2021年卫生健康工作总结

近年来，市卫生健康委在市委市政府的坚强领导下，始终坚持以人民为中心的发展思想，以健康仙桃建设为抓手，以改革创新为动力，持续深化医药卫生体制改革，科学有效应对新冠肺炎疫情，推动全市卫生健康事业高质量发展。

一、基本概况

二、重点工作开展情况

（一）全面加强党的领导。市卫生健康委党组坚持“无时无刻抓党建、党建引领无处不在”的原则，全链条、全覆盖、全方位、全过程推动机关党建工作，以高标准党建引领卫生健康事业高质量发展，《湖北机关党建》2021年第9期刊发了我委做法。一是全链条思维。分线制定党建工作责任清单，将抓党建责任细化到人、量化到岗，形成了用责任制管责任人、用责任人带一班人的工作体系和运行机制。二是全覆盖创建。对委机关3个支部、4家市直公立医院27个支部进行优化重组，安排8名委党组成员和14名党建指导员全程参与指导民营医院党建工作，实现了“两个全覆盖”。三是全方位引领。采取党组中心组扩大学习、专题辅导等形式，开展集中学习24次。举办6期院长论坛。709名在职党员干部落实“双报到”制度，分配到社区9个网格，实行“六联六包”。四是全过程监督。开展作风整顿活动，强化医疗服务行为日常监督管理，将监管触角延伸到每个领域。2021年上半年，积极配合市纪委对有关违纪违规人员进行严肃惩处，查处违法违纪人员3人，对苗头性问题提醒谈话3人、批评教育2人、诫勉谈话1人。

（二）毫不放松抓好疫情常态化防控。坚持立体型常态化科学精准防控机制和局部应急处置机制有机结合，做到“四伞并举、常急兼备、精准施策、统筹均衡”。一是加强重点地区人员管理。二是加强重点场所和人员监测。三是加快推进疫苗接种。

（三）加强公共卫生服务体系建设。按照平战结合的原则，着力补短板、堵漏洞、强弱项。一是系统重塑优化资源配置。全市公立医疗机构由46个缩减到30个，机关内设机构由8个缩减到6个，机关职能科室由19个缩减到12个。设立市公共卫生管理中心，增设公共卫生总师1名，市疾控中心增设首席公共卫生专家，市疾控中心主任兼任卫生健康委领导班子成员。按照“总量不增、性质不变、统筹使用、科学调配”的原则，内部调剂160个编制至市精神卫生康养中心，23个编制调剂至市公共卫生管理中心。二是狠抓项目建设。向上争取中央预算投资、政府债券、抗疫特别国债以及乡村振兴专项资金5.4亿元。围绕“四体系一平台（疾病预防控制体系、医疗救治体系、基层防控体系、院前急救体系和卫生健康信息化平台）”积极谋划补短板项目21个，目前已有7个项目完工，14个项目主体工程完工并进入安装阶段。三是设备提档升级。全市医疗机构共新增负压救护车19辆、普通救护车18辆、DR17台、全自动生化分析仪17台、彩超2台、16排CT6台以及其他医疗设备，为村卫生室配备公共卫服务包659个。

（四）提升医疗卫生服务能力。围绕“保基本，强基层，建机制”的总要求，积极推进医共体建设，提高卫生健康供给质量和服务水平。一是“强龙头”。市第一人民医院与中南医院、武汉协和医院签订技术协作协议，获评国家级“综合防治卒中中心”，通过三级甲等综合医院评审。市中医医院与省中医院签订战略合作协议，通过三级甲等中医医院复审。市直3家医院与同济医院、协和医院等省级医院组建58个专科联盟。二是“壮腰身”。医共体内两家牵头医院2021年1-9月份共下沉专家130人，在基层开展诊疗3382人次，会诊、查房831次，开展培训、讲座170次，开展处方点评、病历文书指导5011份，帮助开展新技术新业务24项，完成远程心电诊断38687例，远程放射影像诊断15038例。三是“筑网底”。委托仙桃职业学院培养临床医学专科学历村卫生室全科医生50名，招收助理全科医生14人，培养全科医生167人，培训公共卫生辅助服务员400多人。建立乡村医生退出机制，对到龄离岗村医给予每月200元生活补助，对在岗乡村医生按照1400元/人/年的标准给予养老保险参保补助。四是“强支撑”。市第一人民医院建立影像、心电远程诊断中心，远程心电延伸至200个村卫生室，建立区域审方中心，开展线上实时审方，智医助理镇村全部上线，实现医疗、公卫服务数据互联互通，有效实现信息化赋能基层医疗。

（五）深化公立医院改革。以政治性、公益性、专业性为导向，优化公立医院治理结构。一是深化人事制度改革。全面推行岗位竞聘试点，分流正式人员36人，清退非医技类临聘人员40人，清理清退返聘人员37人。加强人才队伍建设，2017-2019年选派24名医技人员赴美、英、意、德等国研修。选送人员参加在职研究生培训班，共有16人取得在职硕士研究生学历，2人博士研究生在读。二是推进薪酬体制改革。改革完善公立医院绩效考核与分配方案，建立了按岗位、工作量、服务质量和工作绩效取酬的分配机制，调整医药护剂与行后人员的绩效分配比例。三是加强“三医”改革联动。将市直公立医院和基层医疗机构整体纳入省药械集中采购平台，集中带量、带预算采购药品、高值医用耗材和医疗器械，药品、耗材和医疗器械采购价格明显下降。

（六）深入推进健康仙桃建设。加快推动卫生健康工作理念、服务方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心，为全方位全周期保障人民健康、建设健康仙桃奠定坚实的基础。一是着力开展“323”攻坚行动。认真谋划和推进“7个中心”建设，累计清理居民健康档案339980条。积极开展“医卫融合”试点工作，由市第一人民医院40名中级以上医疗专家牵头组建家庭医生团队，对城区20个网格的“两病”患者实行分层分级精准管理，率先打造“医卫融合”省级试点标杆。目前，我市“两病”患者规范管理率分别为90.29%、88.05%，均远超过60%的省级任务指标。二是大力开展爱国卫生运动。全方位多层次开展“十项行动”和“五进活动”，发放、张贴宣传资料5万份，更新健康科普宣传栏418块，开展城乡环境卫生集中整治活动226次。2021年6月，顺利通过国家卫生城市复审。截至目前，我市人均预期寿命77.95岁，无孕产妇死亡，婴儿死亡率1.09‰，5岁以下儿童死亡率2.17‰，居民健康素养水平25.09。