仙桃市人民政府

主持人：各位记者朋友，大家上午好！今天，市政府新闻办举行“建市40年　奋进‘十五五’　加快建成现代化水乡田园城市”系列新闻发布会第二场：“强化科创引领篇”。

出席今天发布会的有：

市科技局党组书记 雷鸣先生；

市经信局党组成员、副局长 廖海斌先生；

市市场监管局党组成员 喻芬女士；

市科协党组成员、副主席 程栋先生；

仙桃海关副关长 熊皖扬先生。

应邀参加今天新闻发布会的有：湖北日报仙桃分社、湖北广播电视台仙桃融媒体记者站、仙桃日报、仙桃电视台、仙桃电台、仙桃周刊、中国仙桃网等新闻媒体的记者朋友们。

今天的新闻发布会分两个阶段进行，首先进行第一阶段，请市科技局党组书记雷鸣先生介绍建市40年来重点领域改革发展历程和“十五五”期间重要工作谋划。

市科技局党组书记 雷鸣：谢谢主持人。借此机会，衷心感谢新闻媒体的各位朋友和社会各界人士长期以来对仙桃科技工作的关心、关注和支持。下面，我就仙桃建市40年来，国家创新型县（市）建设取得的丰硕成果、“十五五”科技工作谋划情况作简要介绍。

一、聚力科技创新，国家创新型县（市）建设成果丰硕

2022年，仙桃成功入选首批“国家创新型县（市）”，这是继国家高新区、国家农业科技园区、国家可持续发展实验区之后，我市获得的第四块“国字号”创新金牌。工作成效主要体现在四个方面。

1．创新能级系统性跃升。仙桃国家高新区在全国排名由“十四五”初期的165位跃升28位至137位。全市各类创新平台总数增至112家，其中国家级创新平台14家。高标准建设了湖北省黄鳝产业技术研究院、湖北省仙桃新材料产业技术研究院、湖北省非织造布技术创新中心等科技创新平台，正在积极推进仙桃（武汉）离岸科创产业园建设。

2．创新主体爆发式增长。大力实施科技型企业三年倍增计划。2024年，全市高新技术企业186家，较2020年增长75.5％。2025年，全市125家企业提交高新技术企业申报资料，完成率位居全省第一，高新技术企业总数达268家。全市科技型中小企业入库647家，较2020年增长8.6倍。全市省级“瞪羚”等科创新物种企业达到40家。

3．创新投入突破性进展。先后修订出台“仙九条”“创八条”等政策，累计撬动企业研发投入超20亿元。全社会研发经费支出从2020年的8.11亿元，增长到2024年的17.25亿元，增幅达112.7％。不断强化科技金融支撑，2025年“知识价值信用贷”累计放贷12.34亿元，授信总额达14.84亿元。2026年累计服务企业209家，放贷10.7亿元。

4．创新成果转化步入快车道。“十四五”期间，11个项目获湖北省科学技术奖，累计登记科技成果370项，技术交易额超过140亿元。2025年，4个项目荣获湖北省科技进步奖和技术发明奖，2个项目荣获全省乡村振兴实用技术大赛奖。恒天嘉华成功下线国内首张可抵御1300℃高温的玄武岩非织造布，与华中科技大学共建低空飞行技术研究中心研发的玄天飞车成功试飞，新能源无人船、新能源超级跑车等标志性成果不断涌现。

二、展望未来，向着更高水平创新型城市迈进

站在新起点，面向“十五五”，市科技局将以建设更高水平国家创新型县市、跻身全国科技创新百强县市为引领，重点实施“四大行动”，着力将仙桃打造成为武汉都市圈西翼科技创新高地、科技成果转化洼地和江汉平原新兴产业融合创新优选地。

1．实施“创新主体倍增”行动，打造更具活力的企业创新梯队。滚动实施新一轮科技型企业三年倍增计划，力争到2027年，全市高新技术企业总数突破300家，科技型中小企业入库超过700家。一是深化梯度培育。建立“初创企业－科小企业－高新技术企业－领军企业”全生命周期培育库，对入库企业提供“一对一”精准辅导。二是强化政策激励。升级惠企政策包，对新认定和参与复审的高新技术企业给予奖励。对研发投入增长的企业，参考研发投入强度等标准给予奖补。三是实施“专精特新”培育工程。重点支持新材料、智能装备、生物医药等领域的“隐形冠军”和“单项冠军”。

