仙桃市人民政府

主持人：各位记者朋友，大家上午好！今天，市政府新闻办举行“建市40年　奋进‘十五五’　加快建成现代化水乡田园城市”系列新闻发布会第四场：“强化区域联动篇”。

出席今天发布会的有：

市发改委党组书记、主任 朱立华先生；

市科技局党组成员、副局长 李国才先生；

市经信局党组成员、副局长 廖海斌先生；

市自然资源和城乡建设局工会主席 陈伟先生；

市交通运输局党组副书记、副局长 邵泽华先生。

应邀参加今天新闻发布会的有：湖北日报仙桃分社、湖北广播电视台仙桃融媒体记者站、仙桃日报、仙桃电视台、仙桃电台、仙桃周刊、中国仙桃网等新闻媒体的记者朋友们。

今天的新闻发布会分两个阶段进行，首先进行第一阶段，请市发改委党组书记、主任朱立华先生介绍仙桃融入武汉都市圈、推进仙天潜一体化发展的奋斗历程和“十五五”期间重要举措。

市发改委党组书记、主任 朱立华：各位媒体朋友，大家好！今天，我们在这里举行强化区域联动专题新闻发布会，向大家介绍仙桃融入武汉都市圈、推进仙天潜一体化发展的奋斗历程和“十五五”美好蓝图。

一、二十载融圈深耕，实现五大历史性跨越

仙桃始终把东融武汉作为核心发展战略，一步步从基础配套迈向全域融合的高质量协同新阶段。2003年，仙桃纳入武汉“1＋8”城市圈，正式开启融圈探索；2007年，依托国家级“两型社会”改革试验区契机，确立“产业向东、武仙融合”核心战略；2020年武仙城际铁路通车，40分钟双城通勤成为常态；2022年，武汉都市圈获批成为第7个国家级都市圈，仙桃迎来国家级战略加持的全新发展机遇。二十余载接续奋斗，我们实现了五大历史性跨越：

一是经济总量率先迈上千亿台阶。2022年GDP成功突破千亿元大关，成为湖北首个“千亿县”，2025年达到1190.77亿元，同城化红利持续释放，县域发展核心竞争力稳步提升。

二是铁路交通实现零的突破。仙桃西站、仙桃东站、仙桃站相继建成运营，全市铁路里程达78公里，彻底结束无铁路的历史。仙桃东站年货运总量近300万吨，仙桃站最高年到发旅客97.8万人，最快39分钟直达武汉。

三是武仙创新链产业链跨区域协同。“研发在武汉、生产在仙桃，孵化在武汉、加速在仙桃”的模式全面跑通，促成100余家仙桃企业与武汉科创资源精准结对，形成“武汉出题、仙桃落地、双向赋能”的创新闭环。

四是武仙同城生活圈触手可及。1000项政务服务实现“一网通办”，彻底告别“两头跑”；514家定点医疗机构打通异地结算；到武汉购房享受同等贷款政策；社保权益互认；武汉名校名师资源、优质课程同城共享。

五是仙天潜一体化破题开篇。仙天潜一体化发展纳入省“十五五”规划，上升为省级战略。三市聚焦产业协作配套及交通网、能源网、水网、信息网“四网”共建，抱团发展、形成一体。

二、深化五同联动攻坚，夯实同城发展硬核支撑

聚焦交通同网、产业同链、科技同兴、民生同保、生态同护五大方向，全方位筑牢武仙同城化发展的四梁八柱。

一是交通同网织密立体骨架。武松高速仙桃段全线通车，沪渝高速四改八、318国道改线加快推进，仙天洪高速同步谋划。汉江2000吨级航道整治即将完工，仙桃港实现外贸通关一站式办理，多式联运体系加速成型。

二是产业同链嵌入万亿集群。精准对接武汉“光谷”“车谷”“药谷”主导产业链，新能源汽车领域集聚六和、容百等骨干企业；光电子领域引进鼎龙、宝宇激光等龙头项目；生物医药领域落地远大医药、科诺生物等重点企业；新能源超跑、玄武岩无纺布等标志性成果接连涌现。

