一、政策制定背景

党中央、国务院高度重视知识产权工作，把知识产权摆到创新驱动发展基本制度的高度。2019年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于强化知识产权保护的意见》（中办发〔2019〕56号），2020年10月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步强化全省知识产权保护的若干措施的通知》（鄂办发〔2020〕21号），2022年5月，省委、省政府印发了《关于加快推进知识产权强省建设的实施意见》，为深入贯彻国家和省有关知识产权工作要求，进一步发挥知识产权激励企业自主创新，服务经济发展的重要作用，市市场监管局（市知识产权局）牵头起草了《仙桃市关于促进知识产权高质量发展的若干政策》（以下简称《若干政策》），将机构改革前分散在科技、工商等部门的知识产权奖励政策进行整合，并对部分内容进行提升和完善，经市政府第二十四次常务会议审议后，以市政府名义印发。

二、主要依据

1．《国家知识产权局关于进一步严格规范专利申请行为的通知》（国知发保字〔2021〕1号）

2．《仙桃市人民政府关于实施支持科技创新发展的若干的通知》（仙政规〔2021〕6号）

3．《仙桃市人民政府关于印发仙桃市关于促进非织造布产业高质量发展若干政策的通知》（仙政规〔2022〕2号）

三、政策目的

为适应新形势下知识产权事业发展的需求，《若干政策》将专利和商标资助政策整合，以高质量发展为导向，重点加大对知识产权转化运用、行政保护和公共服务的支持，进一步扩大了资助项目和资助范围，形成更加完善的知识产权政策体系，有利于发挥知识产权制度对激励创新的保障作用，引导社会主体加强创新，提升企业核心竞争力。

四、主要任务

全面提升知识产权创造质量、运用效益、保护效果和服务水平，开创知识产权强市建设新局面。

五、主要内容解读

1.激励知识产权创造。引导企业提高知识产权创造质量和进行海外知识产权布局，在国家知识产权局资助政策规定的范围内重点对高价值知识产权培育、授权PCT专利、驰名商标认定、地理标志商标（产品）以及国际商标注册等进行补助，激发市场主体创新热情。

2.强化知识产权保护。从支持知识产权海外布局、依法维权和推进社会共治三个方面，建立健全知识产权保护体系。设立市级海外护航项目，给予每项最高10万元的资金支持；鼓励辖区权利人积极依法维权，对胜诉案件最高支持5万元；多形式提高知识产权保护力度，对创建国家、省、市级知识产权保护工作站、商标品牌指导站均给予工作经费补助。

3.促进知识产权运用。鼓励参与知识产权奖项评选、提升企业知识产权管理水平，培育知识产权优势企业，强化对专利转移转化、知识产权质押融资的支持，对企业采取转让、许可等方式引进高校院所、国有企业专利技术的，最高给予5万元资助；对企业开展专利权、商标专用权质押贷款，根据贷款到账额度给予评估费用全额补助和贷款贴息补助，力争在知识产权运用方面取得突破。

4.发展知识产权服务。制定加强知识产权公共服务供给、优化知识产权运营服务、加强知识产权教育培训等措施，提出对知识产权教育示范学校、试点学校及知识产权培训基地等给予一定的资金奖励，对备案为国家级、省级的知识产权信息公共服务网点或经批准在我市设立的重点产业知识产权运营服务平台，根据服务实绩给予工作经费补助。

六、政策特点和创新点

1.严格落实国家知识产权政策。消对专利申请阶段的资助，资助范围限于获得授权的发明专利（包括通过PCT及其他途径在境外获得授权的发明专利），严格执行“资助对象所获得的各级各类资助总额不得高于其获得专利权所缴纳的官方规定费用的50％，不得资助专利年费和专利代理等中介费用”等要求，下调了对于获得授权的发明专利（包括对通过PCT及其他途径在境外获得授权的发明专利）的资助。

2.启动市级知识产权培优项目。实施市级高价值知识产权培育工程、知识产权海外护航工程，旨在培育一批支撑产业和区域发展的能够引领产业创新发展的高价值知识产权，不断提升我市企业海外知识产权涉外风险防控能力，推动仙桃市优势企业、产业走出去，促进我市经济高质量发展。

3.强化知识产权保护社会共治。鼓励企事业单位创建知识产权保护工作站、商标品牌指导站，引导社会力量参与知识产权宣传培训、纠纷化解等工作。

七、办理指南

1.本政策中“第（五）实施高价值知识产权培育工程、（六）实施知识产权海外护航工程、（八）健全知识产权社会共治机制”等三项为竞争性申报项目，需按照市市场监督管理局相关通知要求，采取市场主体自主申报、专家评审等程序进行。

2.本政策中“第（十）提升企业知识产权管理水平、（十二）促进知识产权与金融融合”等两项需由市市场监督管理局对市场主体的知识产权数量、质量、法律状态以及知识产权管理队伍建设情况进行审核后进行。

3.本政策除上述五项和“第（十五）优化知识产权运营服务”外，其他十项均为“免申即享”政策，仅需提供相关证明材料、批复文件和拨款账号等信息即可办理。

4.受理科室：

（1）知识产权科（市市场监督管理局1号楼404）

联系人：马  伟      联系电话：0728-3310869

（2）商标和地理标志科（市市场监督管理局1号楼503）联系人：张庆伟      联系电话：0728-3335920

八、涉及的关键词、专业名词解释

《若干政策》中的知识产权主要指专利、商标、地理标志商标、地理标志保护产品。

PCT：专利合作条约（Patent　Cooperation　Treaty，　PCT）是于1970年签订的在专利领域进行合作的国际性条约，于1978年生效，该条约提供了关于在缔约国申请专利的统一程序，依照专利合作条约提出的专利申请被称为专利国际申请或PCT国际申请。

知识产权质押融资，是指企业以合法拥有的专利权、商标权中的财产权经评估作为质押物从银行获得贷款的一种融资方式。

知识产权运营，是指知识产权权利人和相关市场主体优化资源配置，采取许可、转让、投资等方式实现知识产权价值的商业活动。

知识产权贯标，对于企业来说，就是贯彻《企业知识产权管理规范》国家标准。

《若干政策》自发布之日起执行，有效期3年。

解读人：李冲     解读科室：知识产权科    联系方式：0728－3310869

仙政规〔2022〕11号市人民政府关于印发仙桃市关于促进知识产权高质量发展的若干政策的通知-仙桃市人民政府