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索 引 号: 011378025/2020-165417 信息类别: 其他
发布机构: 九合垸原种场 发文日期: 2020-11-27
标 题: 九合垸原种场委员会关于印发《中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见九合垸原种场整改工作方案》的通知
文 号: 效力状态: 有效
九合垸原种场委员会关于印发《中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见九合垸原种场整改工作方案》的通知
发布时间:2020-11-27 11:20 来源:九合垸原种场

各分场(居),机关各办公室:

现将《中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见九合垸原种场整改工作方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

                                2020420日

中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见

九合垸原种场整改工作方案

根据市《中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改工作方案》要求,结合我场实际,现制定整改方案如下:

总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述特别是听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。提高政治站位,强化政治担当,保持决战决胜的精神状态,将专项巡视和“回头看”发现的问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题、脱贫攻坚成效考核指出的问题、脱贫攻坚大排查发现的问题,一体研究、一体部署、一体整改。统筹做好新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚工作,把巡视整改与脱贫攻坚日常工作结合起来,坚定信心、乘势而上,坚决打赢脱贫攻坚战。

目标任务

对照中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的3类8项17个问题,坚持问题导向,逐项对照,逐一整改,真改实改,确保所有问题按时整改到位。建立整改长效机制,完善相关制度,做到标本兼治,以问题整改倒逼脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。

方法步骤

中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改工作分为两个阶段进行。

第一阶段工作部署和立行立改阶段(2020年4月3日至4月30日)

召开整改工作动员会,传达学习中央和省委、市委关于巡视整改工作的要求。结合市委关于巡视整改工作的要求,对照问题清单,全面排查我场存在的具体问题,制定切实可行的整改方案,提请场党委会议研究。建立问题清单、责任清单、效果清单,盯紧整改责任,盯牢整改进度,盯实整改质量,扎实开展整改。

第二阶段巩固提升和梳理总结阶段(2020年5月1日至6月10日)

场党委班子成员结合分管工作和整改工作责任分工,对分管领域的整改工作进行指导。各分场(居)要按要求对整改进展情况进行梳理,及时查漏补缺,确保整改方向不偏、内容不虚、取得实效。对已完成整改的,看是否彻底整改、是否存在反弹的风险;对正在持续推进的,重点核查整改措施是否有力、是否能实现预期目标。要深刻剖析问题根源,推动建章立制,持续巩固巡视整改工作成效。场整改工作领导小组将根据问题整改落实情况、追责问责处理情况、建章立制情况及有关建议形成书面报告,于5月25日前将整改报告和效果清单报市整改工作领导小组。

整改重点

(一)落实巡视整改主体责任还有不足

1.层层压实巡视整改责任不够有力。一是学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述仍不深入不扎实。二是个别单位整改责任落实得还不够实。三是有的整改存在应付思想和过关心态,查摆问题、跟踪督办不够。

2.有些难点问题整改还不够扎实。一是思想文化宣传仍较薄弱,对激发内生动力仍然认识不到位,从党建、宣传、统战等方面系统谋划部署不够。二是抓党建促脱贫工作仍有待加强。

3.形式主义、官僚主义仍然存在,部分干部有松懈厌战情绪。

(二)履行巡视整改监督责任还不够到位

4.纪委监委巡视整改日常监督有待加强。一是对整改日常监督不够到位。二是对分场(居)纪检监督指导不够有力。

5.以案促改不够到位,扶贫领域监督执纪问责还不够精准。

(三)“两不愁三保障”还存在薄弱环节

6.教育补助政策落实不够到位,存在漏发问题。

7.农村医疗服务保障能力总体较弱,乡村医生“招不进、留不住”问题还比较突出。

8.保障住房安全问题仍比较突出,群众反映较多。

工作要求

(一)强化组织领导。场党委成立以党委书记为组长,其他党委成员为副组长的中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见九合垸原种场整改工作领导小组,领导小组下设办公室。各分场(居)要坚持把抓好专项巡视“回头看”反馈意见整改作为推进全面从严治党的具体行动,作为决胜全面小康、决战脱贫攻坚的重要抓手,成立整改工作领导小组,组建工作专班,细化责任,确保任务到人、责任到岗。

(二)压实整改责任坚决落实一把手负总责的责任制,压紧压实五级书记抓扶贫的政治责任,将整改落实情况纳入年度考核的重要内容,形成制度约束。各分场(居)党支部要自觉扛起巡视整改的政治责任,对反馈的问题做到主动认领、照单全收、逐项对照、坚决整改。整改牵头单位要主动履职,发挥组织协调作用,及时研究解决问题;整改责任单位要积极配合牵头单位抓好问题整改,切实形成工作合力。