2．实施“创新平台提质”行动，构建更有能级的战略科技力量。一是提升现有平台能级。湖北省黄鳝产业技术研究院、湖北省仙桃新材料产业技术研究院、湖北省非织造布技术创新中心聚焦“2＋4＋N”先进制造业体系开展关键技术研发，力争三年内突破3项行业“卡脖子”技术，促进更多科技成果转化为现实生产力。二是深化离岸创新布局。加快仙桃（武汉）离岸科创园建设，实现“研发在武汉、转化在仙桃；孵化在武汉，成果在仙桃”。

3．实施“成果转化加速”行动，畅通更有效率的产学研融合通道。以市场需求为导向，推动科技成果从“实验室”加速走向“生产线”。一是建强技术经理人队伍。扩大队伍培训规模，今年培训技术经理人200人以上，充分发挥其专业优势与资源整合能力，促成一批产学研合作项目落地见效，技术合同成交额突破60亿元。二是紧扣产业需求，采用“揭榜挂帅”“赛马制”等机制，每年组织实施1－2个市级重点科技研发项目，加快突破产业技术瓶颈。三是深化“科技特派员”制度。用好全市18家省级科技特派员工作站和80名科技特派员，充分发挥特派员在优化产业结构、发展现代农业、组织技能培训、培育新型农民等方面作用，推动农业科技成果在生产一线就地转化为生产力。

4．实施“创新生态优化”行动，营造更具吸引力的一流创新环境。着力构建“如鱼得水、如鸟归林”的创新生态。一是强化人才引育。持续实施“沔才回归”工程，对带技术、带项目、带资金来仙创业的顶尖人才团队，给予一定的物质奖励。筹建人才公寓，解决高层次人才住房、子女入学等后顾之忧。二是升级科技金融服务。重点推广“信用贷”“积分贷”“人才贷”等专属产品，推动三类产品贷款发放规模均突破10亿元。设立科创天使基金，重点投向种子期、初创期科技企业。三是弘扬创新文化。常态化举办“科技活动周”活动，在全社会营造“鼓励创新、宽容失败”的浓厚氛围。

四秩峥嵘，改革潮涌铸就江汉明珠；千钧重任，科技赋能再谱水乡华章。四十年改革与开放铸就了今日仙桃的坚实基业。市科技局将坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，以“拼抢严实”的工作作风，狠抓各项举措落地见效，为仙桃建成现代化水乡田园城市贡献更强大的科技力量！

主持人：谢谢雷鸣先生的介绍。下面进入第二阶段，记者提问环节，请记者朋友举手示意，提问前通报所在的媒体机构名称。

湖北日报记者提问：建市四十载，仙桃工业改革开放根基深厚，当前正全力创建国家创新型县市，请问经信部门如何依托工业实体经济底盘，谋划“十五五”阶段以科创驱动工业高质量发展？谢谢。

主持人：这个问题请廖海斌先生回答……

市经信局党组成员、副局长 廖海斌：各位媒体朋友、各位同仁，大家好！回望仙桃建市四十载，仙桃工业走出一条改革破局、科技驱动、开放兴业的实干之路。

十四五以来，经信局始终立足工业创新主战场，坚持“政策引导、企业主体、科技赋能”路径，依托科技副总派驻、产学研合作，全面推进三类创新提质，取得阶段性成效。

第一，创新主体梯队持续壮大，企业创新标杆不断树强。我们着力构建梯度培育体系，截至目前，全市创新型中小企业207家，专精特新中小企业82家，制造业单项冠军33家（国家级1家、省级32家）、专精特新“小巨人”11家，省级种子独角兽培育库企业1家。组织企业参评创优，推荐5家企业参与2025年质量管理能力评价复核，推送丝宝护理、科伦药业创新产品申报省级技术创新典型案例；指导拓盈申报非织造布复合材料中试平台攻关高端场景产业化；筛选恒天嘉华等8家企业申报2026年省级制造业揭榜挂帅项目。

