仙桃市人民政府

主持人：记者朋友们，大家上午好！今天，市政府新闻办召开优化营商环境系列新闻发布会第四场，邀请相关单位负责同志，介绍优化营商环境有关工作，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有：

市科技局党组成员、副局长 李国才先生

市经信局党组成员、副局长 向会圣先生

市税务局党委委员、副局长 彭浩先生

应邀参加今天新闻发布会的媒体有：湖北日报仙桃分社、湖北广播电视台仙桃融媒体记者站、仙桃日报、仙桃电视台、仙桃电台、仙桃周刊、中国仙桃网等新闻媒体记者朋友们。

今天的新闻发布会共有两项议程，下面依次进行。

首先请市科技局党组成员、副局长李国才先生

介绍科技创新领域优化营商环境工作相关情况。

李国才：各位记者朋友：大家好！近年来，市科技局以国家创新型县（市）建设为引领，锚定创新平台建设、创新主体培育、创新生态优化提升营商环境，推进各项科技惠企政策落实落地，切实把政策的“含金量”转化为发展的“高质量”，助力推动仙桃建设四化同步发展示范区。主要体现在“三个突破”上：

一是主体培育有突破。深入实施龙头企业培育计划和科技型企业增量行动，加强创新政策宣讲、包联指导服务、惠企政策支持、助企纾困解难力度，加快推进企业“小进规”、“企升高”，构建“科技型中小企业－高新技术企业－创新型领军企业”梯队培育链条。全市高新技术企业141家，科技型中小企业324家，省科创新物种“瞪羚企业”26家，省高新技术百强企业1家，7家高新技术企业产值超过10亿元。全市技术合同成交额突破40亿元，同比增长30％。2024年一季度仙桃市高新技术产值95.69亿元，同比增长12.2％，高新技术产业增加值25.53亿元，同比增长15.8％，增速居全省第三位。

二是创新平台有突破。以高新区为依托，聚焦“3＋1”主导产业，建设江汉服装产业创新发展研究中心、湖北省非织造布技术创新中心、新材料产业技术研究院和黄鳝产业技术研究院，与湖北省先进纤维材料综合型技术创新平台共同打造仙桃（武汉）离岸创新中心，现有省级以上创新平台载体80个，市级创新平台128个。其中仙桃（武汉）离岸创新中心已在武汉挂牌并委托湖北省先进纤维材料综合型技术创新平台管理运营，今年将重点引导现代纺织服装企业入驻，努力形成研发在武汉、生产在仙桃，引才在武汉、用才在仙桃，孵化在武汉、加速在仙桃的良好格局。

三是创新生态有突破。在市委、市政府出台的系列政策支持下，创新生态环境日益优化，形成较强社会创新合力。不断加大研发投入力度，引导企业主动承担国家、省级科技计划项目，围绕产业所需、发展所急，柔性引进一批“周末专家”“假日教授”“飞地智囊”。截至日前，已组织摩擦一号制动科技（仙桃）有限公司、健鼎（湖北）电子有限公司等十三家企业申报2024年度湖北省技术创新计划项目。

2024年，我们将认真落实省委、省政府关于科技强省建设部署要求和市委、市政府关于科技创新的工作安排，持续优化政策服务供给，推进职能转变，提升优化营商环境，以科技创新“软服务”优化企业发展“硬环境”。

主持人：谢谢李国才先生的介绍。接下来，请市经信局党组成员、副局长向会圣先生介绍经信部门优化营商环境工作相关情况。

向会圣:各位记者朋友：大家上午好！2023年，市经信局主动作为、靠前服务，全面提升服务企业质效，全力优化营商环境，主要做了以下三个方面工作：

一是真金白银支持企业。组织专班指导企业积极、精准申报国家、省、市级高质量发展专项资金，让企业最大限度享受惠企政策红利，获得更多资金支持。2023年以来，为企业争取奖补资金11876.16万元，其中争取国家级资金206万元、省级资金9764万元、市级资金1906.16万元，奖补范围涵盖专精特新、中小企业成长工程、制造业高质量发展专项、数字化改造、上云服务券等方面，切实支持企业高质量发展。

二是真招实举帮助企业。近年来，市经信局提请市政府出台《加快发展先进制造业推动实体经济高质量发展若干措施》、《仙桃市促进非织造布产业高质量发展若干政策》、《仙桃市支持纺织服装产业发展的若干意见》、《关于支持信息化和工业化深度融合的若干措施》等系列政策措施，从市财政列支3000万元作为专项资金，从企业成长全生命周期、全要素保障、推动产业发展、开展技术改造等全方位支持企业发展壮大，同时，市经信局会同相关部门也在积极推动政策落实，以真招实举切实帮助企业，营造良好营商环境。

三是真心实意服务企业。全面开展“企企走到”，对530家规上工业企业实行走访全覆盖，及时掌握企业存在的困难和问题，切实为企业“排忧解难”，共收集问题298条，已解决236条，正在推动解决62条。通过我们真心实意的服务，实现了工业经济“稳增长、扩投资、提质效”三个目标：

