2024年度法治政府建设年度报告

仙桃市政务服务和大数据管理局

2024年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想为指引，以党的二十大及各次中央全会精神为指导，认真贯彻上级关于全面推进依法行政的文件和会议精神，按照市委全面依法治市委员会的工作部署，结合我局工作实际，以打造司法公正为目标，努力提高行政工作的法治化和规范化水平，为加快建设更具影响力、更具美誉度、更具幸福感的现代化美好活力“仙办好”提供有力法治保障。现将2024年度我局法治政府建设工作报告如下：

一、法治建设主要工作

（一）切实强化组织领导，努力夯实法治政府建设基础。一是重视组织建设。我局成立了以局党组书记为组长，各分管领导为副组长，各科室科长、二级单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，研究部署法治建设工作，推动法治建设工作深入开展。二是重视党组中心组法治学习。今年以来，局党组中心组多次组织法治专题学习，学习了《习近平法治思想学习纲要》、《习近平关于依规治党论述摘编》、习近平总书记在二十大会议上的重要讲话、习近平总书记在党史教育总结大会上的重要讲话精神、《中国共产党纪律检查委员会工作条例》、新修订的《行政复议法》、《信访工作条例》、《习近平谈治国理政》第四卷、《干在实处 勇立潮头——习近平浙江足迹》等内容，局领导以身作则,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，不断提高领导干部理论素养和运用理论指导实际工作、解决实际问题的能力。三是重视法治建设统筹工作。我局将法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置，立足实际，着眼长远，统筹部署，全面推进；按照“更有利于工作、更有利于群众办事”的原则，对各科室、二级单位的职责进行了优化调整，提出了具体工作流程和目标要求。对贯彻落实好法治政府建设工作进行了统一安排部署，并层层抓落实，进行了严格的督办检查，为法治政府建设工作有序开展奠定了坚实基础。

（二）重视法治宣传，真正发挥普法工作“治未病”功能。一是加强学习培训工作。通过网站、手机APP载体学习习近平法治思想，组织全局干部职工观看学习《习近平法治思想学习纲要》视频，对《宪法》、《行政复议法》、招投标常用法规等法律法规进行集体学习，组织培训220余人次，提高全体干部的法治意识和法治能力。二是结合工作实际组织好各个节点的宣传活动。充分利用每周集中学习、每月党日活动以及青年干部学习班等节点进行法治学习宣传。制作多种关于《宪法》、《民法典》、《招标投标法》等法律法规的宣传海报、横幅、展板，在局机关和包保社区的醒目位置进行展示宣传。同时，充分利用局网站对《宪法》、《民法典》和《招标投标法》进行详细讲解、普及，并邀请了为维律师事务所的律师到机关对民法典有关理论知识进行了授课，达到长期宣传效果。三是开展法治宣传志愿活动。我局工作人员组织政务服务大厅的工作人员重点就不动产登记、法律服务、公司注册、医保社保、税收以及消防等与大厅服务事项有关的方面进行解答与宣传，分发宣传资料2000余份、宣传挂图200余份。参加由市依法治市办公室牵头组织行政执法大检查和市公平竞争委员会组织的公平竞争工作检查，并对行政执法和行政复议法进行了联合宣传。

（三）加强规范性文件管理，做好公平性竞争审查。严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》、《关于全面推进行政规范性文件合法性审查审核机制的指导意见》和《公平竞争审查制度实施细则》文件精神，对规范性文件进行合法性审查，并提交党组办公会议讨论，确保依法作出相关重大行政决定。同时认真做好规范性文件的公平竞争审查 ，今年以来，共对6个新增文件和10个存量文件进行了公平竞争审查，并将清理结果在政府网站上进行了公示。

（四）优化政府网站服务功能。拓展市政府门户网站统一信息资源库服务，汇聚政策文件3900余条、政务服务事项4500余项，推出一批跨网站、跨系统、跨层级、跨地域、跨部门创新应用场景。开设网上惠企政策专区，收录各级惠企政策246项。公开政务公开地图，实景展现全市政府信息公开机构点位、信息公开指南和机构职能等信息，为企业和群众提供政务导航服务。

