环境整治“主人翁”意识，着力建设四化同步发展示范区，不断增强农民群众对美好环境的获得感、幸福感。

到2024年底，全面完成“三堆两垛三乱”（沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛、乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱接）的清理和整治，实现“六净”（路面净、路沿石净、排水口净、人行道净、绿化带净、墙根净）“六无”（无垃圾杂物、无污泥污水、无人畜粪便、无砖瓦石块、无杂草杂树、无粉尘灰土），根本扭转“脏乱差”局面。

到2025年底，“清洁家园”行动常态长效机制进一步健全完善，实现房前屋后干净整洁、垃圾分类规范运行、村庄环境持续改善。到2025年底实施垃圾分类村覆盖达60％（24个村居），2026年底实施垃圾分类村覆盖达100％（39个村）。

2025年完成户厕建改300户，发展庭院经济3000户。

二、重点任务

（一）全域开展农村垃圾清理。全面清理各类生活垃圾、农资包装物、生产废弃物及白色污染物，深入清理沟渠涵闸杂草淤泥及垃圾，对辖区内枯树死树、电线杆、路灯歪倒损坏、广告牌、标识牌破损进行清理，特别重视辖区内213省道、剅排路和跨境的随岳高速、沪渝高速沿线环境整治，确保城乡路域环境整洁。全面清理市管、镇管河流沿岸垃圾、杂物杂草和水面漂浮物等，彻底消除黑臭水体，实现水清岸绿、整洁无异味。全面清理学校、医院、市场、公园、景区、车站、园区等公共场所及周边的垃圾和杂物，强化管理维护，实现干净整洁、规范有序。〔责任单位：镇农委、镇城建办、镇清洁办、镇中心学校、镇水务办、各村居场〕

（二）全力探索垃圾分类治理。全力推进“撤桶并点”改革，大力推行农村生活垃圾分类，落实“一坑两桶三上门”模式（一“坑”指易腐垃圾沤肥坑；“两桶”指干垃圾、湿垃圾分类桶：“三上门”指定时上门收集垃圾）。健全农村生活垃圾收运处置体系，持续推进再生资源回收利用与环卫清运“两网融合”。〔责任单位：镇清洁办、各村居场〕

（三）大力整治“三堆两垛三乱”。聚焦“三堆两垛三乱”清理整治，突出清理死角盲区，清除沙土堆、粪便堆、杂物堆，规范房前屋后、屋顶、晒谷场、自留地等区域杂物堆放，重点解决柴草垛、砖石垛乱堆放问题。聚焦村庄房前屋后、田间地头、街道背街小巷、小区周边、楼道楼顶等重点区域，全面清理各类垃圾。动员广大农户自觉拆除长期闲置废弃的破旧房、畜禽圈舍、生产用房以及破旧院落、残垣断壁等，支持农户利用废弃砖石将清理出的场地建成“小菜园、小果园、小花园”，打造清爽、整洁、有序的居住环境。〔责任单位：镇农办、各村居场〕

（四）统筹推进厕所革命、污水治理。推广“小三格＋人工湿地＋小果园”资源化利用户厕建改模式，一体推进厕所革命、美丽庭院与庭院经济发展，持续提升乡镇管网普及率、污水收集率、污水处理率，加快实施剅河小集镇污水处理设施建设，做好工业废水、生活污水、养殖尾水“三水”治理。〔责任单位：镇农办、各村居场〕

（五）突出“三子”“架空管线”和露天场所整治。持续开展渔棚子、坟堆子、烂屋子“三子”整治，运用“五共”理念，引导群众参与“清洁家园”行动。开展架空管线专项整治，采取入地、套管、捆扎、贴墙等方式，对排列无序、乱接乱拉、跨区域连接等设置不规范的架空管线进行全面整治改造。〔责任单位：镇农办、镇城建办、镇民政办、镇清洁办、各村居场、各通信部门、中盈燃气公司〕

三、时间安排

（一）宣传发动（2024年11月）。镇级制定“清洁家园”行动方案，镇直相关部门根据职责分工，细化方案标准，明确责任领导、责任人和完成时限。各地通过持续开展“户户走到”深入宣传发动，调动群众参与的积极性、主动性，充分组织群众共商共议，共同制定实施举措。

（二）组织实施（2024年12月－2025年6月）。组织群众聚焦城乡人居环境突出问题开展清理整治，确保村庄公共空间、房前屋后、河湖两岸、道路两侧等干净整洁。组织开展清洁湾组最美农房、最美庭院、星级文明户等评选活动，以创、比、晒、评等方式，推动环境整治走深走实。

（三）全力推进（2025年7月－2025年8月）。适时召开现场推进会，及时总结各地在推进“清洁家园”行动中的特色、亮点工作，并查找存在的不足之处，进一步明确责任、强化保障、凝聚合力，全力以赴推进“清洁家园”行动落地落实。

（四）成果巩固（2025年9月－2025年12月）。进一步巩固人居环境整治成果，因地制宣建立和完善“门前三包”、积分兑换、红黑榜等制度，强化社会监督和群众自我监督，整体提升城乡人居环境品质品位。

四、管理考核

（一）镇级管理考核。“清洁家园”行动由镇级统一考核，专班牵头制定行动方案和考核评价体系，按百分制对各单位进行考核。

1、全镇按班子成员包片，机关干部包村，督促指导所包村居的清洁家园行动的开展，“清洁家园”包村工作与包村干部的评先表模及职级晋升挂钩。

2、镇专班定期对各村居场进行检查评比。镇农业专班负责农村总支及村级巡查考核，镇城建专班对集镇清洁家园行动负责，工业专班负责工业园及各企业内部清洁家园行动。

3、专班对各村居、各总支进行每周巡查，每半月进行通报，每月考核结账，三个月考核结果汇总为季度考核成绩，对季度考核前三名的村居分别予以3000、2000、1000元资金奖励，倒数后三名的村居分别予以罚款1000、2000、3000元，且主要负责人在专题会议上作表态发言；对季度考核倒数第一名的总支扣减相应工作经费。

（二）村级日常监督。村居是本辖区内“清洁家园”行动实施主体，负责组织群众积极参与“清洁家园”行动，对辖区内“清洁家园”各项工作进行落实与实时监督。

（三）三方公司职责。三方公司具体负责垃圾清扫、清运转运、分类等环卫保洁工作，加强对员工的业务培训和日常管理。