主持人：各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。今天召开全域数字化转型赋能城市高质量发展场景建设（第一场）新闻发布会，主要向大家介绍我市全域数字化转型场景建设总体进展、今年重点任务与落地成效，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有：

市政务服务和大数据管理局党组书记、局长 朱小斌先生；

市政务服务和大数据管理局党组成员、总工程师 童其林先生；

市司法局党组成员、副局长 胡光前先生；

市公安局党委委员、副局长 彭拥军先生；

市自然资源和城乡建设局党组成员、副局长 吴松先生；

市气象局党组成员、副局长 汪璠女士。

应邀参加今天新闻发布会的媒体有：湖北日报仙桃分社、湖北广播电视台仙桃融媒体记者站、仙桃日报、仙桃电视台、仙桃电台、仙桃周刊、中国仙桃网等新闻媒体的记者朋友们。

首先请市政务服务和大数据管理局党组书记、局长朱小斌先生介绍今年我市场景建设主要工作的相关情况。

市政务服务和大数据管理局党组书记、局长　朱小斌：各位媒体朋友、市民朋友们，大家好！今天我们在这里召开新闻发布会，主要目的是向大家介绍我市全域数字化转型及部分场景建设的相关情况。针对市民朋友们关注最多的“为什么要建、能给市民朋友带来哪些便利、下阶段如何推进”等问题，借此机会向大家作简要介绍。

一、坚持人民至上，打造实用的数字场景

2023年9月以来，我们始终坚持人民至上理念，立足本地实际，摒弃“重投入、重装备”的传统路径，探索出了一条以“城市大脑”为核心引擎、以“1146N”架构为支撑的差异化的城市全域数字化转型路径。近期，在第九届数字中国建设峰会正式发布了仙桃市全域数字化转型课题研究成果。这一成果的发布，是对仙桃市近年来探索城市全域数字化转型工作的高度肯定。近年来，我们以三“统”（统资金、统标准、统机制）发力，从源头防止重复建设，构建从管理总纲到操作规范的全流程统一标准体系，并建立高效联动的“工作推进模式”，保障场景持续迭代。我们以三“融”（融数据、融能力、融服务）协同，打破部门壁垒与数据孤岛，推动跨层级、跨领域、跨业务的服务一体化供给，实现数据互通、业务联动与资源整合。我们以三“实”（实战、实效、实惠）导向，坚持从群众办事的“堵点”和城市治理的“难点”出发，系统性推动六大维度的场景建设，让数字化真正回应真实需求、服务真实场景。

二、坚持数字赋能，保障高效的城市运行

今年以来，我们重点聚焦三个方向的小切口打造场景：

1．聚焦“宜居与文明”，以服务下沉与跨界融合提升城市品质。我们坚持“数据多跑路、群众少跑腿”，将政务服务延伸至社区最末梢，并推动文化资源与数字技术深度融合。目前我们初步构建了教育和住保的便民应用，将有效解决入学划片不透明、公积金提取多头跑等问题；未来，我们也将让市民朋友通过“指尖”就能畅游仙桃，真正实现民生服务“触手可及”、精神文化生活“丰富多彩”。

2．聚焦“活力与美丽”，以数字化赋能经济发展与生态环境。我们坚持“数据驱动＋场景牵引”，通过构建“全市服务一张图”等载体，将分散的民生服务资源进行系统化整合与可视化呈现；同时，我们依托数字底座，打通了环境监测与城市管理的业务壁垒，不仅让修车铺、早餐摊等城市“烟火气”一键可查，更能对环境污染事件进行智能预警与精准管控，真正让城市“聚人气”、“护绿意”。

3．聚焦“韧性与智慧”，以数智融合筑牢安全防线与治理基石。我们坚持“技防＋人防”相结合，通过构建数字孪生底座、融合物联感知设备，建立多部门的联动机制，推动安全管理从“事后处置”向“事前预防”转型。当前，我们已初步建成了城市桥梁健康监测等模块，通过物联网和AI，对桥梁存在的风险24小时“云端看护”。未来，我们将把这种智能化的守护拓展至更多领域，让城市运行更显从容、更具智慧。

三、坚持共建共享，营造浓厚的数字生态

下阶段，我们将持续深化“城市大脑”建设。一是抓好质效评估。对首批场景进行持续优化，解决系统响应、数据更新等问题，确保好用、管用。二是扩大场景供给。认真总结首批建设经验，形成可复制的标准化模式，尽快推出更多惠民利企的新场景。三是坚持开放共赢。欢迎社会各界和广大媒体朋友踊跃参与，提出宝贵建议，共同把仙桃打造成全域数字化转型的典型样本。

