现将《关于推进主辅分离积极发展生产性服务业的实施意见》制定情况解读如下。

一、制定背景

为加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，促进现代服务业和先进制造业互动发展，构建更高能级制造业产业体系。

二、出台目的

培育新的经济增长点，为仙桃经济的高质量发展提供支撑。

三、工作重点

（一）分离发展科技研发服务业

重点对象是具有较大规模、较多科技研发业务或拥有独立研发机构的行业龙头企业。分离发展企业的科技研发服务，组建运行独立、面向社会的科研服务企业，以充分发挥人才集聚优势和技术领先优势，促进科技成果研究及应用转化。达到奖励标准的，给予资金扶持。

（二）分离发展贸易营销服务业

重点对象是具有一定产业规模、精通贸易业务、具有较强品牌优势的产业集群，重点分离发展非织造布产业、食品产业和服装产业销售业务，引导企业设立独立核算的贸易和营销公司，形成具有一定规模的销售公司、贸易公司、国内外知名的品牌经销（代理）商等贸易企业。达到奖励标准的，给予资金扶持。

（三）分离发展专业配套服务业

重点对象是配套能力较强、管理有素的综合型大企业集团，分离发展售后服务、安装服务、物业管理、后勤保障等配套服务，组建独立经营并能兼顾社会化服务的配套服务企业。整合优化工业企业的人力资源配置，提高工业企业的运行效率，为社会提供专业化、高效率的配套服务。达到奖励标准的，给予资金扶持。

（四）分离发展设计策划服务业

重点对象是设计策划等功能完备、具有较强对外服务能力的大企业集团。分离发展企业中的设计、咨询、策划、广告、工业创意等服务，打造高附加值、高层次的设计策划咨询服务企业。达到奖励标准的，给予资金扶持。

（五）分离发展现代物流服务业

重点对象是基础条件好、具有较强仓储、运输等能力的工业企业，延伸和放大传统物流的功能，降低生产企业制造成本，保障企业自身物流服务，积极发展第三方物流，承接社会业务。达到奖励标准的，给予资金扶持。

（六）融合发展服务业企业

重点对象是企业分离出的技术研发、物流配送、信息服务、营销会展等服务业企业。根据实际情况，鼓励引导其整合重组、做专做强。达到奖励标准的，给予资金扶持。

（七）利用存量资产发展生产性服务业

鼓励工业企业盘活存量资产，以服务业集聚区的形式，发展软件、研发设计、文化创意、咨询策划、科技孵化器等生产性服务业。达到奖励标准的，给予资金扶持。

四、适用范围

适用本政策的企业应同时满足以下条件：

（一）实施主辅分离的原企业和企业主辅分离后新设立的服务业企业。

（二）企业主辅分离新设立的服务业企业须在仙桃市依法注册登记，具有独立法人资格，依法经营，并符合贸易、物流、科技研发、工业设计、检验检测等重点支持方向。

五、执行时间

《实施意见》自2021年9月18日起施行，有效期至2023年12月31日。

六、本级政策措施的特点

1．明确行业，实行精准主辅分离。

2．细化了相关扶持举措。一是加大企业分离奖励力度；二是鼓励企业升规（限）纳统；三是鼓励发展工业电商；四是鼓励物流企业分离；五是鼓励物流企业分离。

七、关键词解释

主辅分离：是指企业将生产经营过程中的原材料采购、产品运输、安装、包装、营销等非核心辅助性的业务从其主营业务中分离出来，集中力量发展主业的做法及模式。

八、解读机关及解读人

解读机关：仙桃市统计局

联系方式：0728—3491140，0728—3333929。

市人民政府关于推进主辅分离积极发展生产性服务业的实施意见-仙桃市人民政府