(三)加强监督保障。场纪委监委要落实整改工作监督责任,加强日常监督,强化同级监督。精准运用监督执纪“四种形态”,落实“三个区分开来”要求,激励干部担当作为。对专项巡视“回头看”反馈意见整改工作全程督导,加强对分场(居)纪检监督工作的指导,对敷衍塞责、整改不力的严肃问责追责。持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚决整治损害群众切身利益的问题,坚决纠治形式主义、官僚主义,把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程。场整改办对整改工作开展常态化督查,及时掌握整改工作进展,确保有序推进。对整改进展不及预期、整改效果不佳的,要即时督促或约谈提醒。

(四)统筹推进攻坚。在做好专项巡视“回头看”反馈意见整改工作的同时,要统筹做好新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚工作。要坚持标本兼治,有针对性地健全完善制度机制,推动整改工作长远见效,推动脱贫成果巩固提升,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要找准实现“两不愁三保障”存在的薄弱环节,补齐工作短板,精准研判疫情对脱贫攻坚的影响,建立返贫致贫风险监测预警机制,一户一策,提前采取帮扶措施。

附件1:中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见九合垸原种场整改工作责任清单

附件2:中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见九合垸原种场整改工作领导小组名单


附件1

中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见九合垸原种场整改

工作责任清单

3类问题

8项问题

17个具体问题

整改措施

责任单位

责任人

完成时限

一、落实巡视整改主体责任还有不足

(一)层层压实巡视整改责任不够有力。(责任领导:胡敏捷、胡同发、曹文明、李海涛、曾亮、向齐)

1.学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述仍不深入不扎实。有的一次性补学内容过多,囫囵吞枣,没有结合工作研究讨论;有的存在漏学情况。(牵头单位:场党政办)

1)党委理论学习中心组集中学。把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述列入场党委理论学习中心组2020年度专题学习重点内容,督促开展学习,加强对学习情况的通报。

场党政办     场宣传办

肖丽美

430日前

2)场党委带头学。把学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述列入《党委理论学习中心组2020年度学习计划》,场党委理论学习中心组在全场带头学、示范学。

场党政办

场宣传办

肖丽美

531日前

3)建立长效机制及时跟进学。把学习贯彻始终,及时组织传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神以及市委安排部署、重要文件和会议精神。

场党政办

场宣传办

肖丽美

1231日前

2.整改责任落得还不够实。(牵头单位:场党政办)

4)分场(居)党支部开展自查自纠,场整改办对分场(居)落实主体责任情况进行督促提醒。

场扶贫办

531日前

3.有的整改存在应付思想和过关心态,查摆问题、跟踪督办不够。牵头单位:场党政办

 

5)场党委召开专题会议,研究中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改工作,逐条逐项明确整改措施、责任和完成时限,压实整改责任。

场党政办

430日前

6)对脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改持续开展跟踪问效,防止问题“反弹回潮”。

场党政办

1231日前

一、落实巡视整改主体责任还有不足

(二)有些难点问题整改还不够扎实。(责任领导:胡同发、曹文明、曾亮、向齐)

4.思想文化宣传仍较薄弱,对激发内生动力仍然认识不到位,场党委从党建、宣传、统战等方面系统谋划部署不够。(牵头单位:场宣传办)

7)围绕加强宣传,提升内生动力,召开专题会议,进行集中研讨,统筹谋划党建、宣传、统战等方面工作。

场党政办

531日前

8)巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入组织开展党支部主题党日活动。

场组织办

1231日前

9)加强信教党员教育转化和组织处理工作。

场组织办

531日前

10)持续深入宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述

场宣传办

肖丽美

1231日前

11)持续开展“移风易俗”“文明乡风”“文明村镇”建设。

场宣传办

肖丽美

1231日前

12)鼓励贫困人员积极返岗就业。运用人力资源和社会保障部农民工“点对点”信息平台,摸清贫困人员返岗就业需求,优先输送贫困人员返岗就业。

场人社中心

531日前

13)加强公共文化设施建设。

场文旅办

肖丽美

531日前

一、落实巡视整改主体责任还有不足

(二)有些难点问题整改还不够扎实。(责任领导:曹文明)

5.抓党建促脱贫工作仍有待加强。个别村级党组织在脱贫攻坚中发挥战斗堡垒作用不够。(牵头单位:场组织办)

14)持续整顿软弱涣散党组织,建强基层战斗堡垒。

场组织办

1231日前

15)持续实施分场(居)后备干部培养计划。针对分场(居)实际,切实加大“一村多名大学生”计划实施力度。

场组织办

1231日前

一、落实巡视整改主体责任还有不足

(三)形式主义、官僚主义仍然存在,部分干部有松懈厌战情绪。(责任领导:胡敏捷、胡同发、曹文明、李海涛、曾亮、向齐)

6.扶贫调研走马观花,解决实际问题不够。(牵头单位:场党政办)

16)抓实党委班子成员联系点制度,督促分场(居)适时梳理需要解决的事项,报请场党委协调解决。

场党政办

场宣传办

肖丽美

1231日前

7.走访、帮扶不实,存在编造帮扶记录和遍访贫困对象记录。(牵头单位:场扶贫办)