第一个是实现了“稳增长”的目标，通过重点帮扶产值报零和负增长的企业尽快消滑止负、恢复生产，实现规模以上工业总产值808.56亿元，规上工业增加值增速5.5％；

第二个是实现了“扩投资”的目标，协调10家银行机构为200多家企业授信83.84亿元；推动250个工业项目加快建设，总投资993.05亿元；滚动实施110个亿元以上技改项目，完成率100％；

第三个是实现了“提质效”的目标，全年进规企业达34家、获省级专精特新企业24家、获批国家级专精特新企业3家、国家级绿色工厂2家、国家级智能制造企业1家、国家级5G工厂1家等，真正实现了工业经济发展“量”“质”并进。

2024年，我们将紧紧围绕“奋进新千亿、建设示范区”的目标，认真落实省第十二次党代会精神和省委、市委工作部署，持续开展“信心提振行动”、“企业成长行动”、“降本增效行动”　和“亲情关怀行动”四大行动，持续畅通政企沟通渠道，推进助企服务工作，全力营造爱企业、优环境、稳经济、促发展的良好氛围。

主持人：谢谢向会圣先生的介绍。接下来，请市税务局党委委员、副局长彭浩先生介绍税务系统优化营商环境工作相关情况。

彭浩：各位记者朋友们好，下面我对市税务局优化营商环境相关工作进行介绍。

近年来，市税务局主动适应优化营商环境新要求和经营主体新期待，积极推进政策落实提效、智能办税提速、精细服务提档、税务执法提质，奋力打造一流税收营商环境。主要做法体现在三个“新”上：

一是新项目。2023年，我局承接国家试点项目“诉求快速响应”和省试点项目“财票链”，率先成立了纳税人诉求快速响应集中处理中心，回应解决疑难诉求7000余人次；“财票链”项目实现了发票开具自动化、发票归集自动化、纳税申报自动化、风险识别自动化，为市场主体降本增效取得明显实效。今年，我们正继续积极争取国家试点项目落地，通过新项目创建，全力推动仙桃市税收营商环境再上“新高地”。

二是新宣传。2023年以来，我局倾力打造“税仙声”税宣矩阵品牌，创新开展“税仙声”云直播、非物质文化遗产“话”税收等特色宣传活动，“一季一期”网络云平台直播累计超20万人次观看，优秀短视频户外展播超百万人次观看。同时推出“税仙声”动漫人物，制作了各类文创产品，让税收宣传更接地气、更入人心。今年，又紧紧围绕“税助发展　向新而行”主题，组织开展“跟着文物学税法”、“媒体记者体验行”等10余项系列宣传活动，用纳税人看得懂的形式、缴费人想了解的内容、仙桃百姓期待的接地气的方式，让税收红利真正的惠民助企，全力支持仙桃新质生产力发展。

三是新服务。一方面创新服务供给模式，为纳税人“精准画像”。我们连续11年开展“便民办税春风行动”，推动税务服务不断升级，去年以来，我们为纳税人精准推送各项税收优惠政策55批次，惠及纳税人11.1万户次；在助力新质生产力发展上，我们认真落实支持科技创新的税收优惠政策，为全市141户高新技术企业建立台账，提供一对一服务，建立了从高新技术企业认定－税费优惠－助力企业转型升级的全流程服务模式。另一方面减税降费力度升级，用真金白银给企业增添再生动力。2023年度，我们落实减税降费及退税缓费总计15.72亿，并通过“银税互动”，帮助2826户小微企业获得银行贷款15.16亿元，实打实用真金白银优服务，既有助企“真金”，又有惠企“真心”，更有念企“真情”！

下阶段我们将继续不负所望，答好“营商”考题，全力以赴争先进位、争做贡献，用税收动能助力仙桃市新质生产力迸发活力！

主持人：谢谢彭浩先生的介绍。下面，进入记者提问环节，请记者朋友举手示意，提问前通报所在的媒体机构名称。

仙桃日报记者提问：仙桃作为全省首个千亿县市，制造业起到了关键支撑作用。经信局作为工业主管部门和优化营商环境的重要部门，今年在优化营商环境发展新质生产力方面有哪些举措？

向会圣：感谢您的提问。市委、市政府高度重视新质生产力的发展，在资金和政策方面，给予了大力支持。市经信局也做了大量工作，2023年协调专项资金138.64万元，对11个数字化改造项目进行支持，去年底，提请市政府出台了《关于支持信息化和工业化深度融合的若干措施》，这个政策的出台，使我市新质生产力的扶持力度更大、发展环境更优。截至目前，全市“上云”企业达600家，100余家企业进行了或正在进行数字化改造，取得了一定成效。今年，将从三个方面着手优化我市营商环境，培育壮大新质生产力：