（五）持续推进“互联网+监管”。共组织36家单位梳理监管事项主项1028项，子项3947项，归集上报各单位履职过程中形成的行政检查、行政处罚、行政强制等监管行为数据7780.28万条，全年更新监管动态248条、发布曝光台信息144条。通过归集共享各类相关数据，对接风险预警模型，建立健全跨部门综合监管制度，促进政府监管规范化、精准化、智能化。

（六）全周期推进“一件事一次办”。打造全市统一政务服务掌办“总门户”，实现PC端、移动端、大厅窗口端等线上线下各渠道事项统一、服务同源。着眼于破解办事难点堵点，构建“一人一档、一企一档”数据服务体系，打造176类90万条个人档案数据和218类5万条企业档案数据。

（七）建立健全决策机制，配好配强法治力量。一是建立健全科学、民主、依法决策机制。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》、《公平竞争审查条例》等制度，重大行政决策严格按照规章程序，经合法性审查、集体讨论作出。二是推行法律顾问制度和公职律师制度，聘请仙桃市为维律师事务所的两名律师作为我局顾问律师团队，为我局提供法律服务，在代理我局行政复议案件和行政诉讼案件的同时，还对我局碰到的一些案情复杂、难度较大的案件、其他法律问题以及合同进行法律指导、服务，提供专业意见。

（八）严格落实行政执法制度，进一步规范行政执法行为。一是落实行政执法“三项制度”。在我局制定的《仙桃市政务服务和大数据管理局（招投标）行政执法公示制度》、《仙桃市政务服务和大数据管理局（招投标）行政执法全过程记录工作办法》等制度的基础上，进一步完善决策制度，规范决策程序，做好行政处罚决定网上公开，促进严格规范公正文明执法，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，努力营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。二是积极配合推进大综合一体化改革。组织新进、调岗人员进行执法证申领考试。我局（招投标）现有持证人员12人，执法人员持证率达到100%，从而保证执法主体的合法性。

（九）做好反诈禁毒专项行动，配合法治监督。一是加强《反有组织犯罪法》以及反诈禁毒的宣传。在局机关大楼、食堂、村社区宣展和发放宣传资料300余份，在局网站加大《反有组织犯罪法》的宣传，取得了很好的效果。二是重点关注包保社区“反诈禁毒”的整改落实工作。三是组织全体机关干部职工进行了毛发检测。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）严格履行第一责任人职责。局主要负责人带头研究部署法治政府工作，全年召开3次会议专题研究，对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，带领班子成员充分发挥“关键少数”示范带头作用，将党的二十大及二十届三中全会精神、习近平法治思想列入党组理论学习中心组必学重点内容，引导全体干部职工不断增强学习贯彻习近平法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。认真组织在编人员按要求完成学法考试任务，通过率、优秀率均达100%。

（二）全面深化政务公开。认真落实《政府信息公开条例》，重点加强对党建、数字经济、数字政府、数字社会等工作进行宣传。主动接受社会和舆论监督，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真完成市十届人大四次会议代表建议和市政协十届三次会议委员提案办理工作，做到行政权力依法、规范、公开运行。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

我局法治建设将全面贯彻党的二十大精神，落实《仙桃市法治建设实施方案（2021-2025年）》，严格按照市委全面依法治市委员会的工作部署，围绕局中心工作目标，积极推进法治建设工作，下一步继续抓好以下几项工作：

（一）努力建设更高水平的法治政府。认真学习贯彻党的二十大关于法治政府建设重要论述，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。推进执法力量下沉，制定有针对性、切实可行的的工作机制，进一步理顺招投标执法工作责任清单等，从而扎实推进执法重心下移工作,创新执法方式,推动我局依法行政水平的不断提升。

（二）加强业务培训，提高依法行政能力。制定详细培训方案，严格按照计划开展业务培训，进一步提高我局的依法行政水平。同时，积极组织人员参加各级组织的各类业务培训，提高工作人员的依法行政水平。

（三）建立健全法治宣传的长效机制。预防违法是法治宣传的一项重要功能。我局将继续抓好节点，做好现场宣传工作，并通过报纸、微博等媒体，宣传法律法规和政策，通过剖析群众身边真实的案例，以案释法，起到警示教育的作用，让人民群众真正感受到学法、知法、守法、用法的重要性。