各分场（居）、机关各办公室：

《九合垸原种场关于防范化解政府债务风险工作方案》已经场党委召开专题会议讨论通过，现予印发，请严格遵照执行。

                       2020年5月25日

九合垸原种场关于防范化解政府债务风险工作方案 

为进一步加强我场债务管理，有效防范化解地方政府债务及隐形债务风险，建立健全地方政府性债务管控工作机制，坚决打好防范化解重大风险的攻坚战，妥善化解存量政府债务，根据仙桃市防范化解政府债务风险攻坚工作要求，结合我场实际，制定本方案:

一、总体要求

按照党中央、国务院关于打好三大攻坚战的有关要求，在市委、市政府关于加强地方政府性债务管理等系列政策性文件的指导下，通过建立健全政府性债务风险化解工作机制，大力培植财源，增收节支，全力确保完成债务化解任务。

二、工作目标

通过消化政府存量债务、坚决遏制债务增量、稳妥化解债务存量、加强审查和监督力度等，切实防范化解债务及隐性债务风险。

三、工作原则

1.摸清底数、消化存量。在全面排查债务底数的基础上，积极化解存量债务，杜绝举债投资项目，坚决遏制债务增量。

2.分类指导、科学处置。区分债务性质与风险状况，分类施策、分布实施，以可控的方式科学处置存量债务，有序释放隐性债务风险。

四、工作措施

1.加强领导，完善机构。成立由党委副书记、副场长胡同发为组长、党委委员副场长曾亮为副组长、相关职能部门主要负责人为成员的防范化解政府债务风险领导小组，明确目标任务，层层落实责任，确保职责清晰，形成责任落实、任务明确、便于跟踪督查的有效工作机制，确保工作抓细、抓实、抓出成效。

2.严格预算控制，规范预算管理。根据当年财力情况，严格预算控制，编制预算支出，并将用于偿还债务的资金纳入预算。规范预算管理，一是用好财政资金，减少一般性财政支出，严格控制“三公”经费支出；二是在基础设施建设方面立足“三保”，量力而行，杜绝新增债务。

3.层层压实责任。立足于监督与再监督，场纪委要督促场计财科落实监管责任，压实我场管控债务规模、规范债务管理、防范化解风险的主体责任，严禁增量、锁定存量、逐年化解；督促我场相关办公室按照职责分工，严格项目审核、加强督查审计、严把金融“闸门”、强化源头管控；场党委要担负起政治责任，把防范化解地方政府债务风险作为一项重要的政治纪律和政治规矩，摸清债务底数、制定化解方案，不走高负债保增长的老路，坚决刹住无序举债搞建设之风。

4.加强分析研判。场纪委要建立与场计财科的联系协作机制，督促计财科每季度报送我场政府债务数据和化解工作进展情况，进行风险研判，提出工作措施，及时掌握我场负债情况，加强风险分类管理，做到早发现、早干预、早处置。

5.强化有效监督。场党委要将债务率等债务风险指标以及遏制隐性债务增量、化解隐性债务存量情况作为推进高质量发展的重要内容，纳入政治生态监测评估指标体系。场纪委建立与相关办公室的合作机制，大数据排查、风险管控等方面的监督合作。及时向场党委提出警示意见，形成督促落实、发现可题、推动整改，把防范化解地方政府债务风险作为贯彻落实党的十九大精神和中央、市委重大决策部署的重要内容，及时发现问题，提出整改建议。

五、工作要求

要充分认清地方政府债务管控的紧迫性，把防范化解债务风险作为当前工作的重中之重来抓，采取多种措施，确保防范化解债务风险工作取得实效。

1.细化工作目标。各分场（居）要按照我场制定落实防范化解债务风险方案，确保完成防范化解债务风险工作目标。认真对照实际，切实排查债务管控工作的风险点，制定风险应对策略，积极采取有效的措施，开展控增量、去存量、防风险工作。

2.严肃追责问责。按照“依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、党政同责、终身追究”的要求，对防范地方政府债务风险化解工作不力，特别是弄虚作假、谎报瞒报、包庇纵容、敷衍塞责等形式主义、官僚主义问题，场纪委要加强问责，对问责典型案例及时通报曝光，发挥警示教育作用。对发现工作中存在盲目决策、监管不严、失职渎职以及政府债务问题背后的腐败行为，严肃查处、强化震慑。

附件：九合垸原种场关于调整防范化解政府债务风险工作领导小组的通知

附件

九合垸原种场关于调整防范化解政府债务风险工作领导小组的通知

各分场（居委会）、机关各办公室：

   　鉴于人事变动，经场党委会研究决定，调整九合垸原种场防范化解政府债务风险工作领导小组，现将领导小组成员名单通知如下：

    组  长：　胡同发   党委副书记、副场长

    副组长：　曾  亮   党委委员、副场长

    成  员：　严利雄   党政办主任

           　 胡云飞   财政所所长

          　  郑  辉   农办主任

　　　　　　  黄孝华   财务科科长

       　　　 马文革   一分场党支部书记

          　  余银林   二分场党支部书记

　　　　　　  黄必荣   街道居委会支部书记

　　领导小组设在场财务科，承担领导小组日常工作，办公室主任由黄孝华同志兼任。