2024年，在市委市政府的坚强领导下，市政务服务和大数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握数据部门的战略定位和职责使命，全面贯彻落实市委市政府“以信息化赋能推动四化同步发展”重大任务，以信息化建设为牵引，以数字经济发展为支撑，以“高效办成一件事”改革为驱动，以打造一流营商环境为关键，感恩奋进、实干实为，驰而不息推动我市政务服务和大数据管理等重点工作质效稳步提升。

今年，我局申报的仙桃市城市大脑顶层设计项目、仙桃市城市运行管理中心项目分别获评第十七届中国智慧城市大会2024智慧城市先锋榜优秀案例“优秀奖”和“二等奖”。我市入选中央广播电视总台公布的“2023城市营商环境创新县（市）”，其中我局“最多跑一次”改革、“一窗通办”改革等4项工作作出贡献。我局申报的仙桃黄鳝智慧云平台，入选“数据要素×”大赛湖北分赛优秀项目。我市荣获“2023－2024年度中国新型智慧城市（SMILE指数）百强县”称号，全国第五十八名，位列湖北首位。我局申报的《云上大厅赋能政务服务提质增效》荣获第四届数字政务发展年会数字赋能审批制度改革典型案例。我市“政策解读进大厅”栏目荣获“2024年政务网站精品栏目”。我市《视频融合助力仙桃市迈向全域数字化智慧城市新纪元》项目荣获2024年第三届“光华杯”千兆光网应用创新大赛全域数智化和智能感知专题赛二等奖，《共创智慧仙桃·城市大脑助力仙桃高质量发展》案例荣获2024城市全域数字化转型暨第十四届智慧城市发展水平“基层活力创新奖”，《仙桃市基于城市级大数据能力平台构建多场景大数据应用的探索与实践》入选2024大数据“星河”案例政务数据专项－典型案例。我市政府门户网站在全国区县政府门户网站中位列第七名，《仙桃市新生入学》资源融合专题获评区县十佳优秀创新案例。

一、精耕细作兴主业，发展动能更加强劲

（一）以信息化建设为牵引，四化发展蹄疾步稳

2024年，我局信息化建设工作取得显著成效，数字底座更加坚实，政务应用更加完善，城市管理更加高效，民生服务更加便捷，产业发展更加强劲。

1．强基固本，稳步夯实“云网数安”基石。全市基本实现光纤全覆盖，建成5G基站2042个，城区重点场所实现5G网络全覆盖，建成覆盖市、镇、村三级IPV6的电子政务外网，实现全网络链路和接入终端可管可控可视。建成全信创安全体系架构的政务云平台，国产化程度居全省前列。构建电子证照、政务信息资源共享、统一身份认证三大支撑平台，累计汇聚全市政务数据资源20亿条，向社会开放数据5.1亿条，实现政务服务、商贸流通、文化旅游、医疗健康等领域数据深度开发利用。

2．科学高效，强力推进“数公基”建设。全面完成基础平台搭建工作、基础数据归集、编码赋码流程建立和六大要素上图，完成全市域“一标三实”核采任务，基本建成覆盖全域、数据动态更新的“一标三实”数据成果库，实现了“建筑上图、地址关联、分层到户、人进房屋”的可视化展示，完成30个应用系统与数公基平台对接，对接率达46.7％。8月在全省直管市中率先通过阶段性验收，为我市打造县域数字化转型样板奠定坚实基础。

3．乘势而上，系统推进数化仙桃建设。一是制度体系不断健全。在项目建设管理、政务云平台运维、数据资源管理、应用体系化标准化建设等4个方面，制定各类标准规范近百项，从体制机制层面支撑万物互联。二是数字赋能成效显著。探索“基础平台＋”特色场景应用，以“沔古脑·经济大脑”等平台赋能新型工业化，以黄鳝产业供应链等平台赋能农业现代化，以城市运行管理等平台赋能新型城镇化。三是城市大脑加速推进。仙桃市城市大脑建设项目一期建设进度达85％，二期项目已经市政府同意启动招标工作。

（二）以数字经济发展为支撑，新质生产力加速培育

2024年，我局抢抓数字经济发展新机遇，促进数字经济和实体经济深度融合，助力新质生产力加快形成和发展。

1．产业数字化有序推进。一是积极推进“企业上云”。全市“上云”企业达600家。二是支持企业“两化融合”。全市国家级“两化融合”贯标企业认证企业23家，湖北省“上云标杆”企业3家，“两化融合试点示范企业”49家，5G工厂3家，国家级智能制造试点示范企业1家、省级11家。三是加快企业“数字赋能”。全市实现数字化、智能化运用场景的企业达65家。