第二，科技副总服务走深走实，精准赋能技术产品创新。自2020年以来，累计选派科技副总32人次驻企服务。今年组织在服务期内的9名科技副总集中入企问诊，逐一梳理企业创新优势与短板。六批次科技副总成效十分突出。如，助力拓盈新材料解决多项技术难题、共建产学研基地，成功获评国家级专精特新“小巨人”；协助宏旺公司搭建专业实验室，解决水产养殖诊疗难题。　

第三，三类创新协同推进，产业发展根基不断夯实。统筹技术、模式、管理全方位创新：技术创新上，持续加大技改与研发投入，恒天嘉华、丝宝护理联动高校攻坚核心材料与工艺技术，健鼎电子依托自研团队稳固技术优势；模式创新上，依托弘景光电等龙头企业串联本地上下游实现大中小企业协同发展，展鹏电子借力产业资本双向赋能；管理创新上，指导兆亮生物、丝宝护理等企业优化组织架构、完善内控、破解企业发展与并购难题。

“十五五”期间，市经信局将锚定“科创强工、实业兴市”主线，聚焦产业提质、数字赋能、服务增效、内生赋能落实三项硬核举措，加快打造工业高质量发展样板。

第一，聚焦六大主导产业，抓实技术攻关与主体培育。紧盯现代纺织服装、新能源新材料、现代食品加工、生物医药、智能装备制造、电子信息六大支柱产业，攻坚共性关键技术。支持龙头企业搭建各类创新平台，带动配套小微企业协同研发。健全中小企业梯度培育，严格落实分层培育、一企一策帮扶机制，持续壮大“创新型中小企业—省级专精特新中小企业—国家级专精特新‘小巨人’企业”成长梯队。

第二，全域提速数智技改，拓宽产业增效路径。以技改优化工业结构，骨干企业打造智能、绿色工厂示范，中小微企业推广轻量化低成本数字化方案；加快工业互联网平台布局，打通产业链数据壁垒，以数字化实现产业技术、业态、效能全面升级。

第三，聚力创新业态提质，夯实内生发展根基。持续深化产学研合作，用好科技副总机制，攻坚核心技术、推进企业集成改造，培育协同制造、服务型制造等新业态，扶持企业自主品牌拓市场；常态化开展企业管理培训，普及精益标准化管理，优化企业治理体系，实现工业企业治理现代化。

下一步，市经信局将扛牢工业实体经济主责，以实打实的创新成效助力国家创新型县市成功创建，为全市“十五五”高质量发展筑牢坚实工业基础。谢谢大家！

主持人：下面继续提问。

湖北广播电视台记者提问：知识产权是科技创新的强大催化剂，建市40年来，仙桃在推动知识产权工作方面取得哪些成效？请问“十五五”时期，还有哪些关键举措？谢谢。

主持人：这个问题请喻芬女士回答……

市市场监管局党组成员　喻芬：谢谢您的提问。建市40年来，特别是党的十八大以来，仙桃市委、市政府始终将知识产权工作置于推动创新驱动发展和优化营商环境的重要位置，持续深化知识产权领域改革，知识产权强市建设取得了显著成效，主要体现在以下四个方面：

一是知识产权体制机制更加健全。我们持续完善知识产权管理体制，2019年机构改革后，实现了专利、商标、地理标志的集中统一管理，管理效能大幅提升。市委、市政府先后出台《关于强化知识产权保护推进知识产权强市建设的实施意见》《加快推进知识产权强市建设若干政策的通知》等系列文件，市财政每年列支200万元工作经费，用于促进我市知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作。2023年，商标业务仙桃受理窗口获评全国先进，我市被确定为知识产权强省建设示范县域。

二是知识产权创造活力持续迸发。自1985年我国首部《专利法》实施以来，我市知识产权创造经历了从无到有、由少到多的跨越式增长。截至目前，全市累计授权专利9635件，年均增长14.38％；每万人有效发明专利拥有量达5.65件，每万人高价值发明专利拥有量达2.92件，在全省17个地市州中排名第8。

