市巡视反馈意见整改工作领导小组办公室： 

　　自全市召开中央脱贫攻坚专项巡视问题整改推进会以来，场党委高度重视专项巡视反馈问题整改工作，迅速成立场整改工作领导小组，专题研究制定整改工作实施方案，列出问题清单，细化整改措施，明确了责任人和整改完成时限，确保整改工作取得实效。现将我场脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作情况报告如下： 

　　一、整改工作总体情况 

　　对照巡视反馈的四大类14项19个问题，通过举一反三，逐一进行了查找和整改。目前巡视问题整改已完成9个，需长期坚持整改的10个；其他问题已整改2个，需长期坚持整改的1个。完善规范了党委班子成员包片、分场（居）干部工资考核、精准扶贫工作考核及责任追究办法和脱贫攻坚督导工作方案等制度，新建立了开展扶贫理论学习、成立脱贫攻坚尖刀班、五级书记遍访贫困对象行动计划和扶贫工作专题会议等制度。 

　　二、整改落实情况 

　　（一）巡视反馈问题整改 

　　问题1：学习习近平总书记重要讲话精神和党中央脱贫攻坚方针政策多局限于会议转达、文件布置，对下级党组织学习贯彻没有抓紧抓实。 

　　整改进展情况：3月15日印发了《关于组织开展扶贫理论学习的通知》（九办发〔2019〕3号），对扶贫理论学习进行了布置，党委中心组补学2016年到2018年12月期间习近平总书记扶贫工作论述摘编以及习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的重要讲话。将抓党建促扶贫工作纳入2019年全场机关干部重要学习内容。下发了《3月份党支部主题党日活动方案》，全体党员开展了扶贫理论学习。 

　　完成情况：6月30日前完成 

　　问题2：贯彻落实习近平总书记“站位一线、靠前指挥”要求有差距。 

　　整改进展情况：成立了以党委书记黄孝成为组长、党委班子成员为副组长、相关办公室主任和单位负责人为成员的九合垸原种场整改工作领导小组（九发〔2019〕4号）。场党委成员按工作分工，积极履行各自分管领域的整改责任，制定整改措施，明确了整改完成的时限。 

　　完成情况：6月30日前完成 

　　问题3：保障住房安全自定标准。 

　　整改进展情况：组织专班对分场（居）上报的2户危房待改造贫困户进行了核查，认定其不符合改造要求，已向市扶贫办上报危房摸底情况表。 

　　完成情况：已完成 

　　问题4：保障基本医疗脱离实际。 

　　整改进展情况：经过专班排查，贫困户全部享受了健康扶贫政策。 

　　完成情况：已完成 

　　问题5：对发展产业实现脱贫重视不够，产业扶贫规划指导性不强，培育新型市场主体缺乏有效办法。 

　　整改进展情况：发挥本地西兰花菜产业优势，结合特色种植产业奖补政策，鼓励有条件的贫困户种植西兰花菜增加收入。 

　　完成情况：10月25日前完成 

　　问题6：产业发展同质化，扶持简单化，盲目跟风。 

　　整改进展情况：邀请市级技术特派员和场农技人员为有需要的贫困户种植其他农作物提供技术指导，有效降低贫困户发展产业面临的风险。 

　　完成情况：10月25日前完成 

　　问题7：搞应急式脱贫、指标式脱贫倾向，对全场贫困情况和困难程度判断不准，急功冒进，脱贫目标计划来回“翻烧饼”。 

　　整改进展情况：制定了九合垸原种场2019年扶贫计划，贫困户2019年帮扶计划表已由帮扶责任人填写完毕。 

　　完成情况：已完成 

　　问题8：脱贫攻坚主体责任“降格落实”，层层下卸。 

　　整改进展情况：印发了《九合垸原种场五级书记遍访贫困对象行动计划》（九发〔2019〕5号），明确遍访贫困户工作要求，目前已完成全部47户贫困户的走访；印发了《关于建立领导班子成员脱贫攻坚包片工作制度的通知》（九办发〔2019〕1号）、《关于调整脱贫攻坚工作领导班子成员包片的通知》（九原办发〔2019〕8号），明确了领导包片情况；印发了《分场（居）干部2019年工资考核办法》（九原发〔2019〕5号）、《九合垸原种场精准扶贫工作考核及责任追究办法》（九函〔2019〕2号），将脱贫攻坚问题整改纳入全年目标考核。 

　　完成情况：已完成 

　　问题9：未有效发挥总揽全局、协调各方作用。 

　　整改进展情况：印发了《关于建立精准扶贫工作专题会议制度的通知》（九办发〔2019〕2号），建立了专题会议制度，已围绕中央巡视组反馈意见问题整改实施、“集中整改月”活动开展和扶贫工作整改召开了3次专题会议。 