2．数字产业化开局起步。一是加速发展电子信息产业。全市16家电子信息产业企业产值达65.9亿元，同比增长12.3％。二是建设江汉移动第二数据中心。中国移动投资1.3亿元，在仙桃建设第二数据中心，建成后可满足仙桃、天门、潜江三地未来8年行业数据存储和信息交互业务需求。三是启动二级节点底座建设。项目已通过省信通院二级节点建设能力评估。

3．数字化场景不断涌现。一是数字农业方面。1013台（套）机具安装北斗信息化智能终端，无人机应用300余台（套），主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达46.19％，82％畜禽养殖场及55％精养塘、特色水产养殖实现养殖自动化。二是数字文旅方面。建成市镇两级电子阅览室网络；非遗文化记忆数字保护工程项目累计数据量约2TB；馆藏文物数字化建档，文物实现信息化管理；3A级以上景区建立电子票务及监控系统；打造“一部手机游仙桃”平台，持续优化旅游公共服务供给。三是智慧教育方面。构建“1＋4”智慧教育公共服务体系，即一个市级教育数字基座，教学能力、智慧校园、便民服务、政务管理等四大应用服务体系，促进教育均衡发展。四是智慧交通方面。建立路政执法监控、道路应急视频监控、4G动态监管等系统，在全市国省干线主要路口和桥梁安装高清摄像头73套，配备4G智能视频监控报警装置1083套，道路应急管理水平稳步提升。

（三）以“高效办成一件事”为驱动，政务服务提质增效

2024年，我局始终将以人民为中心的发展思想贯穿于政务服务改革各个环节，持续强化“如我在办”意识，打造了“办事体验优质便捷、审批环境阳光透明、服务渠道畅通多元”的政务服务环境。

1．细化“三化”解难，打造“最优”办事体验。一是升级政务大厅，标准化建设提档升级。市民之家完成整体搬迁，39个职能部门2528项业务整体进驻，科学划分7大区域，同时设有银行、邮政快递、行政审批中介网上超市、24小时智能导办等配套服务，实现“只进一扇门，能办所有事”。二是强化人员管理，规范化服务持续精进。以“周一理论学习＋周四技能培训＋阶段考核”及“AB岗”“老带新”机制，培育服务能手，开展培训300余次，65名综窗人员全部通过行政办事员考试。三是创新服务模式，便利化办理有力推进。创新设置“局长帮您办”窗口，33家窗口单位分管领导轮流坐班390次，受理建议问题653个，满意率100％。聘请33名政务服务改革体验官，以“用户视角”开展政务服务体验监督，发现并解决问题17个。上线涉及7个部门12期情景式大厅办事指引，为群众提供“可视化”办事服务指南。

2．深化“四减”增效，打造“无感”审批环境。开展“四减”改革，全市全程网办率达96.89％，时限压缩达91.35％，即办件率达88.17％，行政许可事项时限压缩比率达93.34％，位居全省前列，100本高频证照实现“免提交”，减材料2万余项。

3．强化“五办”提能，打造“多元”服务渠道。一是提升“一窗通办”效率。市镇两级共精简窗口167个，大幅降低了大厅管理和群众办事成本。二是夯实“一网通办”支撑。完成3个市级自建系统打通工作和46个国（省）垂系统复用工作；“鄂汇办·仙桃旗舰店”上线政务服务事项1357个，掌办率达52.47％。三是推进异地事项跨域办。“1＋8”城市圈通办事项由410项提升至1000项，与贵州、吉林、新疆等10省23个市县政务服务部门签订跨省通办合作协议，跨域件办结16万余件。四是推进关联事项集成办。围绕自然人和法人2个全生命周期，上线59个省定标主题和14个市州创新主题。五是推进简易事项智能办。投放26台24小时自助政务服务一体化设备，首批上线34个部门958个服务事项。

（四）以打造一流营商环境为关键，“仙办好”品牌更加响亮

1．聚焦政务服务改革，营造便捷高效的服务环境。一是资源整合。上线政务服务云上大厅，融合全市23个便民服务场所信息，提供“线上一站办”和“线下就近办”两类办事指南，完成37个部门1315个市级事项65项业务主题的分类细化，关联512个便民场所信息查询导航，集成智能导办、智能问答、视频帮办三大特色服务模块，配套设置口语化搜索、办事预约、政务地图等便民板块，实现政务服务事项一事查询、一键直达、一机办理。二是服务增值。设立企业综合服务绿色专区，协调解决21家外来投资企业59名高管高技职工子女入学问题，为10家工业项目办理容缺审批手续，为62家工业项目办理“零收费”手续，降低企业成本735万余元。三是跟踪问效。畅通企业群众诉求和评价反馈渠道，政务服务好差评好评率达100％，“仙桃评议”好评率达99.8％，政务服务事项回访抽查回访企业群众1400余人次，协调解决群众办事难题9件，满意度达100％。