三是科技同兴打通转化通道。高标准运营仙桃（武汉）离岸科创中心，联动华科、武纺等高校共建低空飞行联合研究中心、概念验证中心，布局一批省级技术创新平台，推动武汉前沿技术与仙桃产业需求精准对接，创新成果转化通道全面畅通。

四是民生同保持续扩面提质。不动产登记、社保转移、公积金互认等高频事项基本实现跨域办理全覆盖，“十四五”期间累计办理跨域事项超50万件。沔阳小镇、梦里水乡纳入都市圈周末休闲精品线路，节假日武汉游客占比超六成。

五是生态同护构建共治格局。在全省率先签订通顺河流域跨市双向生态补偿协议，2023年获全省首笔跨市河流横向生态补偿资金300万元。引隆补水工程开工建设，华润仙桃电厂一期稳定运行、二期加快推进，供水、能源安全保障能力协同提级。

三、锚定新征程，做强做优五大功能圈层

“十五五”时期，我们将始终坚持“东融武汉、西联江汉”，以“五同”为抓手做优“五圈”，奋力打造武汉都市圈西翼重要增长极。

一是融入都市圈核心圈。抢抓全域纳入武汉都市圈核心圈层的战略机遇，全力打造武汉功能配套区、产业协作区、都市后花园，实现与主城深度融合、同城共生。

二是织密半小时通勤圈。“铁水公空”全面提质提速，全速推进沪渝高速四改八，加快实施汉江2000吨级航道整治工程。全力攻坚仙洪监铁路落地、武汉地铁10号线延伸至仙桃前期研究。聚力培育低空经济，拓展低空飞行、空中物流等多元场景。

三是共建现代化产业圈。扩容升级仙桃（武汉）离岸科创园。推动武仙合作产业园建设，围绕“2＋4＋N”现代产业体系，深度嵌入武汉“光芯屏端网”、新能源与智能网联汽车万亿产业集群，加快培育新质生产力。

四是共享同城化生活圈。持续推动教育、医疗、社保等优质资源共享、待遇互认。扩容跨域通办事项，推动资质互认、电子证照共享。协同推进汉江、通顺河、东荆河流域生态共治。

五是拓展大开放朋友圈。主动融入汉江经济带、长江经济带、长江中游城市群发展大局，加强与长江、汉江沿线城市、江汉平原城市、友好城市协作，以开放聚资源、以协同增合力。

各位朋友！站在新的历史起点，我们将锚定“加快建成现代化水乡田园城市、勇当全省县域经济高质量发展排头兵”的目标定位，以更大的格局、更实的举措、更强的担当，奋力书写区域协同发展的崭新篇章！谢谢大家！

主持人：谢谢朱立华先生的介绍。下面进入第二阶段，记者提问环节，请记者朋友举手示意，提问前通报所在的媒体机构名称。

仙桃日报记者提问：建市40年来，尤其在“十四五”时期，仙桃市在推进武汉都市圈同城化、仙天潜一体化发展中，取得了哪些成效？“十五五”时期又将如何深化区域科技合作，为现代化水乡田园城市建设注入动力？谢谢。

主持人：这个问题请李国才先生回答……

市科技局党组成员、副局长 李国才：感谢媒体朋友的提问。下面我介绍市科学技术局在区域联动、科技同兴方面的工作成效与未来规划。

“十四五”时期，仙桃始终坚持科技兴市战略，主动融入全省、区域创新格局，走出了一条“创新驱动、协同发展”的特色路径。

一是协同创新多点突破。深耕非织造布特色优势产业，联动高校攻克多项核心技术，建成国家级创新型产业集群。水产育种技术同步升级，黄鳝繁育核心技术自主可控，打造本土良种品牌，夯实“中国黄鳝之都”科创底色。

二是共享平台提质增效。深度对接武汉优质科创资源，布局国家级、省级专业技术创新与检测平台载体。联动30余所高校、百余家企业搭建合作纽带，形成政企校协同创新模式。打通科研供给与产业需求通道，让优质科创资源就近服务本地产业发展。

