罗传奎委员：

您提出的关于全市屋顶光伏安全隐患整治的提案收悉，现结合市供电公司、人保财险仙桃支公司等单位的会办意见，答复如下：

大力发展屋顶分布式光伏，是推动能源绿色转型、促进乡村产业振兴、助力实现“双碳”目标的重要举措。该提案精准把握当前光伏产业快速发展期面临的突出矛盾，深入分析安全隐患，并提出严格准入门槛、规范新建项目等具体建议，对持续规范户用光伏行业发展具有较强的参考意义。

近年来，我市屋顶分布式光伏快速发展，截至2026年5月，全市屋顶分布式光伏发电项目装机容量达420.75MW，能源转型与惠民增收成效初显。在推进项目建设的同时，我委联合相关部门持续加强户用光伏安全管理，健全监管机制，确保行业健康有序发展。

1.加强项目准入管理。认真贯彻落实《国家能源局关于印发〈分布式光伏发电开发建设管理办法〉的通知》、《湖北省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》等文件精神，按照属地备案原则，对投资主体提供的备案信息进行审核，产权清晰、资料齐全的合规光伏项目实现一网通办、一日办结；对于提供虚假资料的，不予办理相关手续，把好项目入口关。

2.压实企业主体责任。将安全生产条件及全过程管控要求作为屋顶分布式光伏发电项目备案登记的必备告知事项，在项目备案环节，告知项目业主明确其安全生产第一责任人义务，督促其严格贯彻执行国家及行业安全生产规程规范。同时，在项目备案证中，载明业主的法定安全职责及安全生产要求，确保安全生产事项随备案文件一并下达，从源头拧紧“安全阀”。

3.开展并网验收查验。依据《分布式光伏发电接入电力系统技术规定》（GB/T 38947-2020）等技术标准，为光伏项目出具符合电网安全要求的并网供电方案，对光伏项目并网环节进行技术验收，重点核查设备接入规范、电气安全性能等是否符合标准，复核投资主体与备案单位一致性，对不达标项目出具整改意见，验收合格后方可办理并网手续。同时，强化并网后运行监测，通过电网调度系统实时监控光伏项目并网运行状态，发现影响电网安全的异常情况，及时告知项目业主并指导整改，确保电力供应安全。

4.探索推动光伏项目投保。人保财险仙桃支公司结合我市光伏行业实际，推出光伏发电、屋顶光伏等相关保险业务，鼓励光伏项目业主根据项目规模、风险特征合理选择保险组合，为光伏产业构建保险“防火墙”。

下阶段，我委将按照省、市统一工作部署，以《湖北省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》为纲，会同相关责任单位进一步厘清工作职责，形成工作合力，推动分布式光伏健康可持续发展。

                                 仙桃市发展和改革委员会

                              2026年6月30日