各位代表：

受镇政府委托，向大会书面提交郭河镇2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案，请予审议。并请市人大代表、市政协委员及各位列席代表提出宝贵意见。

一、2021年财政预算执行情况
     2021年，在镇党委、镇政府的坚强领导下，在镇人大的监督指导和社会各界的大力支持下，坚持“忠诚、依法、为民、竞进、阳光”五大理财思路，全力组织财政收入，优化财政支出结构，强化财政资金监管，较好完成了全年目标任务，财政运行总体平稳。

2021年，全镇完成财政税收收入2272.83万元，其中一般公共预算收入1206.94万元。完成财政总收入2367.90万元，其中：1、固定财政体制补贴收入1710.10万元；2、税收分成收入303.51万元；3、结算补助收入270.57万元；4、调入资金83.72万元。

2021年，全镇完成财政支出2367.90 万元。1、一般公共服务支出1461.16万元；2、社会保障和就业支出278.16万元；3、城乡社区支出119.12万元； 4、农林水支出506.93万元； 5、支持中小企业支出2.53万元。收支相抵，当年财政收支平衡。 

从2021年财税工作情况来看，主要抓了以下三点：

1、加强收入征管，夯实地方财力。财税部门始终将做大做厚“财政蛋糕”作为最重要的职责使命，全力以赴组织收入。财政与税务部门加强联系，对重点财源税源加大了监管和征收力度，确保税收不流失，保证了税收收入及时足额入库，有效实现了财政平衡。

2、落实惠农政策，维护群众利益。一是严格落实惠农政策，确保发放到位。2021年我们发放惠农补贴资金1150多万元，及时处理群众反映的政策问题60多起，解答群众政策疑惑50多笔。二是严格农民负担控管，确保负担不反弹。严格按市农民负担监管办公室批复的各项负担项目、标准、金额，分解落实到农户，统一填写监督卡，并将监督卡发放群众手中。三是严格落实村级化债，助力乡村振兴。自2021年4月全市化解村级债务工作会议召开后，按照市化解村级债务的工作方案，结合我镇实际，多措并举化解村级债务。郭河镇村级锁定债务是3450万元，36个村全部完成2021年度市级化债目标。村级化解债务1741万元，化债率50.46%，做到科学合理，有序推进，保证各个时间节点债务化解数据清零。

3、强化监督检查，提升财政监督效能。当前，落实资金监督管理尤为重要。在扶贫资金管理方面，我所组织5个专班，利用一个月的时间对2016-2021财政扶贫资金共104笔，金额1699万元的分配、使用及报账手续进行了全面自查和监督检查。对2021年25个扶贫项目进行现场查看，对每一处都拍照留施工前后的影像资料。查看项目建设、资金额度、群众反响及产生的社会绩效等。在乡村振兴资金管理方面，根据上级文件规定，从统一制定拨付流程、表格和报账清单入手，按照程序和手续及时拨付资金6581万元。在村级“三资”管理方面。为确保我镇第十一届村委会换届工作顺利进行。对全镇37个村（居）进行村级换届财务审计工作。通过换届审计，清理村级资产资源发包合同652份，标的额949万元，规范合同份数229份（其中：规范到期合同196份、口头合同33份）。清理村级资产6900万元，重点清查近三年村干部任职期间新增资产212笔，金额1600万元。

二、2022年财政预算草案

2022年，我们按照厉行节约、稳中求进、全力“保工资、保运转、保基本民生”、优化结构的原则编制了2022年财政预算草案，现提请审议：

2022年，市级下达我镇财政税收工作目标2656万元，其中：地方一般公共预算收入1415万元。预计我镇完成财政税收目标为4000万元，对比市级目标任务增加1344万元，增长率33.6%。财政预算总收入4800万元，其中：1、固定财政体制补贴收入1700万元；2、税收分成收入600万元；3、结算补助收入400万元；4、调入资金2100万元。

2022年，全镇财政预算总支出4800万元。其中：1、一般公共服务支出1800万元；2、社会保障和就业支出500万元；3、城乡社区支出1500万元；4、农林水支出700万元； 5、招商引资及工业平台支出300万元。收支相抵，当年财政收支平衡。

为了确保2022年全镇经济稳定增长，财政工作任务圆满实现，我们将着力抓好以下工作：

1、坚持发展至上，全力服务地方经济。加强与重点企业的联系沟通，提供政策指导和扶持，进一步夯实财源基础。通过加强税源分析预测，强化重点税源监控和风险管理，加大纳税评估力度，细化落实堵漏增收措施等，切实做到应收尽收，进一步加强总部经济引税，拓宽税源。

2、坚持民生为先，集中财力促“三保”。在“三保”预算安排上，全力以赴，做实做牢。牢固树立“过紧日子”的思想，大力压减一般性支出，从严控制新增项目支出，克服财政收支矛盾，及时足额落实各类民生惠农政策 。

3、坚持规范管理，确保财政平稳运行。一是认真贯彻落实《预算法》和《监督法》，牢固树立依法理财、依法行政的理念，强化财政各项管理和监督。二是全面落实中央八项规定，严格管控“三公”经费等公务支出。三是继续加强国库集中支付管理，严格公务卡结算制度，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。四是进一步落实政府采购主体责任，规范政府采购行为。五是防范政府债务风险。规范政府性债务管理，按照明确责任、规范管理、疏堵结合、防范风险、公开透明的管理原则，严格管控新增债务。

各位代表，使命呼唤担当，责任催人奋进，我们将不断改进和提升财政服务水平和能力，以永不懈怠的精神状态和务实笃行的工作作风，为建设“中国水产名镇”贡献财政力量。