2019年陈场镇工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，以“深化改革、科学发展、共同富裕”为引领，抢抓发展机遇，做强优势产业，着力改善民生，切实推动全镇经济社会持续健康发展！

一、筑牢基层党建根基

1、落实主体责任。一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为全镇首要政治任务，及时传达学习中央、省委及市委和主要领导相关讲话精神，实行廉政约谈制度，开展常态化廉政教育。二是开展自查自纠。在年中和年底分两次召开专题会听取镇委班子成员关于落实主体责任的情况汇报，分析研究党建主体责任存在的问题不足，及时解决。三是落实纪实制度。坚持责任和任务同步明确，履责和督责同步推进，考责和问责同步落实，全面推行主体责任清单和履责情况纪实制度，全程纪实、留痕管理。

2、履行监督职责。一是强化主体责任监督，严格落实“一岗双责”，压实“两个责任”。严肃执行党内问责条例，灵活运用“四个意识形态”，严管与厚爱相结合。强化村级监督，完善村纪检委员（监察信息员）系列制度体系。二是学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大精神。抓好第二十个党风廉政建设宣传教育月活动。践行“两个维护”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。严肃认真落实“十个所有、十个必须”。扎实开展“十进十建”工作。班子成员带队对十进十建开展检查。三是继续纠正“四风”，扎实开展“形式主义、官僚主义”专项整治。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。开展民生领域突出问题专项治理。深入推进涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题专项治理。四是持续开展“廉政巡访”。五是贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，加强对若干制度等法律法规执行情况的监督检查。完善村级“三资”监督体系制度，健全纪检及审计部门的联合监管机制。六是在问责追责上加大力度，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任落实不到位、维护党的纪律失责、贯彻中央八项规定精神不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实的，党内政治生活不严肃认真的，坚决问责追责，切实以责任追究到位倒逼主体责任归位。

3、深耕基层党建。一是强力推进农村集体“三资” 清理。全面摸清村级“三资”底数，理顺农村集体债权债务关系，整改非法侵占、低价承包、管理混乱等问题。二是进一步加大年轻干部培养力度。努力实现90%村有1到2名大学生村干部目标，进一步优化村（社区）“两委”班子结构。三是开展中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作。完成“一村多名大学生”人员选派；完成鲁家湖村、泗河口村大学生村干部招引；完成3个重点贫困村2019年发展党员计划，重点倾斜近2年未发展党员的鲁家湖村；进一步壮大3个重点贫困村集体经济收入。四是继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推行“一线学习法”、“一线活动法”、“一线工作法”。五是进一步对党员群众服务中心提档升级。新建青福村、陈场村、唐场村党员群众服务中心，督促王桥村完成党员群众服务中心建设。六是督促姚嘴街道村完成集贸市场建设工作。七是抓好农村干部队伍建设。继续实施“红色头雁”工程，加强农村干部日常管理，严格执行值班坐班、绩效考核、末位淘汰等制度。八是全力整顿软弱涣散基层党组织。继续集中整顿软弱涣散基层党组织王桥村、唐场村。九是规范开展支部主题党日活动，落实组织生活“一线活动法”。十是高质量完成2019年度发展党员工作。进一步落实村党组织书记结对培养入党积极分子制度，力争2019年每个村培养2到3名入党积极分子，确保2020年每个村发展1名年轻党员。十一是全覆盖关爱帮扶农村困难党员。再次全面摸底掌握“三无三重一老一低”党员情况，调整困难党员台账，实行动态管理。十二是全面推行党员积分制管理。十三是全面开展“两堂”整治工作。全面治理农村宗族祠堂活动场所建设乱象，有效发挥农村宗族祠堂作用，重点转化仁和场村严氏祠堂。十四是继续推进村（社区）干部走访群众全覆盖，继续广泛开展上门“六访六问”活动。十五是继续推进村级“四议一审两公开”制度全覆盖。进一步健全村级重大事项议事规则和决策程序，严格执行“四议一审两公开”制度。

4、强化意识形态。一是高标准落实党委中心组学习和机关干部夜学制度，严格审选学习内容，多样创新学习形式，全面建设“学习型”机关、“学习型”政府。二是扎实开展文明村镇创建工作，积极营造创建氛围，按要求开展文明单位、文明家庭等评选活动。三是发动各总支、各村积极推荐仙桃楷模候选人，各总支每季度推荐一名人选。组建30人的陈场楷模库，在全镇各村显要位置张贴仙桃楷模榜，营造浓厚学楷模、做楷模氛围。四是充分发挥村级红白理事会、村规民约的积极作用，严格落实事前审批制度，严厉打击小舞台及占道搭建喜棚现象，杜绝大操大办，培育文明乡风。五是组建10人镇级百姓宣讲团，全镇范围内全覆盖式开展百姓宣讲和道德讲堂活动，全年开展不少于10次宣讲活动；成立工作专班，积极引进文化产业，加快我镇文化小康事业建设。六是深入推进“学习强国”APP的下载注册和使用工作，提升平均学习积分。七是按期推进胡幼松烈士纪念馆各项重建工作的开展，加强建设进度督办力度。八是加大对已登记宗教场所和未登记民间信仰场所的巡视检查力度，切实对标上级文件要求，坚持自查自改严抓严管严控。