最后，借此机会，也请媒体朋友们多多宣传报道，让更多的市民朋友和企业知晓，使用这些数字化新成果，让我们共同见证仙桃这座城市的智慧蝶变！谢谢大家！

主持人：谢谢朱小斌先生的介绍。接下来，请市政务服务和大数据管理局党组成员、总工程师童其林先生介绍我市“无证明城市”建设的相关情况。

市政务服务和大数据管理局党组成员、总工程师　童其林：为深入贯彻“放管服”改革要求，大力推行“高效办成一件事”，持续优化营商环境，我市自全面启动“无证明城市”建设以来，大力推行“免证办”。所有证明材料主要通过直接取消、告知承诺、数据共享、部门核验四种方式，多措并举，最大限度减轻企业群众办事负担。

下面，我从三个方面具体介绍情况：

一是聚力“减证便民”，打造“无证明城市”新名片。我们全面梳理市镇村三级的纸质证明材料，依托在线证明打印系统，实现了纸质证明的申报、审批、签章、认证等环节的全流程线上流转，真正做到“数据多跑路，群众少跑腿”。目前，已发布《仙桃市在线证明事项开具清单》，第一批涉及4个部门14项证明。下一步，还将延伸至镇、村，做到全市范围内所有证明均可通过线上直接开具、实时入库存档、直接系统调用，数据互通互认，让群众在办事时不再提交纸质材料，真正实现从“你向我证明”变为“我为你证明”。

二是告知承诺“减跑动”，数据共享“提效能”。我们全面推行证明事项告知承诺制，已发布《仙桃市实行告知承诺制证明事项清单（2025年版）》，大力推行“一纸承诺、当场办结”。目前，全市16个部门的109个证明事项适用告知承诺制。同时，我们依托电子证照库、电子材料库，打通部门间数据壁垒，汇聚政务数据1.4亿条，让“系统跑”“数据跑”代替“群众跑”“企业跑”。

三是常治长效，巩固“无证明”改革成果。无证明城市建设没有最好，只有更好。下一步，我们将重点做好以下三方面工作：一是动态调整证明清单，对证明事项实施清单式、动态化管理；二是拓展应用场景，推进“免证办”向镇（街道）、村（社区）延伸，积极探索在水电气等公共领域更广泛应用；三是健全监督闭环，主动收集群众意见建议，对企业群众反映的“奇葩证明”“重复证明”等问题，做到接诉即办、专项整改，确保改革成果惠及全市人民。

今天，我们正式发布“在线证明打印中心”场景。该场景上线在“仙办好”仙桃政务服务微信公众号“云上大厅”栏目，欢迎登陆使用。谢谢。

主持人：谢谢童其林先生的介绍。下面，进入记者提问环节，请记者朋友举手示意，提问前通报所在的媒体机构名称。

湖北日报记者提问：请问，我市提出建设“无证明城市”，是不是意味着群众和企业办事就完全不需要任何证明了？如何理解“无证明”的真正含义？谢谢。

主持人：这个问题请胡光前先生回答……

市司法局党组成员、副局长　胡光前：这个问题问得很关键。“无证明城市”并不是绝对的“零证明”，也不是不需要提供任何法定材料，更不等于“取消所有证明”。它的核心内涵是：让群众和企业在办理政务服务事项时，不再需要为开具各类证明材料而多头跑、重复跑。

具体来说，我们通过四种方式替代过去的提交模式：

一是直接取消，即没有法律法规依据的“奇葩证明”“循环证明”一律取消；

二是告知承诺，对风险可控的事项，申请人书面承诺后不再索要证明；

三是数据共享，通过电子证照库、电子材料库和一体化平台，实现身份证、营业执照等高频证照、证明免于纸质提交；

四是部门核验，能通过部门间协同核查的信息，由审批单位主动核查，不再让群众提供。

所以，“无证明”的实质是从“你向我证明”转变为“我为你证明”，让证明从“群众跑腿”变成“系统跑路”“干部跑腿”，谢谢。

主持人：下面继续提问。

湖北广播电视台记者提问：《仙桃市首批在线证明事项清单》中，公安部门涉及注销户口证明、亲属关系证明、无犯罪记录证明等共6项高频证明。请问公安部门是如何实现这些证明的在线开具和“免提交”应用的？群众办理时具体有哪些便利？谢谢。

主持人：这个问题请彭拥军先生回答……

市公安局党委委员、副局长　彭拥军：感谢您的提问。此次纳入清单的6项证明都是群众在就业、移民、财产继承、低保申领等办事场景中使用频次较高的证明材料。我局依托“仙桃市在线证明开具系统”和省级公安业务平台，实现了这些证明“在线申请、后台核验、自动出具、网上流转”。具体体现在以下三个方面：