17)持续开展每月固定扶贫日活动,组织包保干部进村入户落实帮扶措施,如实填写帮扶记录。

场扶贫办

1231日前

18)加强“五级书记遍访贫困对象行动”督导,确保遍访行动落地落细。

场扶贫办

1231日前

19)严格执纪问责。严肃查处脱贫攻坚中存在的弄虚作假、急躁蛮干、敷衍应付、消极拖延等形式主义、官僚主义问题。

场纪委

1231日前

20)实施干部精准扶贫精准脱贫教育培训计划,将精准扶贫精准脱贫业务纳入干部培训重点内容,利用集中学习、支部主题党日等活动开展干部教育培训。

场组织办

场扶贫办

831日前

二、履行巡视整改监督责任还不够到位

(四)纪委监委巡视整改日常监督有待加强。(责任领导:李海涛)

8.对整改日常监督不够到位。(牵头单位:场纪委)

21)认真履行协助职责。针对巡视整改中的重点难点问题和监督中发现的薄弱环节,及时向场党委提出解决问题、改进工作的意见建议,为场党委落实整改主体责任提供有力有效抓手。

场纪委

1231日前

22)加强日常监督。进一步细化规范谈话函询、初步核查、抽查核实、专项检查、列席会议、明察暗访、专题调研等监督方式方法,对各分场(居)和相关单位履职尽责、推进巡视整改等情况开展常态化监督。

场纪委

1231日前

23)强化跟踪督办。对工作推进不力、进展缓慢的,及时督促提醒;对敷衍整改、虚假整改、表面整改的,严肃问责追责。

场纪委

1231日前

24)加大压力传导力度。采取谈话提醒、发函督办、专项检查、工作约谈等方式,督促各分场(居)和相关单位对照反馈问题,开展全面整改,推进整改落实。

场纪委

1231日前

(五)以案促改不够到位,扶贫领域监督执纪问责还不够精准。(责任领导:李海涛)

9.对专项巡视反馈的“问责追责简单化”问题,没有举一反三,未在全市范围就扶贫领域执纪问责畸重畸轻问题进行排查。(牵头单位:场纪委)

25)对2019年以来办理的扶贫领域问责追责案件开展一次全面评查,对明显处理失当、畸轻畸重,或程序不规范等问题进行纠偏。

场纪委

531日前

26)加强审核把关。加强对扶贫领域案件的严格审核把关,对重点案件进行提级审核。

场纪委

1231日前

三、“两不愁三保障”还存在薄弱环节

(六)教育补助政策落实不够到位,存在漏发问题。(责任领导:向齐)

10.义务教育阶段困难家庭学生资助未全覆盖。(牵头单位:场扶贫办)

27)全面排查。开展排查,对未落实政策的全面整改到位。

市教育局

蔡 涛

531日前

28)强化政策落实。加强教育资助政策宣传,确保资助政策家喻户晓。对对市外就读贫困家庭学生通过摸排去向,及时上报市扶贫办,协助异地就读学生落实当地教育扶贫政策。

场扶贫办

1231

11.贫困学生享受“雨露计划”补贴有遗漏。(牵头单位:场扶贫办)

29)对近三年贫困生享受“雨露计划”的情况在全场范围内开展全面排查,逐一整改到位。

场扶贫办

531日前

30)加大政策宣传力度,确保贫困户知晓和了解“雨露计划”扶贫补助政策,引导鼓励贫困家庭子女接受职业教育,提高就业技能,阻断贫困代际传递。

场扶贫办

1231日前

31)充分运用“扶贫和民生领域政策落实监察系统”大数据核查成果,确保政策落到实处。

场扶贫办

1231日前

三、“两不愁三保障”还存在薄弱环节

(七)保障住房安全问题仍比较突出,群众反映较多。(责任领导:胡同发)

12.存在住房不安全或不达标现象。(牵头单位:场城建办

32)组织全面开展排查。对“4类重点对象”中通过租住、借住解决住房对象和动态新增危房,及时组织鉴定,重新纳入危房改造范围,及时纳入改造。

场城建办

黄必荣

531日前

33)加强监管,督促农户不使用危房,保障人身安全,确保“危房不住人,人不住危房”。

场城建办

黄必荣

1231日前


附件2

中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见

九合垸原种场整改工作领导小组人员名单

长:胡敏捷党委书记、场长

副组长:胡同发党委副书记、副场长

曹文明党委副书记

        李海涛党委委员、纪委书记

        党委委员、副场长

        党委委员、副场长

员: 党政办副主任

        农办主任

        黄孝华计财科科长

        黄兆文信访办主任

        曾令炎水管站站长

        黄必荣街道党支部书记

        马文革一分场党支部书记

        余银林二分场党支部书记

        肖丽美宣传办主任、妇联主席

        民政办主任、统计站长

        聂祖军职工子弟学校校长

        扶贫办主任

领导小组下设办公室,办公地点设在场扶贫办。


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