三是主体培育亮点纷呈。梯度培育优质科创主体，创新型企业储备持续扩容，产业内生动力持续增强。2025年，全市125家企业提交高新技术企业申报资料，完成率位居全省第一，高新技术企业总数达268家。全市科技型中小企业入库647家，较2020年增长8.6倍。全市省级“瞪羚”科创新物种企业达到40家。

“十五五”时期，市科技局将锚定“建设更高水平国家创新型县市、打造武汉都市圈西翼科技创新高地、成果转化洼地和江汉平原新兴产业融合创新优选地”目标，深化跨区域科技协同发展。

一是做强离岸平台，释放飞地优势。提速仙桃（武汉）离岸科创园建设，吸引高校科研团队入驻发展。打通异地研发、本地转化通道，力争五年落地转化50项以上优质科技成果。依托飞地平台孵化新质产业项目，借武汉科创资源，赋能本地产业升级。

二是扩充创新主体，筑牢协同根基。稳步扩充高新技术企业、科技型中小企业储备规模。引导企业主动对接武汉及仙天潜科创资源，持续提升企业自主研发实力。壮大本土科创企业梯队，助力仙桃深度融入武汉都市圈科技协同布局。

三是推进区域联动，共建科创走廊。联合天门、潜江组建跨区域产业创新联盟，聚焦新能源新材料、电子信息、智能制造等领域，攻关技术难题。推动三地科研设备、检测平台、创新人才互通共用，打破区域资源壁垒。统筹三地科创发展布局，合力打造江汉平原一体化协同创新示范样板。

四是优化生态环境，厚植发展沃土。丰富科技信贷金融产品，以金融活水降低企业创新研发资金压力。常态化开展跨区域成果对接、创新创业赛事，打通政策落地企业通道。全域营造崇尚创新、鼓励创造的浓厚氛围，以科技赋能现代化水乡田园城市建设。

主持人：下面继续提问。

仙桃电台记者提问：立足武汉都市圈同城化、仙天潜一体化发展大局，仙桃在产业协作领域走出了怎样的发展路径，取得哪些实际成效。“十五五”　期间，在工业产业统筹层面，如何深化跨区域产业协同，为现代化水乡田园城市建设拓空间、聚合力？谢谢。

主持人：这个问题请廖海斌先生回答……

市经信局党组成员、副局长 廖海斌：感谢媒体朋友的关注及提问，这个问题正是我们经信部门一直以来重点推进的核心工作，也是仙桃建市40载区域协同发展的核心主线之一。

仙桃的产业协作已经从早期的零散配套、单向承接，升级到了如今的链式耦合、双向赋能的新阶段，真正实现了从“单打独斗”到“协同共进”的重大转变：

一方面，武仙同城的产业同链已经取得了突破性进展。我们紧扣武汉　“光芯屏端网”、汽车制造、大健康这三大世界级产业集群，全面对接武汉的“光谷”“车谷”“药谷”，打造了一批“研发在武汉、生产在仙桃”的标志性合作项目。比如对接光谷，我们的光电产业园已经集聚了弘景光电等一批龙头企业，还成功嵌入了奔驰、小鹏这些知名车企的供应链，越来越多的仙桃企业已经深度嵌入到光谷的供应链体系。对接车谷，我们建成了湖北唯一的华中汽车零部件产业园，引进了容百科技、合源锂创这些新能源产业链的头部企业，“仙桃造”的新能源超跑已经成功下线，初步形成了新能源汽车的全链条配套能力。对接药谷，我们的武汉国家生物医药基地仙桃生物产业园，已经吸引了远大医药、百合医疗这些企业落户，还带动我们的非织造布产业向高端医疗耗材转型升级。

另一方面，仙天潜一体化的产业协同也在破题开局。我们和天门、潜江三地，立足各自的产业基础，推动优势互补、抱团发展。比如，我们共同发力推动共建了国家级纺织服装产业集群，依托仙西服装产业集聚区，联合天门、潜江打造纺织服装产业协作区，一起打响区域品牌；在农业领域，我们共同培育“江汉大米”“仙桃黄鳝”“潜江龙虾”这些省级区域公用品牌，把江汉平原的农业优势打造成整体的竞争优势。通过这些协作，我们三地正在合力打造武汉都市圈西翼的重要增长极。