一是实施新型基础设施提升工程，夯实新质生产力发展底盘。一方面推动“信号满格”，推动“双千兆”网络对重点地区、重点场景、重点企业的深度覆盖，我市现有5G基站1698个，今年计划新建5G基站247个，城区实现规模小区全千兆能力全覆盖、乡镇集镇千兆光宽全覆盖、行政村500M光宽全覆盖。另一方面推动“底盘夯实”，推动标识解析综合型二级节点、江汉移动第二数据中心等数字基建和非织造布、纺织服装等产业级工业互联网平台建设，提升存储容量和计算能力，夯实新质生产力发展底盘。

二是实施制造业数字化转型工程，丰富新质生产力应用场景。一方面，坚持政府引导、企业主体、政策推动，滚动推动100家制造业企业开展数字化改造。另一方面，坚持优势产业先行、龙头企业带动，探索智能制造等新模式，分行业、分领域打造数字化转型标杆，拓展新质生产力应用领域，力争今年规上企业上云率达到95％，两化融合贯标企业达到26家，5G全连接工厂达到3家，数据管理成熟度模型（DCMM）贯标企业实现历史性“零”的突破，不断丰富新质生产力应用场景。

三是实施现代产业体系培育工程，拓宽新质生产力发展赛道。一方面，培育壮大新兴产业，以小米生态链为依托，聚焦集成电路、光电子和智能终端等发展电子信息产业；以创新主体培育平台为依托，聚焦工业互联网、工业集成平台的研发和应用发展软件信息产业，不断提升产业含“新”量。另一方面，超前布局未来产业，以无人机小镇为依托，聚焦无人科技技术、无人应急装备等发展低空经济；以零碳产业园为依托，聚焦节能环保通用设备制造、资源循环利用、制造业低碳化改造等发展低碳经济，不断提升产业含“绿”量。

仙桃电视台记者提问：习近平总书记强调，“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素”。请问，发展新质生产力，仙桃有什么优势呢？

李国才：感谢这位记者朋友的提问。科技创新是发展新质生产力的源头活水，做好这篇大文章，仙桃有底气、有信心，我们发展新质生产力可以用两个“一”来概括，即“一马当先、一如既往”。

所谓一马当先，就是打造企业创新环境敢为人先。抓科技创新，就是加快形成和发展新质生产力，主要着力点在强化企业创新主体地位，提升创新平台质效，加强关键核心技术攻关。企业创新主体核心就是高新技术企业，为更好地培育高新技术企业，我局协助市人民政府出台《市人民政府办公室关于印发仙桃市进一步降本增效推动高质量发展若干措施的通知》（以下简称《通知》），《通知》中对高新技术企业的奖补实现了翻番，在第二条着重提出加大高新技术企业的奖补力度，明确了“对当年度申报认定为高新技术企业的，给予补助20万元”，对申请认定推荐上报未通过的企业也奖补5万元。《通知》对企业而言，这是空前的奖补政策。

所谓一如既往，就是对企业的服务更深更细。深入实施科技型企业增量行动，大力培育高新技术企业和科技型中小企业。健全完善包联长效机制，组织5个工作专班常态化开展调研走访、在前期调研走访基础上，组织开展高新技术企业申报专题培训。加大政策支持、资金奖补力度，加快推进企业“小进规”、“企升高”。对初创企业主动拉一把、扶上马，形成“科技型中小企业－高新技术企业－创新型领军企业”梯队，促进“科创企业森林”发展壮大。

仙桃电台记者提问：“新质生产力”成为今年的一大热词，税收和新质生产力关联紧密，刚才市税务局报告中也谈到了三个“新”。请问，在“税收助力新质生产力发展”方面，税务部门有哪些相关税收政策和亮点举措？

彭浩：好的，感谢这位记者朋友的提问。今年我们全国税务系统税收宣传月的主题正是“税助发展　向‘新’而行”，这个“新”字正是指新质生产力。

税收政策惠及方方面面，而扶持新质生产力发展的税收优惠政策主要体现在支持科研成果转化、鼓励科技创新投资、扶持制造业产业发展、实施人才培育和激励等方面。2023年，市税务局积极落实支持创新发展的税收优惠政策精准落地，全市新增减税降费及退税缓费等各项税收优惠15.72亿元，其中30户高新技术企业享受低税率优惠5033.97万元，126户企业享受研发费用税前加计扣除金额3.86亿元，为企业创新发展注入了更大动能。另外，我们还优化升级税收优惠政策精准推送机制，深化税收大数据运用，开展全流程、递进式、差异化税收政策推送工作，帮助创新企业及时享受政策，用“真金白银”更好激发科技创新主体的积极性，为全市新质生产力的形成和发展“蓄势赋能”。

接下来，我局将继续着力推动我市各项税费优惠政策落地落实，着力搭建“税收红利赋能—研发投入加码—产品质量提升—行业发展加速度—新质生产力蓬勃发展”的税收优惠供能链条体系，以先进的“新项目、新税宣、新服务”促进我市营商环境向“新”而行！

主持人：由于时间的关系，今天的发布会到此结束！谢谢各位发布人！再次感谢各位记者朋友的提问。

编辑：张  奇

责编：胡平安

审核：肖艳丽