　　完成情况：已完成 

　　问题10：非贫困村党支部书记和“两委”班子普遍存在无人可选、可用的现象。 

　　整改进展情况：我场无重点贫困村，分场（居）支部书记由机关干部兼任，持续培养35岁以下的年轻后备干部。 

　　完成情况：10月25日前完成 

　　问题11：抓村集体经济发展成效不佳。 

　　整改进展情况：由于机构体制的原因，我场无村集体经济。 

　　完成情况：已完成 

　　问题12：党建引领不足，农村思想文化宣传薄弱。 

　　整改进展情况：在支部主题党日活动期间，组织党员干部走访贫困户，宣讲中国特色社会主义核心价值观和习近平新时代中国特色社会主义思想。已宣讲两次。 

　　完成情况：10月25日前完成 

　　问题13：对扶贫领域形式主义和官僚主义问题整治不力，官僚主义未根除，基层形式主义屡禁不止。 

　　整改进展情况：根据全市中央专项巡视反馈问题整改工作部署，组织场纪委对扶贫干部作风情况开展检查。发检查通报一期。 

　　完成情况：10月25日前完成 

　　问题14：没有注意及时提醒、督促党委履行好脱贫攻坚主体责任，并推动党委、政府及有关职能部门落实整改责任、查找制度漏洞和监管盲点。 

　　整改进展情况：纪检干部进村入户走访贫困户，摸排线索。 

　　完成情况：10月25日前完成 

　　问题15：对下级纪检监察机关开展扶贫领域执纪监督指导不力。 

　　整改进展情况：组织分场（居）纪检人员进行培训，提高扶贫领域执纪监督能力。已组织培训一次。 

　　完成情况：10月25日前完成 

　　问题16：注重问责数量多，重视问责效果少。 

　　整改进展情况：排查扶贫领域作风问题的台帐、线索及处理执行情况。2018年全场查处扶贫领域形式主义官僚主义案件4起，其中党内严重警告处分1人（九纪处〔2018〕1号），诫勉谈话1人，批评教育2人。 

　　完成情况：已完成 

　　问题17：对整改工作不重视，问题底数不清，整改存在敷衍应付现象。 

　　整改进展情况：场党委召开专题会议研究整改工作，全面开展自查，统筹协调党政办、纪委、组织办、民政办等各部门配合形成合力推进整改落实，并由纪检部门牵头形成常态化监督机制。 

　　完成情况：已完成 

　　问题18：整改方案、整改报告不严谨，整改过程走形式。 

　　整改进展情况：场党委召开专题会议研究问题整改工作实施方案，建立脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作责任清单；成立脱贫攻坚尖刀班，对分场（居）的问题整改工作进行督导检查。已对各分场（居）资料整理情况进行了检查。 

　　完成情况：已完成 

　　问题19：各类监督检查多次指出的问题，不断上报为“整改完成”，却又频繁发生。 

　　整改进展情况：对脱贫攻坚反馈出来的问题整改完成的情况进行了“回头看”，逐一进行销号。 

　　完成情况：10月25日前完成 

　　（二）其他问题整改 

　　问题1：脱贫户对是否脱贫不清楚，对享受的政策说不上来。全年只有两篇简报信息。 

　　整改进展情况：已要求帮扶责任人定期入户走访，与贫困户面对面核实其享受政策情况。发掘帮扶干部的典型事例，向市扶贫办报送事迹材料，积极宣传我场脱贫攻坚工作。 

　　完成情况：10月25日前完成 

　　问题2：扶贫办干部对健康扶贫“985”政策理解不全面，贫困对象汤引姣5000元兜底报销未享受到位。 

　　整改进展情况：帮扶责任人已上门与付金海核实住院医疗报销实际情况，经核实，5000元兜底报销政策已享受到位。同时，已按要求组织全场帮扶责任人进行健康扶贫政策业务知识学习。 

　　完成情况：已完成 

　　问题3：脱贫户徐书舫扶贫手册上脱贫措施不全，政策明白卡填写不规范(漏填慢性病补贴)。 

　　整改进展情况：通过核实全场精准扶贫对象享受慢性病补贴人员名单和慢性病对象就诊明细材料，确认徐书舫妻子享受了精准扶贫慢性病补贴。已完成规范整理扶贫手册和政策落实明白卡等到户材料和一户一档材料。 

　　完成情况：已完成 

　　三、建章立制情况 

　　落实了五级书记遍访贫困对象行动计划，压实各级主体责任；完善了领导班子成员脱贫攻坚包片工作制度，明确了具体的包片情况，进一步加强对分场（居）脱贫攻坚工作的督导检查；建立了常态化开展扶贫理论学习制度，提高帮扶干部服务贫困对象能力；成立了脱贫攻坚尖刀班，助力扎实做好扶贫基础工作；开展部门结对帮扶，对贫困户进行技能指导，鼓励贫困户自主创业，增强造血功能；完善了分场（居）干部工资考核制度和扶贫工作考核及责任追究办法，严格实行奖惩，形成正向激励；完善了脱贫攻坚督导机制，督促各项脱贫攻坚决策部署落地落实。 

　　2019年4月12日