2．聚焦交易市场监管，营造公平竞争的发展环境。一是降低市场交易成本。全面取消使用财政性资金进行采购的工程招投标活动投标保证金，免缴项目达76个，减免7304万元；全面推行以保函保单替代现金缴纳投标保证金，共使用电子保险保单47笔、电子担保保函11笔；加大政府采购支持中小企业力度，共支持中小企业项目84个，交易额达24.37亿元。二是维护市场主体权益。扩大远程异地评标“朋友圈”，评标专家抽取范围扩大到8个市（区），数量从180余名增加至1083名，专业门类从10类扩充至30余类；推广“暗标盲评”新模式，从源头杜绝“熟人效应”及打人情分现象；启动评标环节快速纠错机制，降低明显错误导致的时间成本和招标失败风险，推动建设项目快速落地；强化评标专家管理，清退评标专家19名，暂停评标资格2名，先后处理5名不公正履职评标专家，形成有力震慑；深化工程建设领域招投标专项整治，查处违法违规案件3起，共处罚金48万余元。三是激发市场主体活力。实施招标计划提前发布制度，有效拓宽项目监督范围，提升了招标投标活动的公信力；开展评定分离项目80个，质疑投诉量大幅减少；全市6个项目13个标段试行缩短招标时间改革，有效减轻市场主体压力。

3．聚焦政务公开赋能，营造阳光透明的法治环境。一是政务公开助推权力阳光运行。全年共发布各类信息2万余条，办理“我为政府网站找错”留言5条，办结依申请公开办件115件，公开村级涉及村民切身利益重大事项3944条，开辟公共企事业单位信息公开专栏，推动政务公开向基层延伸，有效保障群众知情权。二是政务公开助推政民开放互动。上线“政策解读进大厅”栏目，联合20余家单位，围绕新生入学、创业担保贷款、最低生活保障等30多个主题，开展“线上＋线下”政策解读及帮办代办服务，在政民互动中防范化解舆情、传递政策声音、解决急难愁盼。三是政务公开助推服务便利高效。围绕“高效办成一件事”15个重点事项，按照“这是什么事情、得到什么结果、谁能申请、怎么申请、常见问题”的公开框架，向用户提供全生命周期办事服务集成式公开，让企业群众办事更顺心。

二、旗帜鲜明讲政治，忠诚底色更加鲜明

1．聚焦党建赋能，服务大局显担当。全年召开党建专题会议4次，开展党建专项督查12次；与窗口临时党支部研究政务服务工作12次，解决问题15个；积极支援梅湖社区环境改造项目、三伏潭镇后湖堤村村支部建设和毛小村自来水管网改造项目，累计投入资金2万元；领办的“党建引领仙桃市城市数字公共基础设施建设”项目，8月底即在全省直辖市中率先通过省专班阶段性验收；深入开展“四下基层、户户走到、共同缔造”活动，走访群众2498人次，解决问题18个，办理民生实事10件，实现微心愿16个。

2．聚焦素能提升，选育管用强队伍。有序完成公务员招录、事业编招聘及人才引进工作，共吸纳选调生1名、事业编制人员5名及引进人才1名。组织党员专题培训2期，惠及党员40余人。特设青年干部学习班，采用“课堂教学＋跟岗实训＋户外拓展”多元化模式，为青年干部全面赋能，累计举办活动19场。

3．聚焦品牌创建，示范带动激活力。打造“红色代跑团”党建品牌，组建市镇两级红色代跑团，一对一精准对接企业需求，最大限度提高办理速度，为项目提供全流程帮办代办服务156次。

三、廉洁奉公守纪律，干事氛围更加浓厚

1．狠抓党纪学习教育。一是深入学习强思想。通过党组中心组学习、“三会一课”、主题党日、青年干部学习班等活动，确保逐字逐句学深学透，共发放《条例》50册，开展主题党日11次、党小组会6次、党纪学习教育集中学习17次、支部书记上党课1次。二是警示教育筑防线。召开警示教育会3次，集中观看警示教育片4次，实地参观汉江监狱和胡幼松纪念馆1次，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。三是交流讨论促提升。每季度召开组织生活会暨问题整改晒成果活动，引导党员对标对表找差距、促提升。

2．深化重点领域整治。推进政务服务不担当不作为问题整治工作，共回访差评办件75条，督办提醒即将超时办件10141件。全年126个进场交易项目均完成公平竞争性审查，交易金额达65.15亿元。推进惠民惠农政策落实大数据监督检查，完成783条线索核查整改，追缴资金6.03万元，补发资金3.094万元，惠及群众19人，追责问责24人。坚决贯彻落实领导干部能上能下规定，全方位、多角度考察干部的政治素养、工作能力、廉洁自律等情况，注重干部日常管理监督，及时发现并纠正干部存在的苗头性、倾向性问题。