二、保持经济匀速发展

1、共谋工业建设。一是突出招商引资。依托家装产业小区，力争再引进家装生产企业3家，实现家装产业链抱团发展；努力盘活服装产业小区，力争再引进3家服装企业；在鑫利轩汽配转型成功，可锻抗磨铸铁、科硕金属两家传统制造业改造升级基础上，力争再招引2家机械加工企业，初步形成集聚效应。二是加快项目建设。着力在九象木业项目、服装产业小区二期项目、加凯幕墙项目、鼎坚装饰项目、禾元生物科技降血糖项目、中莲生态二期项目、鑫利轩汽车零部件项目上加快建设进度，争取早日竣工达产，形成新的经济增长点。三是强化经济调度。对照2019年工业经济工作目标，对工业经济指标进行随时调度，做到思想重视、研判有方、督办得力、责任落实，确保各项经济指标圆满完成。四是优化企业服务。为企业办理各种证照，破解企业发展难题，解决企业用工问题，化解企业矛盾，服务企业正常运行。五是改善园区环境。进一步落实“四式”，以绿化美化陈南大道、配套供电设施（110千伏陈场变电站）、连通污水管网等为抓手，改善企业发展硬环境。六是紧盯安全生产。对工业企业、加油站(点)、液化气站、石化、家庭加工厂、电力、通信、危化品、锅炉、电梯等领域和特种设备的安全生产，坚持每月检查督办，落实整改措施。七是五一前完成印咀大桥建设，六一前完成陈场大桥建设。

2、聚力乡村振兴。一是确保土地增减挂钩项目入库、预算评审、施工、验收、请款工作有条不紊进行。二是加快推进依湾美丽乡村建设进度。三是落实好高标准农田建设。四是引进、发展和壮大农业新型经营主体。五是抓好村级公路拓宽的土方工程，通村公路适合拓宽的一律拓宽，有条件拓宽的尽量拓宽，2019年力争通村公路约5米宽公路新增30公里，约6米宽公路新增10公里。六是围绕“五稻一花一豆”，即再生稻、虾稻、鳝稻、水稻制种、特种水稻、西兰花、毛豆，集中流转土地，优化产业结构。2019年，力争虾稻面积达30000亩，再生稻5000亩，水稻制种3000亩，稻鳝种植3000亩，特种水稻1000亩，露天蔬菜及西兰花40000亩，毛豆5000亩，借助海之源，做好南美白对虾试验文章。七是做好道路生命防护工程。八是着力抓好病虫害防治工作，深入田间做好技术指导。九是以水系连通项目为龙头，合理布局水利设施，改善农业生产条件，累计投资800万元，疏挖沟渠100公里。十是重点实施“六林工程”，打造绿色生态屏障。

3、狠抓环境保护。一是抓好畜禽养殖污染源治理，打好非洲猪瘟防控持久战。二是抓好农村人居环境整治工作，改善农村居住环境。三是继续抓好河湖长制工作。四是做好植树造林全年规划，重点打造电排河、排中河及高速公路沿线的绿化景观带，创建市级农田林网整镇推进示范镇。五是持续推进厕所革命，开展第二批厕改预算评审、招投标工作，确保按期完成第二批村改厕目标。六是督办企业环保。对企业环保工作进行长期检查督办，严格整改落实，做到企业环保“零排放”，“零容忍”。

4、完善集镇发展。一是完成城镇规划修编。二是加快“城乡供水一体化”工程，全部解决农村饮用水安全问题，让陈场全体人民早日喝上江汉水。三是加强农村清洁工程管理，完善长效管理机制，解决农村环境问题，切实改善农村环境面貌，切实提高农村环境质量。四是全面推进农村生活垃圾分类试点，扩面提质。完成17个村的垃圾分类试点后续工作，继续推进14个村的垃圾沤肥池的治理试点，达到全域分类，切实达到垃圾减量化资源化。五是完成陈场大道路面刷黑和人行道改造工程，集镇整体上档升级。六是完成幼松公园内的乡贤馆（绿色农产品展示中心）建设工程。七是全部完成集镇污水收集管网建设工程。八是全面完善公共改厕4座，为出行居民提供方便。九是做好农村危房改造收官工作，根据住建局要求，狠抓落实，因地制宜深度调查摸底，把符合政策要求的对象户全面改造到位。十是完善陈场农贸大市场整体搬迁工作，为集镇居民提升生活保障。

