2025年，市卫生健康委在市委全面依法治市委员会的正确领导下，严格落实省市法治建设各项工作要求，持续推进全市卫生健康系统法治建设水平稳步提升，取得明显成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成就

（一）持续加强组织领导，积极履行法治建设主体责任。

一是对标部署落实。对照《市委全面依法治市委员会2025年工作要点》，制定印发了《全市卫生健康系统2025年法治建设工作要点》，从15个方面对全市卫生健康法治建设年度工作予以积极谋划、全面部署。二是强化法治督察。我委组建法治督查专班，2025年对各医疗机构进行了1次法治督查，发现各类问题50余个，已实行“销号式”整改。三是严格考核管理。充分发挥考核指挥棒作用，增强法治建设在年度卫生健康综合目标责任制考核权重，年终制定考核细则，对29家医疗卫生单位法治工作进行考核验收，倒逼各医疗卫生单位负责同志树立法治观念，自觉履行好法治建设第一责任人责任。

（二）持续完善法制体系，切实规范卫生健康服务行为。

一是聘请法律顾问。充分发挥法律顾问作用，不断拓宽法律顾问的服务内容和服务方式，督促全市29家公立医疗卫生机构全部续聘了法律顾问。今年，委机关法律顾问参与处理行政诉讼、复议共5起，未败诉。二是强化合法性审查。共清理规范性文件和其他政策措施性文件9份，根据清理结果，对过期的6份文件予以废止，对3份文件予以修订；年度印发规范性文件1份，已履行报备手续。三是清理执法事项。共清理涉及卫健部门的乡镇（街道）履职事项各类事项27项，其中乡镇（街道）基础履职事项3项，配合事项16项，上收事项8项；清理卫生健康行政检查行政检查35项。四是推进高效办事。持续推进新生儿出生“一件事”办理，根据10月省通报情况来看，线上办理相关事项987件，线下办理相关事项403余件。同时，配合民政部门完成了“身后一件事”死因系统改造升级相关工作。五是优化政务服务。大力推进“公共场所卫生许可证上门告知承诺制办理”和“诊所备案即时办结制”等便民服务举措，今年1－11月，经市卫生健康委窗口共受理办结各类政务服务事项1664件，帮助近200名医师赴省代办资格信息变更手续。

（三）持续深化普法宣传，全面营造学法守法行业氛围。

一是领导带头学法。制定印发了《全市卫生健康系统2025年普法工作计划》和《全市卫生健康系统党员干部应知应会党内法规和国家法律学习计划》，将党的二十届三中全会以及中央全面依法治国、湖北省全面依法治省、仙桃全面依法治市工作会议精神纳入党组中心组、支部主题党日活动和定期夜学内容，组织法治讲座、党课学习等各类学习活动48次，有效提升卫健党员干部对习近平法治思想的认识水平。二是全系统积极学。今年根据“民法典宣传月”活动安排，组织党员干部集中在线观看“营商环境·民法典护航”法治讲座4场，线下宣讲30余场，宣讲人次达3000人次。5月14日，市卫健委组织市精神卫生康养中心、杜湖社区卫生服务中心等单位，赴弘景光电（仙桃）科技有限公司开展以“‘典’亮企业，法治护航”为主题的法治宣传及义诊活动。5月26日，委机关邀请法律顾问肖云山同志进行了民法典专题宣讲，委机关全体干部职工80余人参加了学习。三是特定专题学。印发《全市卫生健康系统“谁执法谁普法”责任清单》，明确84部重点法律规章和党纪法规以及国家安全教育日、医师节、护士节等15个关键时间节点的普法责任领导、科室及时限，举办职业病防治宣传周、医师节、护士节、宪法宣传周等各类普法宣传活动28场，其中户外宣传近20余场，发放医疗机构管理条例、医师法、传染病防治法、职业病防治法、宪法等宣传折页5000余份。

（四）持续推进柔性执法，严格落实行政执法“三项制度”。一是组织案卷评查。积极配合省纪委、省司法厅、市司法局组织的涉企案卷评查，评查近三年卷宗320余份，自查整改问题70余个，对评查发现的问题，做到举一反三、立行立改。二是落实三项制度。我委严格落实重大行政执法决定法制审核制度，对重大行政处罚案件实行逢案必审，今年共审查各类行政处罚案件57余件，纠错30余处，较好的规范了执法行为，提升了办案质量。三是深化执法改革。在市司法局指导下，积极推进首违不罚、公益减罚和轻微速罚相关工作，共办理柔性执法案件46件，其中首违不罚案件42件、公益减罚案件2件、轻微速罚案件2件，较好完成了改革内容。

（五）持续夯实改革举措，不断提升法治营商环境水平。

一是深化企业帮扶。重点做好了9家企业走访包联，6月12日以来已走访4次，畅通了企业沟通渠道，收集各类意见建议7个，其中涉及本部门的2个问题已解决，后续将继续落实“解难题、稳增长、促发展”工作要求，定期掌握企业发展状况，及时解决企业困难问题。二是优化窗口服务。委领导参与“局长帮您办”窗口坐班6次，现场帮助办事群众解决实际问题10个，推进“公共场所卫生许可证上门告知承诺制办理”和“诊所备案即时办结制”等便民服务举措，广受群众好评。今年1－11月，经市卫生健康委窗口共受理办结各类政务服务事项1664件，帮助近200名医师赴省代办资格信息变更手续。群众满意度100％。三是推进高效办事。去年9月以来，我委严格落实《湖北省新生儿出生“一件事”流程再造工作方案》，联合政数、公安、人社、医保等部门采取线上、线下方式，通过信息化服务手段，将新生儿出生相关7项业务整合为“一站式”，根据今年10月省通报情况来看，线上办理相关事项987件，线下办理相关事项403余件。同时，我委配合民政部门完成了“身后一件事”死因系统改造升级相关工作。四是创建全省先行示范区。向省卫生健康委积极争取2025年全省优化营商环境重点领域“创新卫生健康执法监督方式”改革试点项目落户仙桃，采取制定全市卫生健康行业有奖举报制度、加快诊所监管系统布设、建设“一码监管系统”等措施，确保改革措施落地见效。截至11月，全市评定星级机构290家，占比94.2％，下达整改意见202份，注销不合格机构109　家，诊所监管平台已覆盖167家门诊部、诊所，占比54.2％，布设监控点位503个，已顺利通过省卫健委现场验收。