面向“十五五”，我们经信部门将立足职能，进一步深化产业协作，为仙桃的高质量发展拓展空间：

第一，做深武仙同城的链式对接。我们将紧扣产业同链的核心要求，梳理武汉产业集群的配套需求，对“研发在武汉、生产在仙桃”的项目，从项目备案到产能对接全程跟进，切实降低企业跨区域发展的成本。同时，我们将继续精准对接武汉的各大产业集群，开展精准的产业招商，推动企业从单一的零部件配套，向提供功能模块、系统解决方案升级，全面提升产业协同的附加值。

第二，做实仙天潜一体化的产业抱团。我们将深入落实省委的部署，和天门、潜江一起，推动产业一体化发展，共同把纺织服装产业打造成世界级的先进制造业集群，共同培育农业区域品牌，推动我们三地的产业从同质竞争到互补共赢。

第三，做牢同城发展“雁阵式”企业培育。我们将聚焦强龙头、壮骨干、育小微，以龙头企业带动产业链、提升价值链、融通供应链。推动重大技改接续落地、专精特新矩阵扩容，落实包联机制，把企业问题解决在现场。同时把“研发在武汉、生产在仙桃”做成更成熟的离岸—在岸接力，建强用好仙桃（武汉）离岸科创园等载体，让成果转化的“最后一公里”变成“最快一公里”，推动玄武岩无纺布、玄天飞车、高端电动跑车等硬科技成果更快转化为量产能力。

下一步，市经信局将一如既往聚焦主责主业，以实干实绩助推全市经济社会高质量发展，为仙桃加快绘就现代化水乡田园城市新画卷贡献更强经信力量！谢谢大家！

主持人：下面继续提问。

仙桃电视台记者提问：请问我市在围绕融入武汉都市圈、仙天潜一体化建设，从用地保障、空间布局、基础设施共建层面取得了哪些成效？谢谢。

主持人：这个问题请陈伟先生回答……

市自然资源和城乡建设局工会主席 陈伟：武汉都市圈建设是国家区域协调战略在湖北的关键落子，仙桃、天门、潜江三市地处江汉平原核心地带，是武汉都市圈重要组成部分。省委、省政府将仙天潜一体化发展上升为省级战略，对于振兴江汉平原、壮大武汉都市圈、示范带动全省县域经济高质量发展具有重大意义。“十五五”时期，我局将在“十四五”发展基础上抓好如下几件事：

一是规划引领，搭建区域协同“四梁八柱”。仙桃市深度参与区域规划同编，主动对接省级战略规划、武汉都市圈规划及仙天潜统筹规划要求，编制《仙桃市战略规划》，并将武汉都市圈、仙天潜一体化相关内容纳入《仙桃市国土空间总体规划（2021－2035年）》；联动天门、潜江共建国家级产业集群，协同打造武汉都市圈先进制造业配套基地和西翼城镇组群，支撑江汉平原水网治理和粮食安全保障能力提升。我们将持续推进市级国土空间总体规划实施，严格落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”发展目标。开展国土空间规划动态维护工作，深化南城新区、高新区核心区控制性详细规划，为“十五五”发展筑牢空间框架，为区域重点项目做好规划保障。

二是格局优化，筑牢区域协同发展根基。一方面，做大做强中心城区。确定“东进、南拓、北控、西优”的空间拓展方向。构建“百平方公里”的空间格局，统筹打造仙东工业园产城融合引领区、仙西农文旅体融合发展示范区、仙南生态文化旅游体验区、仙北滨江健康活力运动区等四大片区，以百万级服务人口为建设目标，提升中心城区人口与经济集聚度。依托“一江八河九湖”串联各级各类活力节点，形成沿江扇面展开、串珠成链、长藤结瓜的水乡田园格局。另一方面，做优做特全域城镇。巩固提升彭场镇、毛嘴镇等重点镇能级，推动人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约。重点培育三伏潭富硒小镇、沙湖国家湿地旅游名镇、郭河水产名镇、排湖文旅小镇等特色产业小镇，增强集镇综合承载力。