一是全流程线上办理，群众“零跑腿”。群众通过仙桃市在线证明打印专区，即可在线申请上述证明。系统自动核验身份信息，民警在后台审核后，即时生成加盖电子印章的电子证明。群众可自行下载、打印，或直接推送给社保、银行、不动产等索要单位，无需往返跑窗口。以大家常办的“无犯罪记录证明”为例，以往需要前往户籍地派出所排队办理，现在可全程网办，足不出户就能办好。

二是跨部门共享互认，证明“免提交”。群众在办理社保、教育、不动产、银行等相关业务时，经本人授权，相关部门可直接在线核验或调取相关证明，无需群众再线下提交纸质材料。

三是线上线下融合互补，服务“全覆盖”。针对老年人等不熟悉手机操作、线上办理有困难的群体，全市各派出所和乡镇便民中心仍保留窗口服务，由工作人员帮办代办，全力满足各类群体办事需求。

下一步，我们将持续优化线上办理系统，进一步拓展服务范围，推动更多高频公安证明“指尖办、免证办”，不断提升群众办事的便捷度和满意度，谢谢。

主持人：下面继续提问。

仙桃日报记者提问：不动产登记信息查询证明是群众和企业办理工商注册、公安落户等业务时的高频证明。清单中明确该证明可在线上开具，请问具体如何操作？另外，市场监管、公安等部门在索要该证明时，能否实现“免提交”？谢谢。

主持人：这个问题请吴松先生回答……

市自然资源和城乡建设局党组成员、副局长　吴松：感谢您的提问。不动产登记信息查询证明，主要用于证明申请人名下不动产情况，公安落户（购房入户）以及子女入学、低保审核等场景中广泛应用。我局大力推进“互联网＋不动产登记”改革，已全面实现该证明的在线开具和数据共享。

第一，多渠道在线查询，即查即得。群众和企业可通过“鄂汇办”APP、仙桃市不动产登记网上办事大厅、市民之家自助查询机三种渠道，凭身份证“刷脸”或输入企业统一社会信用代码，实时查询名下不动产信息，并生成带电子印章的《不动产登记信息查询证明》。该证明支持在线下载、打印，所有电子证明均支持扫码验证真假。对于有批量查询需求的企业（如银行、法院），我们还提供了专网接口服务。

第二，跨部门数据共享，变“索要”为“核验”。根据《首批在线证明事项清单》的要求，在办理相关业务时，不再要求申请人提交纸质不动产证明。群众只需在窗口或网上授权即可完成核验，真正实现了“证明免提交、数据后台跑”。

第三，严格保护信息安全，授权使用。不动产信息涉及个人重大隐私。我们建立了严格的授权机制，每一次跨部门查询或核验都需要当事人通过人脸识别或短信验证码进行授权，系统自动留存日志，确保信息安全可控。

目前，我市不动产登记信息查询证明日均线上开具量超过100份，下一步，我们将继续拓展应用场景，推动更多事项“无证明办理”。谢谢。

主持人：下面继续提问。

仙桃电视台记者提问：气象证明主要用于保险理赔等场景。请问气象局如何落实首批在线证明事项清单？群众在遭遇极端天气后需要理赔证明，现在是否能够线上办理？谢谢。

主持人：这个问题请汪璠女士回答……

市气象局党组成员、副局长　汪璠：感谢您的关注。气象证明是保险理赔中非常重要的依据，过去群众需要到我局服务窗口申请，再由人工调取历史气象数据后出具纸质证明，往往要跑两三趟。现在，根据《首批在线证明事项清单》，我局已将“个人气象证明”纳入全流程在线办理。

一是依托统一平台，实现“不见面审批”。群众可通过“仙办好”微信公众号进入“证明专区”，选择“气象证明”事项，填写事发时间、地点、气象要素（如降雨量、风速等）。我局后台接到申请后，完成审批后即时加盖电子印章的气象证明。群众足不出户即可获得电子证明，直接发送给保险公司。

二是与保险公司数据互通，试点“直赔免证明”。对于因暴雨、大风等灾害性天气造成的车险、农险理赔，保险公司可直接通过系统核验气象证明，不再要求群众提交纸质证明。

三是严格时效和质量，确保证明权威性。气象证明关系群众切身利益，我局设立了专门的服务岗，承诺1个工作日内办结，紧急理赔可加急至2小时内。所有电子证明均支持扫码验证真假，与纸质证明具有同等法律效力。谢谢。

主持人：由于时间关系，今天的问答环节就到这里。感谢各位发布人的介绍和解答。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

编辑：张  奇

责编：胡平安

审核：肖艳丽