3．推动作风能力建设。持续整治指尖上的形式主义，清理微信工作群20个，合并4个，归整备案新媒体账号74个，与市政府政务新媒体账号形成“1＋N”矩阵。修订完善《机关后勤保障制度》《机关财务管理制度》，从办公用房、公务用车、固定资产、“三公”经费支出等21个方面，为推动全局习惯过紧日子提供制度遵循和实践路径。

四、凝心聚力抓宣传，精神力量更加充盈

1．高举思想旗帜，筑牢理论根基。全年共开展党组理论学习中心组学习13次，集中学习43次，交流研讨200余人次；开展党的二十届三中全会精神宣讲10余场；形成理论文章13篇。

2．凝聚党心民心，融汇磅礴之力。深层挖掘宣传主题，加强与各级媒体通联，全方位，多层次、多角度的展示政数工作新面貌，全年宣传矩阵共更新工作动态、便民信息199篇，视频48期；向各大新闻媒体报送新闻稿件198篇，其中国家级6篇；举办优化营商环境新闻发布会1场。强化意识形态领域风险研判，跟进学习意识形态领域重要讲话和决策部署，累计研究部署意识形态工作4次，报送意识形态风险排查情况2次。强化网络意识形态建设，组建网军队伍10人，培养骨干网评员2名，妥善化解网络舆情2起。

3．深耕文明沃土，劲吹时代新风。把精神文明建设贯穿政数工作全过程、渗透到社会生活各方面。全年共开展“强国复兴有我”群众性主题教育活动20余场；开展重大主题、重要时间节点的社会宣传和氛围营造10余次；引导机关干部参与志愿服务近千人次；开展“我们的节日”系列活动8次；组织全民阅读活动2场，覆盖百余人次；开展新风文明培育活动6次；参与党员先锋岗、仙桃楷模、仙桃好人、最美家庭、劳动楷模等评选活动，组织开展季度之星、群众最满意便民服务场所、最美政务人评选活动，共推荐各类先进50余人。

五、崇法善治促公正，权利运行更加规范

1．深入学法，全面提升法治素养。开展政数干部队伍法治教育220余人次，线上综合运用法宣在线、微信公众号等平台，线下结合单位职责，组织开展《宪法》《民法典》《行政复议法》《招标投标法》等法律法规知识培训、专题讲座、实地参观活动，推动全局干部职工完成年度法律知识考试，普法参学率和考试合格率均达100％。

2．广泛普法，营造良好法治环境。就不动产登记、公司注册、医保社保、税务、招投标等与政数工作息息相关内容，开展普法宣传，联合市依法治市办公室对行政执法和行政复议法开展宣传，

共分发宣传资料2000余份、宣传挂图200余份。

3．规范用法，提升依法行政能力。一是持续提升科学决策水平。严格落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，召开党组会30次，研究重点工作146项。充分发挥法律顾问人员作用，为重大事项、重大决策、规范性文件制定等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷。二是加强规范性文件监督管理。全年共对6个新增文件和10个存量文件进行公平竞争性审查。三是持续规范行政执法行为。积极配合推进大综合一体化改革，组织新进、调岗人员进行执法证申领考试，我局现有持证人员12人。

六、驰而不息保平安，安全底线更加牢固

1．责任落实心中有数。始终把平安建设作为头等要事来抓，印发《新市民之家安全生产隐患大排查行动实施方案》，建立健全消防管理、应急处置、物业管理等制度，构建安全生产“各司其职、各负其责、密切协作”的工作格局。

2．宣传教育深入人心。结合“4•15”全民国家安全教育日和《湖北省平安建设条例》宣传活动，加强法律法规和保密知识宣传力度，发放各类宣传资料500余份。充分发挥局宣传矩阵、政务服务中心电子屏等宣传阵地作用，广泛宣传平安建设典型案例和失泄密警示案例，弘扬平安建设工作主旋律。

3．隐患排查精准高效。每月开展市民之家安全生产隐患大排查行动，着力消除“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，保障广大市民和工作人员的生命财产安全。严格规范文件收发、传递、使用、归档等各环节管理，将保密工作纳入重要议事日程，对涉密文件实行专人专柜保管，严格借阅登记。坚持矛盾纠纷排查和治理相结合，认真接待和受理群众的来信、来电、来访，积极主动化解消除信访苗头，为建设平安仙桃创造良好的社会环境。

2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神关键之年，也是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“聚力建支点、奋进两千亿、勇当排头兵”目标，全方位增强城市数字化转型支撑，全领域推进城市数字化转型建设，全过程优化城市数字化转型生态，全链条激发数字经济发展动能，全周期提升政务服务线上线下能力，全生态营造优化招投标营商环境氛围，以信息化建设推动仙桃高质量发展和中国式现代化湖北实践取得更大突破。