三是要素保障，提升区域协同发展能级。坚持“项目为王”，全力推进保障了沪渝高速“四改八”项目、S214天门至仙桃段改扩建工程项目等区域临界交通项目建设用地。以汉江、东荆河、通顺河等都市圈共享河湖为治理重点，系统推进流域综合整治。下一步，我们将全力保障318国道绕城改道、沿江大道西延、引隆补水、泽口灌区现代化改造等重大项目空间要素，积极谋划天仙洪高速公路。同时，推进岩盐矿、地热等资源勘查开发，力争形成新的经济增长点。

站在“十五五”开局之年的历史交汇点上，我们将继续扛牢使命担当，坚持东融武汉、西联江汉，通过更高质量的规划编制、更严标准的空间管控、更精准的要素供给、更高效的项目服务，把仙桃建设成为武汉都市圈西翼坚实的增长极，为仙桃加快建成现代化水乡田园城市、勇当全省县域经济高质量发展排头兵贡献全部力量！

主持人：下面继续提问。

仙桃周刊记者提问：“十五五”期间，请问仙桃是如何当好武汉都市圈同城化发展、仙天潜一体化发展“先行官”，为区域联动筑牢交通支撑。谢谢。

主持人：这个问题请邵泽华先生回答……

市交通运输局党组副书记、副局长 邵泽华：“十四五”以来，我局深入贯彻落实省委省政府“建设武汉都市圈”的重大决策部署，以规划同图、设施同网、服务同享为目标，加压奋进，积极作为，规划协同落地见效、重点项目加速突破、同城服务持续优化，推动实现都市圈更高层次的互联互通、更高质量的协同发展。

“十五五”期间，我局将继续加大项目谋划推进力度，加快项目落地建设速度，以高质量项目推动交通运输高质量发展，为区域联动发展提供交通支撑。

一、聚力路网升级，畅通融城快速通道

一是推进高速公路网迭代升级。加快推进沪渝高速仙桃段“四改八”工程和天门经仙桃至洪湖高速前期工作，积极谋划汉仙潜荆高速公路，着力构建“两横三纵一联”高速公路网络。

二是优化国省干线对外通道。加快建设G318仙桃高新区至蔡甸、G240岳口大桥至毛嘴、S214天门至仙桃等改扩建工程，启动G318仙桃城区段改建工程前期工作，谋划实施S211仙桃段改扩建工程、S107西流河至消泗段改扩建工程等项目，畅通武仙同城主通道。

三是完善产业园区配套道路。围绕非织造布、纺织服装、智能制造、食品医药、新能源新材料等产业园区，配合属地政府共同推进园区配套道路建设，全面适配　“武汉研发、仙桃制造”　产业协作运输需求。

二、聚力联运提质，完善综合运输体系

一是优化城际公交，畅通毗邻联通渠道。持续加强与周边城市沟通协调，逐步增加城际公交线路，加密毗邻地区公交网络，有效畅通市域跨界交通联系。

二是推进航道整治，提升水运通航能力。加快推进汉江兴隆至蔡甸段2000吨级航道整治工程，推动武汉都市圈汉江航道全线达到二级标准，为构建“干支衔接、水网联通、通江达海”的长江水系高等级航道奠定基础。

三是健全物流体系，打造区域物流枢纽。科学编制《仙桃市现代物流业“十五五”发展规划》，提速各类物流枢纽项目建设，进一步构建完善“综合物流园＋专业物流园”枢纽体系，全力打造对接武汉、辐射江汉、联通全国的江汉平原现代物流基地。

三、聚力协同高效，打造交通治理样板

一是建立常态化对接协调机制。强化与武汉都市圈各兄弟城市对口部门联动，共同优化前期工作流程，打通跨域协调堵点。扩大政务服务跨市通办范围，推动更多高频事项“一网通办、就近可办”，持续提升群众获得感。

二是深化区域交通运输执法协作。开展重点领域联合执法，统一执法标准与案件办理规范，优化执法为民服务举措。加快智慧交通建设，实现数据信息互联共享，打造武汉都市圈交通运输协同治理样板。

主持人：由于时间关系，今天的问答环节就到这里。感谢各位发布人的介绍和解答。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

编辑：张  奇

责编：胡平安

审核：肖艳丽