2021年11月24日市食安办向我办下发了关于《仙桃市校园周边食品流动摊贩整治工作方案》，接到文件后我办迅速组织了市场监管所、综合执法中心、中心学校、派出所等单位学习此文件并制定了《龙华山校园周边食品流动摊贩整治工作方案》。按照方案开展了以下四个方面的工作：

一、工作部署

一是强化组织领导，组建工作专班。成立了龙华山街道党工委委员为组长，龙华山食品药品安全办公室、龙华山综合执法中心、龙华山市场监督管理所、龙华山派出所、龙华山中心学校等多部门作为成员单位的工作专班。

二是明确整治时间，划分整治对象。根据上级工作安排及街道专班整体研究，明确专项整治行动时间为2021年11月26日至2022年1月16日，并在整治对象方面确定以各学校为中心，辐射周边300米范围，凡在此区域内从事销售食品、现场制售食品的流动经营者，均纳入整治范围。

三是划分责任清单，明确整治“责任田”。专班通过整合各成员单位职能，划分责任清单，明确由龙华山综合执法中心对学校周边占道经营的食品摊贩进行全面清理，劝离食品流动摊贩，并进行登记造册，纳入日常管理范畴。龙华山市场监管所进一步加强食品摊贩的食品安全监管工作，指导、督促食品摊贩持健康证明上岗，及时查处食品安全违法违规行为。龙华山派出所保障集中执法行动顺利进行，打击校园周边制售有毒有害食品的违法犯罪行动。龙华山中心学校在学校开展食品安全宣传教育，引导教育学生购买安全食品。

四是创新综合治理，建立长效机制。方案制订过程中，我办根据日常管理中积累的经验，以“疏堵结合、综合治理”为原则，划定指定经营区域、统一登记造册，帮助流动摊贩有序经营、定点经营。将流动摊贩纳入执法部门的统一管理，既可以有效化解与流动摊贩的冲突矛盾，也可以满足了市民的需求。

二、开展集中行动

制订方案后，龙华山综合执法中心在各学校大门处及校园周边张贴了公告，明确规定各流动摊贩必须在指定区域内经营，必须要在龙华山综合执法中心登记备案后到市场监管所办理健康证方可经营。

我办根据方案分别在12月7日、12月13日、12月20日、12月27日、1月4日由龙华山食安办牵头，组织龙华山综合执法中心、龙华山市场监督管理所、龙华山派出所、龙华山中心学校共开展了5次集中执法检查行动。开展集中整治行动以来，对32个流动摊贩进行了登记造册，纳入日常监管范围，对27个不配合登记、不服从管理的流动摊贩依法进行了处理。

三、工作效果评估

目前我办校园周边流动摊贩秩序得到了一定的缓解，但比较突出的两个问题。一是有较强的反复性，执法根治性不强。原因在于针对流动摊贩执法时仅以没收营业工具为主，执法手段也多以劝导教育为主，违法成本低，在执法结束后，少数流动摊贩又会重新设摊营业，复辟性很强。二是食品流动商贩管理存在困境。仍有部分商贩不按照规定在指定区域经营，我办划定的指定区域都在校园周边相对空旷地段，不是流动摊贩眼中的黄金点位，在个别流动摊贩不遵守规定超区域经营后，容易造成跟风情况。

四、改进工作办法

对于目前存在的问题，我办下阶段将从以下两个方面着手：

一是加大宣传力度。通过多层面、多形式的宣传让群众和流动摊贩商知晓流动摊贩在交通、卫生、安全方面的隐患，了解城市管理的必要性，促进流动摊贩商的自律，改善执法环境。

二是加强执法力度。采用定期行动与不定期行动相结合的方式进行突击检查，对于拒不接受劝告和整改的流动摊贩，坚决依法打击，做到程序到位、文明执法、公正执法。

下阶段，我办整治专班将继续结合我市创城工作要求，继续对校园周边区域进行排查。加大对食品摊贩、占道经营、乱摆乱卖等违法行为的执法力度，努力消除校园及周边流动摊贩食品安全隐患，使校园及周边环境得到彻底净化，为打造“食安校园”提供强有力的支撑和保障。

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