沈成、胡记伟、胡敏杰、柳莹莹、袁静、董萍、谢艳祥、张娟委员：

您提出的关于全面融入大武汉建设车谷大走廊的提案收悉，现答复如下：

2022年以来，市委市政府主要领导亲自研究、亲自推动了武仙合作产业园建设，我市与武汉经开区紧密沟通衔接，草拟仙桃-武汉经开区战略合作协议，组织开展了选址、规划等前期工作，努力推进武仙合作产业园建设破题开篇。今年初，经市政府常务会审定，武仙合作产业园建设列入武仙同城发展17个重大事项(项目）之一。武仙合作产业园拟重点发展新能源汽车材料、汽车零部件等产业，为武汉经开区200万辆整车产能配套。下一步，市发改委将与省发改委、省三圈办、武圈办保持紧密联系，争取在我市全面融入大武汉建设车谷大走廊上给予更多支持。

    一、产业基础情况

目前，我市汽车零部件企业49家，其中规上企业22家，规下企业14家。2022年完成工业总产值51.37亿元。其中规上企业实现产值48亿元，实现出口7.08亿。为我市产值过千亿发挥了重要作用。全市现有发动机总成类生产企业5家，刹车制动类企业3家，电子及新能源类企业7家，同时还有装饰类企业11家。我市汽车零配件产业初具规模。

    二、规划情况

根据《武汉都市圈发展三年行动方案（2023—2025年）》，明确车谷产业创新大走廊以武汉经济技术开发区为核心，加强与孝感、仙桃等周边地区协作互动，打造新能源与智能网联汽车、现代化工新材料、特色消费品工业等产业集群。三年行动方案提出，要依托武仙天潜发展带，挖潜武汉至仙桃、天门、潜江及洪湖等方向战略合作腹地广阔、土地开发本底条件优越等特质，以共建车谷产业创新大走廊为重点，着力增强设施支撑能力，壮大要素集聚规模，促进空间弥合对接。

本提案与武汉都市圈发展规划导向契合。早在2022年4月，我市就印发了《仙桃市融入武汉城市圈同城化发展三年行动方案（2021-2023年）》，《方案》明确我市将参与共建车谷产业创新大走廊，积极与武汉经济技术开发区对接，依托武汉经开区汽车及零部件、电子电器、新能源、新材料和技术、人才等方面优势，立足仙桃汽车零部件、新能源汽车电池阳极材料、智能制造、特色化工等产业基础，共建武仙合作产业园，一期在高新区规划1000亩。将长埫口作为武仙同城化发展的桥头堡，全面对接融入大武汉，符合仙桃市流域综合治理和统筹发展规划、国土空间总体规划的总体要求，落实了“东融武汉”的发展战略，为仙桃建设成为“武汉都市圈西翼中心城市、江汉平原明星城市，全省四化同步发展示范城市”提供了有力支撑。

三、重大项目推进情况

1.武汉地铁10号线项目，经与武汉市发改委衔接，武汉地铁10号线从蔡甸常福站延伸至仙桃市高新区已纳入武汉市轨道交通远景规划，预计实施时间在2028年以后。市发改委将密切跟踪关注武汉市地铁规划修编的动向，适时提出相关建议方案。

2.武汉至松滋高速公路仙桃段正快速有序推进路基及桥梁等主体工程建设，项目环评已于2021年取得省生态环境厅出具的环评批复文件。

3.沪渝高速改扩建工程（仙桃段）正组织开展工可、初设编制工作，拟在太洪口增设敦厚互通。

4.318国道仙桃至蔡甸改线工程正协调蔡甸、汉川等地办理用地手续。

5.重点项目环评工作：沪渝高速公路改扩建工程(仙桃段)项目、318国道仙桃至蔡甸改线工程项目为跨区域的高速路项目由省级生态环境部门负责审批，市生态环境局已与市交通运输局进行了对接，提供了环评咨询服务，目前环评报告正在资料收集整理中。将持续做好服务，并积极与省生态环境厅联系，确保项目环评尽快办理。仙桃通用机场升级项目、沪渝高速太洪互通项目由我局进行审批，目前暂未收到环评审批申请，后续我局将开辟绿色通道，提供优质高效的环评审批服务。

6.仙桃机场，国网电力空间技术有限公司华中分公司拟将仙桃机场扩建为3C机场，同时加强与省发改委、中部战区空军机关、空军武汉指挥所、民航湖北监管局、民航湖北空管分局、武汉天河机场等相关单位（部门）的沟通，咨询行业意见，从技术角度减少与天河机场飞行程序存在的潜在矛盾，同时降低周边已经存在的人工障碍物的潜在风险。

四、产业用地情况

关于“布局318国道镇周帮至敦厚段6公里，两侧各预留1公里，形成两条9000亩建设用地的产业带，建设车谷副城大走廊”的问题。按照自然资源部目前的城镇开发边界管控要求，城镇开发边界外不允许大规模布局城镇建设用地，并且国家对我市的城镇开发边界扩展系数锁定为1.3，2022年在市领导的主持下，国土空间规划编制工作专班组织各镇、办、园、区和市直部门进行多轮讨论研究，确定增量空间布局方案，上报至国家自然资源部。全市的三区三线数据已于2022年12月批复下发，作为建设用地报批管理的依据，也是城市保护开发不可逾越的红线。长埫口镇周帮至敦厚段6公里，两侧各预留1公里范围，均不位于我市的城镇开发边界内。依据国家“三区三线”管控要求，在出台城镇开发边界调整规则、或本轮国土空间规划启动修编之前，都不允许布局城镇建设用地，也就是说，短期内这条产业带无政策支撑，无法实施落地。同时，基于全市产业布局规划、武仙产业协同规划相关内容，武仙产业协作的重点区域，近期将位于高新区范围。基于产业集聚进园区、土地节约集约利用等要求，我市将武汉产业转移的企业优先落户于高新区，避免产业园遍地开花、基础设施投入成本过大，土地资源粗放浪费。

五、科技创新共建共享情况

在全面融入武汉建设车谷大走廊工作中，市科技局发挥部门作用，认真履职尽责，在促进都市圈科技资源对接我市市场主体、服务产业发展需求方面做了如下工作：摩擦一号制动科技(仙桃）有限公司设置湖北省摩擦材料工程技术研究中心，和中国地质大学、吉林大学合作开发“环保耐磨型高档陶瓷轿车刹车片”、“无铜环保纳米摩擦新材料”和“静音环保有机刹车片”。湖北六和天轮机械有限公司为湖北省智能制造示范单位，技术中心团队成员53人，下设产品设计、CAE分析、工艺开发、检验实验和专案开发等小组，与华中科技大学、台湾东南科技大学等高校进行技术合作；与仙桃市职业学院合作办学；与吉林大学合作开发双质量飞轮扭振减振器技术。下一步，市科技局将进一步加大工作力度，争取省厅在汽车零部件产业发展及技术研发项目给予更大支持，对接武汉都市圈丰富的科教资源，促成更多校市合作、校企合作，为我市汽车零部件产业高质量发展提供科技支撑。

六、生态环境联防联治情况

市生态环境部门以打造长江经济带绿色发展示范区、生态环境共保联治样板区为目标，按照生态经济共推、环境污染共治、生态屏障共筑、治理能力共建、治理机制共创的思路，强化地下水污染风险管控，做好流域水污染防治，抓好污染天气应急管控和问题排查、整治，推进生态环境联防联控，守住流域和生态安全底线。

仙桃市自然资源和规划局

2023年6月26日