三是知识产权运用效益更加高效。我们深入实施专利转化运用专项行动，累计完成专利转让许可超2000件，专利产品备案193项。积极推进知识产权质押融资，累计融资金额达9.41亿元，惠及企业50余家，兑付贴息补助110余万元，有效缓解了中小企业融资难问题。同时，瑞阳汽车的“用于刹车片的无铜摩擦材料组合物”专利技术获湖北专利奖银奖，慧狮塑业的“聚丙烯型光学保护膜”和绿色家园的“一种高选择性低耗能苯甲醇制备方法”等获湖北省高价值专利大赛银奖，知识产权逐步成为企业发展的“硬通货”。

四是知识产权保护能力全面加强。我们深入开展“铁拳”“蓝天”等知识产权领域专项整治行动，在全市重点企业、园区及市场监管所设立知识产权保护工作站和商标品牌培育指导站49个，切实将知识产权保护延伸到基层一线。查办的侵犯“THE　NORTH　FACE”注册商标专用权服饰案入选全省“铁拳”行动典型案例，仙桃市“深化知识产权保护‘两站’建设”“优化创新主体知识产权服务，加强高价值专利培育”“推进基层知识产权工作规范化标准化”等多项改革事项成功入选全省优化营商环境改革事项名单，知识产权营商环境持续优化。

面向“十五五”，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，牢固树立和践行正确政绩观，坚定实施知识产权强市发展战略，加快推动知识产权治理体系和治理能力现代化。到2030年，力争实现每万人口发明专利拥有量达到8.7件，每万人口高价值发明专利拥有量达到4.2件，有效注册商标量达到2.5万件，每万户市场主体有效商标达到1450件，知识产权对经济社会发展的支撑和引领作用得到充分发挥。重点抓好四方面工作：

一是深化高价值知识产权培育。推动知识产权从追求数量向提升质量转变，围绕重点产业和关键技术，培育一批核心专利、知名品牌和优质地理标志，形成具有区域竞争力的高价值知识产权组合。

二是推动高效益知识产权运用。整合各类知识产权要素资源，搭建专业化交易平台，打通知识产权供需对接通道。进一步完善运营体系，丰富知识产权质押融资、投资入股、专利保险等金融产品供给，促进知识产权转化更加顺畅、价值实现更加多元。

三是优化高品质知识产权服务。加快建设网络化、便利化、智能化、标准化的知识产权公共服务网络，引进和培育一批专业化、规范化、品牌化的知识产权服务机构，着力打造一支适应仙桃创新发展需求的高素质知识产权人才队伍，为各类创新主体提供更加优质高效的服务保障。

四是强化高标准知识产权保护。全面提升知识产权行政执法效能，加大知识产权维权援助力度，加快构建企业维权、行业自律、行政执法、司法保护、社会监督“五位一体”的知识产权保护体系，着力提高知识产权保护社会满意度。

主持人：下面继续提问。

仙桃电台记者提问：“十五五”期间，我市将大力完善“3＋2”现代化产业体系，推动经济提质升级。请问科协将如何发挥自身科创建设优势，在全市高质量发展注入科技动能方面，有哪些具体举措？谢谢。

主持人：这个问题请程栋先生回答……

市科协党组成员、副主席 程栋：各位媒体朋友，大家好！“十五五”期间，市科协将紧紧围绕市委市政府中心工作，对标省科协工作部署，立足桥梁纽带与科创服务核心职能，紧扣我市“3＋2”现代化产业体系，多措并举激活创新要素，以科技赋能全市经济高质量发展，重点抓好三方面工作。

一是扩容提质科创平台，夯实产业创新底座。依托现有25家科创平台，围绕食品加工、医药化工、新材料、特色养殖等支柱产业，新建8家以上科创平台，搭建分层分类服务矩阵。工业领域聚焦打造膜材料、机械智造等省级科创工作站，畅通中小企业技术求助渠道。农业领域升级再生稻“全国最美科技小院”，做强水稻、中华鳖、蛋品等特色科创平台，打造仙桃农业科技示范样板。每年统筹30万元专项资金，用于科创平台更新运维，充分发挥科创平台示范引领作用。

