一、起草背景

为加强村卫生室监督管理，规范乡村医生执业行为，筑牢农村三级医疗保健服务网底，不断提升村卫生室综合服务能力，根据原国家卫生计生委、国家发展改革委、教育部、财政部、国家中医药管理局等5部委联合印发的《村卫生室管理办法（试行）》（国卫基层发〔2014〕33号）、《乡村医生从业管理条例》和《湖北省医疗机构管理实施办法》的有关规定。

二、政策依据及起草过程

为规范文件起草程序，仙桃市卫生健康委严格按照《仙桃市行政规范性文件制定和管理办法的通知》规定的程序，修订稿起草后多次组织开展专题讨论，并通过广泛征求相关科室意见建议，修订完善后又经委门户网站向社会公示一个星期，广泛征集社会意见，最终通过委党组会审议后以市卫生健康委员会名义印发实施。

三、主要内容

1．主体责任：各镇卫生院、社区卫生服务中心是履行村卫生室管理、人员培训、考核工作的责任主体。

2．明确功能任务：村卫生室承担与其功能相适应的公共卫生服务、基本医疗服务、计划生育服务和市卫生健康委交办的其他工作。

3．机构设置和人员配备：（1）规范设置村卫生室。（2）合理配置乡村医生。

4．管理内容：场所环境管理、诊疗业务管理

5．保障制度：保障乡村医生合理收入、探索乡村医生养老保险、执行到龄离岗定额补助。

6．奖惩制度：季度督导、日常督查、考核结果使用。

7．工作要求

四、其他说明

《关于进一步加强村卫生室管理的通知》规定与上级规定不符的，依照上级有关规定执行，标准自印发之日起实施，由仙桃市卫生健康委负责解释。