三、巩固脱贫攻坚成果

1、打牢管理基础。一是做好动态管理。严格按照精准识别要求，开展大走访，大排查，对贫困户大数据信息进行排查，遵照市扶贫办出台的政策意见，督促各村开好民主测评会，做好动态调整，确保贫困户识别精准和动态管理精准。二是提升基础档案。组织专班对各村基础档案、一户一档、政策落实上墙等内容进行检查，进一步提升我镇扶贫基础档案的质量。三是加强队伍建设。根据村（居）两委换届及部门单位人事调整的情况，3月中旬组织开展精准扶贫的培训会。压实帮扶责任，签订脱贫攻坚责任状，执行定期调度机制，加强督查通报。

2、加强政策落实。一是实施产业扶贫，实现全镇建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖。二是实施就业扶贫。完善建档立卡贫困人口就业状况台账，鼓励自主创业就业，并结合小额贷款政策，鼓励有创业意愿和条件的贫困户争取小额信贷资金支持。三是实施教育扶贫。宣传落实好我市教育扶贫政策，确保无一人因贫辍学。跟踪建档立卡贫困户子女就学情况，更新教育扶贫台账。发挥我镇在外乡贤人脉资源，争取社会爱心人士捐资助学。四是实施安居扶贫。完成全镇建档立卡贫困户住房情况摸底，对疑似危房的贫困户住房和新增户的住房申请进行鉴定，符合条件的申报农村危房改造，确保贫困户住安全房。五是实施健康扶贫。宣传落实好健康扶贫“五道保险线”，督促镇中心卫生院开展建档立卡贫困人口健康体检，对符合条件的协助办理慢性病卡，实现家庭医生签约服务全覆盖，结合实际提升健康服务水平。六是实施保障扶贫。对目前尚未办理低保或五保的12户，非整户享受低保的户进行调查摸底，联合镇民政办，抓住二季度低保上报的机会，使符合农村低保条件的贫困户做到“应保尽保”。六是实施基础设施扶贫。大力争取农田水利、道路交通等基础设施改造项目，积极配合农办打造“一村一特色”建设工作。特别是重点贫困村泗河口村“10+1”规划的落实和跟进，确保2019年底脱贫出列，同时，确保其他村项目质量有保障，程序规范，资金拨付及时。

四、保障民生幸福环境

1、狠抓信访维稳。一是持续开展“三大战役”，确保专项整治活动取得成效。二是以完善矛盾纠纷多元化解机制为目标，确保社会治安稳定。三是以抓“平安五小”工程建设为目标，切实提高群众满意度。“平安五小”，即小需求、小问题、小隐患、小纠纷、小案件。四是以抓治安联防为引领，不断增强社会治安防控能力。五是以法律服务为支撑，夯实法治基础。六是以“一感两度两率”活动为契机，提高专班工作水平。七是新建综治中心。

2、打造民生工程。一是促进就业创业。实施就业优先政策，统筹做好农民工、退役军人、残疾人等群体就业。加强就业援助，规范公益性岗位开发管理，动态消除“零就业”家庭。积极发展家庭服务业促进就业。大力开展就业技能培训、创业培训和岗位技能提升培训。二是深入推进社会保障改革。推进全民参保计划，强化工伤保险制度建设，完善失业保险功能。三是构建和谐劳动关系。做好保障农民工工资支付工作。推进治欠保支三年行动计划，加强源头治理，强力推进建设领域“四项制度”。四是深入开展系统行风建设。认真执行“放管服”改革，坚持“应上尽上”、“应减尽减”，持续减材料、减时限、减环节，实现企业和群众办事提供材料减少70%以上。努力打造“23度人社服务”品牌。

3、做好基层民政。一是开展城乡低保年度核查，落实特困供养人员服务责任，做好重特大疾病医疗救助，按规做好临时救助和救急难工作。二是及时准确查灾、核灾、报灾，做好灾民转移安置，应急救助和灾后生活救助。三是做好新增对象审核申报工作及义务兵家属优待金初审和发放工作；做好重点优抚对象的困难解决工作。抓好退伍军人及其他优抚对象的信息采集工作，做好涉军维稳工作。四是新建四个互助式养老服务中心，完成两个村“幸福食堂”建设，新建二个“儿童之家”，完善三个农村生态公墓建设，新增两个生态公墓建设。

中共陈场镇委员会  

2019年4月17日