二是引育并举科创人才，积蓄创新智力资源。对外用好“海智计划”“院士专家仙桃行”等引才载体，“十五五”期间邀约100名以上高校院所专家，聚焦非织造布、生物医药、智能制造行业破解技术难题。对内培育本土后备力量，实施青少年科创培育工程，建好20个校园科创社团、15处科普实践基地，常态化开展科创赛事，年均覆盖师生万人以上；面向产业工人、乡村人才常态化开展创新技能培训。做实“科技工作者之家”，定期举办学术沙龙、走访座谈，及时回应科技工作者诉求，提升队伍归属感与创新积极性。

三是打通产学研转化链条，推动科技落地见效。依托省科协资源对接武大、华科大、武汉纺大等院校，每年组织产学研专场对接，精准匹配非织造布、农产品深加工等产业技术需求。组建专家志愿服务队，五年精准服务20家中小科创企业，提供技术诊断、人才培育等服务，引导企业加大研发投入。围绕全市特色农业，常态化开展农技下乡指导培训，探索农科创、农文旅融合路径，以科技助力乡村振兴。

建市四十载，科创启新程。站在“十五五”发展新起点，市科协将扛牢服务创新驱动使命，持续建平台、聚人才、促转化，团结带领全市科技工作者深耕创新一线，为仙桃加快建设现代化水乡田园城市贡献科协科创力量。

主持人：下面继续提问。

仙桃电视台记者提问：仙桃保税物流中心（B型）（以下简称“仙桃保B”）是江汉平原唯一一个海关特殊监管场所，也是仙桃对外开放的窗口和平台，服务着恒天嘉华非织造有限公司、健鼎（湖北）电子有限公司、湖北新蓝天新材料股份有限公司等仙桃外贸龙头企业，请问今年仙桃保B进出口情况如何？仙桃海关为促进仙桃保B发展采取了哪些便利性措施？谢谢。

主持人：这个问题请熊皖扬先生回答……

仙桃海关副关长 熊皖扬：今年是“十五五”开局之年，仙桃保B作为仙桃市“十五五”期间对外开放枢纽关键点，进出口发展势头迅猛，今年前5个月，仙桃保B累计进出口值2.79亿元、同比增长22倍，其中出口值1.62亿元、同比增长56倍，进口值1.17亿元、同比增长9倍，进出口增速居全省4个保税物流中心第1。

仙桃海关为支持仙桃外向型经济发展，做优做强仙桃保B，推动仙桃保B拓展区建设，复制推广实施综保区6项改革举措，充分激发仙桃保B活力，增强辐射范围，积极引导仙桃市12家企业开展出口货物入区出境业务，充分运用仙桃保B入区退税政策，让企业提前享受退税便利化。在加强海关“双智”建设的大背景下，积极打造“智慧服务包”，创新推出保B即进即出货物“触发申报”模式，通过一次录入、多次触发，减少人工录入量60％，压缩通关时间70％，解决了重复填报、差错率高、通关时间长等问题，累计为企业节省人工及物流成本超20万元。加强仙桃保B的保税和仓储功能运用，指导中华棉花集团有限公司、康舒电子（武汉）有限公司等企业开展保税物流及仓储业务，年均为企业缓交税款近2000万元，节省仓储成本30余万元。

下一步，仙桃海关将进一步深化海关“双智”建设，认真落实武汉海关促进跨境贸易便利化举措，持续复制推广实施综保区6项改革措施，与地方政府机构形成合力，助力仙桃“单一窗口”特色功能和数字化平台建设，护航仙桃保B不断做大做强，为仙桃市聚焦支点建设、促进外贸高质量发展搭建更高、更广、更好的平台，为仙桃打造一张“走出去”的亮丽名片。

主持人：由于时间关系，今天的问答环节就到这里。感谢各位发布人的介绍和解答。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

编辑：张  奇

责编：胡平安

审核：肖艳丽